Решение по делу № 2-77/2023 (2-1701/2022;) от 14.11.2022

...

                                                         УИД 72RS0...-15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    о прекращении производства по делу

    в связи с отказом истца от иска

    село Упорово                                                                        10 января 2023 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи                                                                               Севрюгиной И. В.,

при секретаре                                                                 Мкртчян Л. Ф.,

с участием помощника прокурора Упоровского района Тюменской области Ковалевой Г.А.,

ответчика Фроловой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Прокурора Упоровского района Тюменской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Фроловой Оксане Леонидовне об обязании проведения мероприятий по ограничению доступа к объекту недвижимости и устранения нарушения требований противопожарной безопасности,

                   у с т а н о в и л :

Прокурор Упоровского района Тюменской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Упоровского района совместно со специалистами отдела надзорной деятельности и профилактической работы «Заводоуковский» УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области проведена проверка в сфере соблюдения требований пожарной безопасности, а также в сфере профилактики преступности несовершеннолетних и в отношении них, несанкционированного использования несовершеннолетними заброшенных объектов, представляющих потенциальный интерес для совершения противоправных действий.

Установлено, что на территории ФИО1 сельского поселения имеется заброшенный дом блокированной застройки, состоящий из двух квартир, расположенных по адресу: ... и ....

Земельные участки под квартирами принадлежат на праве собственности Фроловой Оксане Леонидовне, ... года рождения.

Согласно информации администрации Коркинского сельского поселения, в который доступ не ограничен.

В ходе проверки, установлено, что по указанному адресу имеется до блокированной застройки, состоящий из двух квартир, доступ, на территорию которого и в помещения не ограничен. Объект длительной время не используется по назначению, рамы в окнах дома отсутствуют, деревянный забор имеет частичные сквозные разрушения. Земельный участок захламлен сухой растительностью (травой, кустарниками).

В связи с чем, данный объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности, также пожарной безопасности. Возможность свободного проникновения в указанные квартиры создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, делает их опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в случае их разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям, а также к возникновению пожара.

Кроме того, заброшенный объект может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данный объект наиболее опасным и уязвимым, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних детей является неконтролируемым как со стороны собственника объекта, так и со стороны законных представителей, а также органов местного самоуправления.

Решением Думы ФИО7 сельского поселения ... от ... (в ред. ...) утверждены Правила благоустройства территории ФИО1 сельского поселения (далее Правила благоустройства).

В силу пункта 1.3 Правил благоустройства, под объектом благоустройства понимается территория населенных пунктов и расположенные на таких территориях объекты, в том числе территории общего пользования, земельные участки (за исключением земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества), здания, строения, сооружения, прилегающие территории.

Содержание объектов благоустройства - это комплекс работ и мероприятий в соответствие с установленными санитарными, экологическими, строительными и иными нормами и правилами по уборке объектов благоустройства и уходу за зелеными насаждениями, а также устранению деформации, повреждений конструктивных элементов объектов благоустройства.

В силу пункту 2.1.1 Правил благоустройства, основные виды работ по содержанию объектов и элементов благоустройства включают: исправление повреждений объектов и элементов благоустройства при необходимости, ежедневную уборку объектов и элементов благоустройства. Основные виды работ по содержанию проводятся в отношении всех объектов и элементов благоустройства.

Согласно пункту 3.1. Правил благоустройства, собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которым не образованы или образованы по границам таких домов) принимают участие, в том числе финансовое, в благоустройстве прилегающих территорий путем выполения работ по содержанию объектов благоустройства, установленных разделом 2 Правил.

Согласно пункту 7.1. Правил благоустройства, содержание фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений обеспечивают правообладатели зданий, строений, сооружений, некапитальных нестационарных строений и сооружений, а также иные лица, обязанные в силу требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов Администрации, договора содержать фасады и ограждающие конструкции зданий, строений, сооружений.

Согласно пункту 7.5. Правил благоустройства, ограждающие конструкции должны содержаться в исправном состоянии, подтверждения необходимо восстанавливать немедленно в течение суток.

Однако, проведенная проверка показала, что в нарушение вышеуказанных требований закона, ответчиками обязанности по содержанию объектов благоустройства (квартир, земельных участков) по адресу ... и ..., надлежащим образом не выполняются

Уклонение ответчика от обязанности по надлежащему содержанию квартир, направленной на ограничение свободного доступа в здание посторонних лиц, способствует снижению эффективности проводимой работы в области профилактики актов террористической направленности. Беспрепятственное проникновение в заброшенные здания создает условия для совершения противоправных действий, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц. Доступ на объект открыт для неограниченного круга лиц, в том числе и для граждан, не достигших возраста 18 лет, следовательно, объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности.

Кроме этого, непринятия со стороны ответчика мер по соблюдению требований пожарной безопасности, в части своевременного проведения уборки сухой растительности на земельных участках, создает угрозу возникновения пожара и безопасности жизни и здоровья людей, проживающих в населенном пункте.

Таким образом, ответчик при эксплуатации данных объектов (квартир, земельных участков) не соблюдает требования вышеприведенных норм и правил, чем существенно нарушает законные права и интересы граждан, в интересах которых предъявлены исковые требования, в том числе, на благополучную среду обитания, обеспечение их безопасности и антитеррористической защищенности. На основании вышеизложенного прокурор просит суд:

Обязать Фролову Оксану Леонидовну ... года рождения, провести мероприятия по ограничению доступа к объектам недвижимости:

          заброшенной квартире, расположенной по адресу: ...;

         заброшенной квартире, расположенной по адресу: ...;

        исключающие свободный и беспрепятственный доступ к ним неопределенного круга лиц, в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу.

Обязать Фролову Оксану Леонидовну ... года рождения, в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения требований противопожарной безопасности, путем проведения уборки сухой растительности на земельных участках расположенных по адресу:

         - ...;

         - ...;

В судебном заседании прокурором ... представлено заявление об отказе от исковых требований, на основании ст. 173ГПК РФ, в связи с тем, что ответчик в настоящее время не является собственником жилых помещений. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ст. 173, 221 ГПК РФ, прокурору известны и понятны.

Ответчик Фролова О. Л. в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу в связи с отказом истца от иска, пояснив, что отказалась от своей собственности в пользу органа местного самоуправления.

Представитель администрации ФИО1 сельского поселения, представитель МО МВД РФ «Заводоуковский», предоставили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии их представителей, при надлежащем уведомлении в судебное заседание не явились.

        На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд полагает, что заявление прокурора об отказе от исковых требований в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Фроловой Оксане Леонидовне об обязании проведения мероприятий по ограничению доступа к объекту недвижимости и устранения нарушения требований противопожарной безопасности подлежит удовлетворению, а производство по делу прекращению.

В силу ч.1 и 2 ст. 39, ч. 1-3 ст. 173, абз. 4 ст. 220 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска.

        Прокурор в заявлении об отказе от заявленных исковых требований ссылается на то, что последствия отказа от заявленных исковых требований, предусмотренные ст. ст. 173, 221 ГПК РФ известны и понятны.

Учитывая, что до рассмотрения дела по существу от прокурора Упоровского района поступило письменное заявление, в котором он просит принять отказ от искового заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Фроловой Оксане Леонидовне об обязании проведения мероприятий по ограничению доступа к объекту недвижимости и устранения нарушения требований противопожарной безопасности, отказ от заявленных исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд полагает возможным удовлетворить данное заявление прокурора Упоровского района и прекратить производство по гражданскому делу ....

                Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 173, 220 абз. 4, ст. 221, ст.224 ч.1,3, ст.225 ГПК РФ, судья

                              О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять отказ прокурора Упоровского района Тюменской области от иска.

Производство по гражданскому делу ... по иску прокурора Упоровского района Тюменской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Фроловой Оксане Леонидовне об обязании проведения мероприятий по ограничению доступа к объекту недвижимости и устранения нарушения требований противопожарной безопасности, прекратить.

              Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

         Определение быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения, путем подачи частной жалобы, принесения представления в Заводоуковский районный суд Тюменской области.

          Судья                                 подпись                                  И. В. Севрюгина