Решение по делу № 2-1493/2019 от 29.05.2019

дело № 2-1493/2019

Решение

Именем Российской Федерации

02 октября 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ж.В. Афанасьевой,

при секретаре О.А. Крутиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Аллы Александровны к Администрации МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, включении в договор члена семьи нанимателя,

УСТАНОВИЛ:

Николаева А.А. и ФИО20 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь в его обоснование на то, что в декабре 2018 года ФИО20 в свое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и в котором он проживал с 1996 по ордеру № № от 21.05.1996, вселил Николаеву А.А. Право вселения членов семьи и других граждан, предусмотрено ст. 67 Жилищного Кодекса Российской Федерации. ФИО20 нуждался в постоянном уходе, он вселил Николаеву А.А. как члена своей семьи, которая переехала к нему, проживала с ним, вела общее хозяйство, оплачивала счета ЖКХ, покупала продукты и т.д. 25.02.2019 ФИО20 обратился к Администрации МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области с заявлением о включении в договор социального найма истицы Николаеву А.А. однако в удовлетворении данного обращения получил отказ, истца не признали членом семьи нанимателя, рекомендовали обратиться в суд. Полагает, что действия ответчика не соответствуют нормам закона. Николаева А.А. относится к категории лиц, перечисленных в ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и оснований для ограничения прав нанимателя на вселение ее в спорное жилое помещение в качестве члена его семьи, не имеется. Считает, что ответчиком нарушены ее жилищные права.

Просят суд обязать администрацию МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области включить в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в качестве члена семьи нанимателя Николаеву А.А.

Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 02.10.2019 года производство по делу в части иска ФИО20 прекращено в связи с его смертью.

Николаева А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить согласно доводам, изложенным в иске. В декабре 2018 года на семейном совете родственники решили о том, что она будет проживать с ФИО20 ввиду его состояния здоровья. Она находилась с ним практически постоянно. В последние полтора месяца, до его смерти, она находилась с ним, ноги у него не ходили. Раньше она часто приходила днем, приезжала на пол дня, уезжала ночевать в г. Оренбург по своему месту регистрации, а потом перебралась к нему жить, было общее хозяйство, она его купала, готовила кушать, убиралась в квартире, покупала лекарства, еду.

Представители ответчика Антонова О.А., глава администрации МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области -Стукова С.В., возражали против удовлетворения заявленных требований пояснив, что несколько раз сотрудники администрации приезжали к ФИО20, в частности на 23 февраля 2019года, пытались попасть в квартиру, но им это не удалось, поскольку квартира была закрыта, дверь заперта. ФИО20 был уже безучастный, квартира в антисанитарийном состоянии, с 1 июля 2019 года социальная служба закрепила за ним социального работника для оказания помощи. Родственники ФИО20, от его имени, неоднократно обращались с заявлением о включении в договор социального найма Николаевой А.А., а также с заявлением о приватизации, оснований для удовлетворения данных заявлений не было усмотрено. Исходя из положений ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма в отношении ФИО20 прекращен 21.08.2019 в связи с его смертью. Правопреемство по исковым требованиям, заявленным Николаевыми законом не допускается.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст.49Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) - подоговорусоциальногонаймапредоставляетсяжилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.60ЖК РФ, подоговорусоциальногонаймажилого помещенияодна сторона - собственникжилого помещениягосударственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель)обязуетсяпередать другой стороне - гражданину (нанимателю)жилое помещениево владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе, временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 25, 27, 28 Постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателявправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Исходя из анализа указанных норм права, следует, что приобретение права пользования жилым помещением законом ставится в зависимость от ряда условий: согласия нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилищем. При наличии указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст.56Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что спорное жилое помещениепредставляет собой отдельную однокомнатную квартиру, находящуюся в муниципальной собственности МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области, общей площадью 30,2кв.м., в том числе жилой 17,1 кв. м, которая расположена по адресу: <адрес>, что сторонами не оспаривается.

Указанное жилое помещениена основании договора социального найма жилого помещения от 07.02.2019 года было предоставлено ФИО20 в бессрочное владение и пользование для проживания в нем.

Из архивной справки МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области от 08.08.2019 № 1112 следует, что по адресу: <адрес> ФИО20 был зарегистрирован по месту жительства с 22.05.1996, совместно с ним на регистрационном учете никто не состоит.

Из свидетельства о смерти серии № от 27.08.2019 суд установил, что ФИО20 умер 20.08.2019 в п. Первомайский Оренбургского р-на Оренбургской области.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО44, ФИО45, ФИО46 суду показали, что на семейном совете родственниками ФИО20 было принято решение о том, что Николаева А.А. будет проживать с ФИО20 поскольку последний стал тяжело ходить и нуждался в постоянном уходе. Николаева А.А. ухаживала за ФИО20. и когда он был в больнице, дома Николаева А.А. покупала продукты и лекарства, готовила еду и убирала квартиру.

