Решение по делу № 2-1988/2018 от 22.06.2018

Дело № 2-2-1988/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.08.2018 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Евдокименковой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ковтун Л.С.,

с участием

истца Дрягина И.В.,

представителя истца Дрягина И.В. – адвоката Козурмановой Т.Ю., действовавшей на основании удостоверения и ордера,

представителя истца Дрягина И.В. Мясникова Р.М., действовавшего на основании устного заявления,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области Соболевой Н.Ю., действовавшей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дрягина И.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области об отмене решения № *** от 26.03.2018 об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды с 01.01.2000 по 31.05.2000, с 01.07.2000 по 30.09.2000, с 01.12.2000 по 31.12.2000, с 01.02.2001 по 30.06.2001, с 01.09.2001 по 30.11.2001, с 01.022.2002 по 08.11.2002, с 01.12.2002 по 31.01.2003, с 01.03.2003 по 31.01.2004, с 01.03.2004 по 30.06.2004, с 01.08.2004 по 31.08.2004, с 01.10.2004 по 11.05.2005, с 13.11.2007 по 31.01.2009, с 01.03.2009 по 27.07.2010 – 7 лет 4 дня в должности *** на регулярных пассажирских маршрутах, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 13.12.2017,

установил:

Дрягин И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области об отмене решения № *** от 26.03.2018 об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды с 01.01.2000 по 31.05.2000, с 01.07.2000 по 30.09.2000, с 01.12.2000 по 31.12.2000, с 01.02.2001 по 30.06.2001, с 01.09.2001 по 30.11.2001, с 01.022.2002 по 08.11.2002, с 01.12.2002 по 31.01.2003, с 01.03.2003 по 31.01.2004, с 01.03.2004 по 30.06.2004, с 01.08.2004 по 31.08.2004, с 01.10.2004 по 11.05.2005, с 13.11.2007 по 31.01.2009, с 01.03.2009 по 27.07.2010 – 7 лет 4 дня в должности ***, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 13.12.2017. В обоснование заявленных требований указал следующее.

13.12.2017истец письменно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На дату обращения истец достиг 57 летнего возраста, имел страховой стаж 40 лет 1 месяц 1 день, величину индивидуального пенсионного коэффициента 72, 8880, стаж *** составил 26 лет 24 дня. Решением комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан ответчик отказал истцу в назначении пенсии ввиду отсутствия специального стажа, дающего право для назначения данного вида пенсии. В специальный страховой стаж засчитано 18 лет 5 месяцев 12 дней, а не засчитано 7 лет 4 дня в должности водителя автобуса по тем основаниям, что в выписке из лицевого счёта застрахованного лица нет кода особых условий труда откорректировать индивидуальные сведения застрахованного лица не представляется возможным из-за ликвидации организации. Невнесение работодателем в выписку лицевого счёта застрахованного лица особых условий труда не может влиять на права истца, в том числе, на назначение льготной пенсии, поскольку внесение указанных данных от истца не зависело.

Истец с 11.08.1982 по 11.05.2005, с 05.04.2007 по 28.07.2010 26 лет 24 дня работал в должности водителя автобусов на регулярных пассажирских маршрутах. Истец просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области от 26.03.2018 № *** незаконным, включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признать право на досрочное назначение пенсии с момента обращения 13.12.2017.

Истец Дрягин И.В. и его представители Мясников Р.М., Козурманова Т.Ю. в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области Соболева Н.Ю. возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 29-30).

Заслушав в судебном заседании объяснения лиц, участвовавших в рассмотрении дела, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основополагающими законодательными актами, устанавливающими с 01.01.2002 условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от 17.12.200 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В соответствии с положениями пункта 10 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400­ ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.п. «б» п. 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400­ ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Индивидуальные сведения о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, заполняются на основании первичных документов, отражающих фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400­ ФЗ "О страховых пенсиях".

В Определении от 11.09.2017 № 47-КГ17-13 Верховного Суда Российской Федерации указано, что по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём предоставления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Судом было установлено следующее.

