Решение по делу № 2а-94/2022 от 03.02.2022

Дело № 2а-94/2022

УИД 65RS0013-01-2022-000047-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2022 года                                                              пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Попык В.А.,

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Фадеева Д.Н.,

административного ответчика Брагина Е.Н.,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Брагина Е.Н.,

у с т а н о в и л:

03.02.2022 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

Брагина Е.Н.. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении Брагина Е.Н. административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как осужденный характеризуется отрицательно, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, так как осужденный Брагин Е.Н. совершил преступление по приговору от 17.05.2021 в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>, так как ранее он проживал по адресу: <адрес>.

         В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что

Брагин Е.Н. осужден 09.04.2021 мировым судьей судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области по ч. 1 ст. 314 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ Брагин Е.Н. совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. 17.05.2021 Тымовским районным судом Сахалинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ Брагин Е.Н. совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений.

          Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы

08.04.2022 в связи с отбытием срока наказания. Осужденный Брагин Е.Н. отказался написать заявление о выборе места жительства после освобождения, имеется акт.

          Осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 12.09.2021. Требования режима содержания изучил и знает. Осознает законные требования администрации, с представителями администрации старается быть вежливым, корректным. Поощрений не имеет, допустил 5 дисциплинарных взысканий, которые являются действующими. В ПУ № 338 не обучался. Не трудоустроен. Неохотно принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения согласно ст. 106 УИК РФ. Осужденный характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, полного исправления не доказал, нуждается в дальнейшей воспитательной работе.

        В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Фадеев Д.Н., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, просил установить административный надзор в отношении Брагина Е.Н., а также административные ограничения, указанные в иске.

Административный ответчик Брагин Е.Н. не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, также не согласен с установлением в отношении него ограничения.

Помощник Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного Брагина Е.Н. административного надзора сроком на 8 лет и административные ограничения, указанные в иске.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п. 2,4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

          В судебном заседании установлено, что Брагин Е.Н. осужден 21.05.2019 Тымовским районным судом Сахалинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на срок 9 месяцев. Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Как следует из приговора суда решением Смирныховского районного суда в отношении Брагина Е.Н. установлен административный надзор, то есть данное преступление совершено в период нахождения под административным надзором.

         Как следует из материалов дела решением Смирныховского районного суда Сахалинской     от 22.08.2018 в отношении Брагина Е.Н. был установлен административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения.

         Также Брагин Е.Н. осужден 06.07.2020 мировым судьей судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области по ч. 1 ст. 314 УК РФ с применением ч. 5 ст. 70 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 4 месяца 6 дней. Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести. В действиях Брагина Е.Н. установлено наличие рецидива преступлений. Освобожден по отбытию основного наказания 05.11.2020. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы отбыто 04.04.2021.

         Он же осужден 09.04.2021 мировым судьей судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области по ч. 1 ст. 314 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести. В действиях Брагина Е.Н. установлено наличие рецидива преступлений.

         Он же осужден 17.05.2021 Тымовским районным судом Сахалинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток. В действиях Брагина Е.Н. судом установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

          В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

        Согласно п. «в, г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений – по истечению 8 лет после отбытия наказания, за совершение преступлений небольшой и средней тяжести – по истечению 3 лет после отбытия наказания.

         Судимость за совершенное Брагиным Е.Н. преступление по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от 21.05.2019 будет погашена по истечению 8 лет после отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, то есть 04.04.2029, а судимость по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от 17.05.2021 будет погашена по истечению 8 лет после отбытия наказания, то есть при его освобождении ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Таким образом, учитывая, что преступление по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от 17.05.2021 относится к категории тяжких и в действиях Брагина Е.Н. установлено наличие опасного рецидива преступлений, административный надзор подлежит установлению на основании п. 2 ст. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

          На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении Брагина Е.Н. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от 17.05.2021.

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

       3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного Брагину Е.Н. наказания заканчивается, и он подлежит освобождению

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях Брагин Е.Н. характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.

С правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен, требования режима содержания изучил, знает.

Осознает законные требования администрации, с представителями администрации старается быть вежливым, корректным. За время нахождения допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 5 действующих взысканий. Линию поведения не пересмотрел, допускает нарушения, стремления зарекомендовать себя с положительной стороны не проявляет. Порядок отбывания наказания не всегда соблюдает. В ПУ № 338 не обучался. В ФКУ ИК-2 не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве к администрации исправительного учреждения не обращался. Неохотно принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения согласно ст. 106 УИК РФ. Занятия по социально-правовой     подготовке посещает, на них активности не проявляет. Культурно-массовые, спортивно-массовые мероприятия посещает без энтузиазма. В кружковой работе участия не принимает, комплекс физических упражнений: «Утренняя физическая зарядка» не выполняет.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

          Как следует из акта от 13.09.2021 Брагин Е.Н. в категорической форме отказался писать заявление о трудовом и бытовом устройстве после освобождения и оплаты проезда до места жительства, так как данный вопрос он будет решать самостоятельно после освобождения.

         Из приговоров мирового судьи судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области от 09.04.2021, Тымовского районного суда Сахалинской области от 17.05.2021 следует, что Брагин Е.Н. до осуждения проживал по адресу: <адрес>.

          Согласно сообщению администрации Муниципального образования «Тымовский городской округ» от 26.11.2021 Брагин Е.Н. по адресу: <адрес> не зарегистрирован.

          В соответствии с адресной справкой отдела адресно-справочной службы УМВД России по Сахалинской области Брагин Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> зарегистрирован по адресу: <адрес>.

         В судебном заседании осужденный Брагин Е.Н. сообщил, что после освобождения он будет решать вопрос место жительства и получения жилья, как сирота. Ему необходимо найти работу, где именно он намерен проживать, не знает.

    В судебном заседании установлено, что Брагин Е.Н. длительное время проживает на территории Муниципального образования «Тымовский городской округ», где и были совершены им все преступления, за которые он был осужден.

Брагин Е.Н. в судебном заседании не подтвердил, что будет проживать не на территории Муниципального образования «Тымовский городской округ», при этом не указал конкретное место жительства за пределами указанного муниципального образования, в связи с чем, суд расценивает как преднамеренное введение суд в заблуждение о своем месте проживания, дабы избежать установления административных ограничений, и в том числе ограничения запрета выезда за определенную территорию, чтобы беспрепятственно иметь возможность выезда за пределы Тымовского района Сахалинской области.

         Таким образом, учитывая, что Брагин Е.Н. на территории Тымоского района Сахалинской области регистрации не имеет, то суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Тымовский городской округ» Сахалинской области.

          Приняв во внимание данные о личности Брагина Е.Н., его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, а также учитывая, что преступление по приговорам Тымовского районного суда Сахалинской области от 21.05.2019 и 17.05.2021 совершены им в состоянии алкогольного опьянения, а по приговору от 17.05.2021 также в ночное время суток, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении Брагина Е.Н. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от 17 мая 2021 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

          - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

          - запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Тымовский городской округ» Сахалинской области.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения Брагиным Е.Н.

преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Брагина Е.Н., удовлетворить.

Установить в отношении Брагина Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от 17 мая 2021 года.

         Установить в отношении Брагина Е.Н. административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

          - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

         - запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Тымовский городской округ» Сахалинской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении

Брагина Е.Н., исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья                                           М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 15 февраля 2022 года.

Судья                                                                      М.В. Кабалоева