Свидетель ФИО49, показала, что является соцработником. 3 месяца помогала ФИО20 по хозяйству: приходила мыть полы 2 раза в неделю, приносила продукты, купленные на его денежные средства. Иногда попасть в квартиру было сложно, поскольку ФИО20 был глух, сам дверь открыть не мог. Квартира по состоянию была чуть ниже среднего, имелось 2 спальных места, диван и раскладушка. На заключение договора об оказании бытовых услуг ФИО20 согласился самостоятельно, подписал его, при заключении договора присутствовали ФИО44 и ФИО51.

Согласно сведениям, представленным ГБУСО «КЦСОН» в Оренбургской районе, ФИО20 действительно находился на социальном обслуживании в отделении социального обслуживания на дому с 30.05.2019. Социальное обслуживание в форме на дому предоставлялось на основании договора о предоставлении социальных услуг от 30.05.2019 № № (справка от 01.10.2019 № №).

Свидетель ФИО52 пояснила, что живет по соседству в одном доме. С Николаевой А.А. знакома, не раз приходила в гости, квартира по состоянию обычная, ковры, обои. В квартире «стоял» запах табака, это курил ФИО20, Николаева А.А. убиралась по дому.

Оценив в совокупности доводы сторон, показания свидетелей, а также собранные в ходе рассмотрения дела доказательства, вопреки доводам Николаевой А.А. суд не может согласиться с аргументом истца о том, что она приобрела право пользования спорной квартирой по следующим основаниям.

Судом установлено, что Николаева А.А. зарегистрирована по месту жительства и является правообладателем долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.06.2019 № №.

Из объяснений самого истца, данных в судебном заседании следует, что с декабря 2018 года на семейном совете родственники решили о том, что она будет проживать с ФИО20 ввиду его состояния здоровья, при этом уезжала ночевать в г. Оренбург по своему месту жительства. Фактически проживала с ним постоянно последние полтора месяца перед смертью ФИО20, поскольку он нуждался в постоянном уходе.

Таким образом, достоверных доказательств вселения, постоянного проживания в качестве члена семьи ФИО20 в спорной квартире, равно доказательств ведения общего хозяйства, совместного бюджета между истцом и умершим ФИО20 в материалы дела истцом не представлено.

Проживание Николаевой А.А. в период ухода за ФИО20 в спорной квартире, не может являться безусловным основанием для признания за ней права пользования жилой площадью, как члена семьи нанимателя и заключения с ней договора социального найма.

Согласно материалам дела, договор социального найма от 07.02.2019 года между Николаевым А.К. в лице представителя Перменовой В.В., действующего на основании доверенности от 01.02.2019 года, заключен только между ним и ответчиком.

После заключения договора социального найма ни с какими заявлениями, в том числе, о внесении изменений в договор социального найма, в связи с вселением в жилое помещение Николаевой А.А. или иных лиц ФИО20, лично, не обращался.

Непосредственно после заключения договора социального найма, 25.02.2019 года, Перменова В.В., действующая на основании доверенности от 01.02.2019 года от ФИО20 обратилась к ответчику с заявлением о включении в договор социального найма Николаевой А.А.

При этом доверенность от 01.02.2019 года, выданная ФИО20 не содержит полномочие ФИО45. на внесение изменений в договор социального найма.

Вместе с тем, судом установлено и следует из материалов дела, что истец в спорной квартире не зарегистрирована, не включена в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя.

В силу ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма прекратил свое действие в связи со смертью ФИО20

При этом возможность внесения каких либо изменений в прекращенный в связи со смертью нанимателя договор социального найма действующим законодательством не предусмотрен.

Дополнительное соглашение с ФИО20 к договору социального найма заключено не было, Администрация МО Первомайский поссовет Оренбургского района возражает относительно заключения договора социального найма спорной квартиры с истцом, равно как и признания ее в качестве члена семьи бывшего нанимателя, поскольку общего хозяйства истец с нанимателем не вели, истец лишь ухаживала за умершим непосредственно перед его смертью.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что определенная законом процедура вселения в спорную квартиру Николаевой А.А. соблюдена не была, доказательств вселения и постоянного проживания именно в качестве члена семьи нанимателя, ведения общего хозяйства истца с нанимателем не представлено; истцу принадлежит на праве собственности доля в ином жилом помещении, которое не пригодным не признано, на учете в качестве нуждающегося в предоставлении по договору социального найма жилого помещения не состоит, постоянно в спорной квартире не проживала, а лишь последние несколько месяцев осуществляла за нанимателем уход в связи с его тяжелым состоянием здоровья, возможность внесения каких либо изменений в прекращенный в связи со смертью нанимателя договор социального найма действующим законодательством не предусмотрена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Николаевой А.А.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Николаевой Аллы Александровны к администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, включении в договор члена семьи нанимателя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Афанасьева Ж.В.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 09 октября 2019 года.