Дрягин И.В. с 11.08.1982 был принят *** Балаковского пассажирского автотранспортного предприятия, которое впоследствии было переименовано в ГУП «Балаковское пассажирское автотранспортное предприятие», потом в ГУП «Балаковский пассажирский автокомбинат № 1», затем в ОАО «Балаковский пассажирский автокомбинат № 3», после в ОАО ««Балаковский пассажирский автокомбинат».

Данное обстоятельство подтверждено копией трудовой книжки (л.д. 10-12).

Истцом Дрягиным И.В. для подтверждения своего права на досрочное назначение пенсии, была представлена справка, уточняющая особый характер работ и условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии от 12.03.2018 № *** (л.д. ***), выданная АО «Балаковский пассажирский автокомбинат».

В данной справке (л.д. ***) работодателем указан ряд периодов, в которых работа истца не была связана с работой на городских пассажирских маршрутах. Ответчик исключил указанные периоды работы из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Справкой № *** от 12.03.2018 (л.д. ***) АО «Балаковский пассажирский автокомбинат» подтверждено, что Дрягин И.В. часть периодов работы работал в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах», а другая часть периодов, в частности, 01.01.2000 по 31.05.2000, с 01.07.2000 по 30.09.2000, с 01.12.2000 по 31.12.2000, с 01.02.2001 по 30.06.2001, с 01.09.2001 по 30.11.2001, с 01.022.2002 по 08.11.2002, с 01.12.2002 по 31.01.2003, с 01.03.2003 по 31.01.2004, с 01.03.2004 по 30.06.2004, с 01.08.2004 по 31.08.2004, с 01.10.2004 по 11.05.2005, с 13.11.2007 по 31.01.2009, с 01.03.2009 по 27.07.2010, на связана с работой на ***. Данные периоды указаны в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (л.д. 31-36) без кода особых условий труда.

Представленные истцом листки прохождения стажировки водителем на линейном автобусе (л.д. 18, 19) подтверждают, что истец стажировался в вождении автобуса, но не подтверждают, что истец работал в спорные периоды на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня.

Свидетели Дрягина А.П. и Горшкова А.В., допрошенные в судебном заседании, показали, что Дрягин И.В. работал водителем автобуса маршрута № 5 в 2004-2005 годах и с декабря 1998 по март 2003 года.

Показания данных свидетелей судом не приняты в качестве допустимых доказательств, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Каких-либо документов, содержащих сведения о работе истца, в том числе, в льготных условиях, истцом Дрягиным И.В. ни ответчику, ни суду представлено не было.

Периоды 01.01.2000 по 31.05.2000, с 01.07.2000 по 30.09.2000, с 01.12.2000 по 31.12.2000, с 01.02.2001 по 30.06.2001, с 01.09.2001 по 30.11.2001, с 01.022.2002 по 08.11.2002, с 01.12.2002 по 31.01.2003, с 01.03.2003 по 31.01.2004, с 01.03.2004 по 30.06.2004, с 01.08.2004 по 31.08.2004, с 01.10.2004 по 11.05.2005, с 13.11.2007 по 31.01.2009, с 01.03.2009 по 27.07.2010, не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как не подтвердилась занятость истца полный рабочий день на работах, предусмотренных пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400­ ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, решение ответчика об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № *** от 26.03.2018 вынесено законно и обоснованно.

Истец Дрягин И.В. не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований назначения ему досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № *** ░░ 26.03.2018 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 01.01.2000 ░░ 31.05.2000, ░ 01.07.2000 ░░ 30.09.2000, ░ 01.12.2000 ░░ 31.12.2000, ░ 01.02.2001 ░░ 30.06.2001, ░ 01.09.2001 ░░ 30.11.2001, ░ 01.022.2002 ░░ 08.11.2002, ░ 01.12.2002 ░░ 31.01.2003, ░ 01.03.2003 ░░ 31.01.2004, ░ 01.03.2004 ░░ 30.06.2004, ░ 01.08.2004 ░░ 31.08.2004, ░ 01.10.2004 ░░ 11.05.2005, ░ 13.11.2007 ░░ 31.01.2009, ░ 01.03.2009 ░░ 27.07.2010 – 7 ░░░ 4 ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 13.12.2017.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░: