Решение по делу № 12-16/2016 от 31.03.2016

РЕШЕНИЕ

<адрес> 28 июня 2016 г.                

Судья Шамильского районного суда РД Хайбулаев М.Р. рассмотрев протест прокурора <адрес> РД на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ДМД по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ММС ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении ДМД к административной ответственности по ч.1 ст.12.23 КРФ об АП – в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

<адрес> по поручению Прокуратуры Республики Дагестан и во исполнение плана работы на первое полугодие 2016г. проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, состояния законности в сфере административной, следственной и судебной практики по делам о дорожно-транспортных происшествиях.

В ходе проверки установлено, что указанное постановление и.о.начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РД ИсалММСА. поддержал протест по изложенным в нем доводам и просил суд удовлетворить требования прокурора.

И.о.начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ММС М.С. и лицо, привлеченное к административной ответственности – ДМД М.Д., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного материала, не явились в судебное заседание, и не просили суд рассмотреть материал об административном правонарушении без их участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы помощника прокурора <адрес> РД, суд считает протест прокурора <адрес> РД подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований части 2 статьи 25.1 КРФ об АП, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КРФ об АП при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Разрешая дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, сотрудник ОГИБДД ОМВД в своем постановлении сведения об извещении гражданина о времени и месте рассмотрения дела не указал.

В протоколе об административном правонарушении имеется запись о том, что рассмотрение дела состоится в ОГИБДД по <адрес>. При этом, в протоколе не указано время рассмотрения дела и место нахождения ОГИБДД <адрес>. Другие сведения об извещении гражданина о времени и месте рассмотрения в материалах дела об административном правонарушении также не имеются.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При вынесении постановления должностным лицом органа внутренних дел допущены и другие нарушения кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии которых постановление о наложении штрафа нельзя признать законным и обоснованным.

Так, вопреки требованиям ст.ст.29.1, 29.4 КРФ об АП подготовка к рассмотрению дела об административных правонарушении не проведена, не выяснены необходимые вопросы и не вынесено определение о подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.29.5 и п.6 ч.1 ст.29.7 КРФ об АП РФ при наличии ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, должностные лица обязаны вынести определение об удовлетворении такого ходатайства и направлении материалов для рассмотрения по месту жительства гражданина.

В соответствии с п.п. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=0A31EA3A9D5BDBC7AC89303476FA698AC8D4AA16A3279F5DA042AEEA0A3633B42DC974EEEBEE87p3B3H6,7 ч. 1 статьи 29.10 КРФ об АП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.

Принятое и.о.начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> постановление указанным требованиям закона не отвечает. Вместо мотивированного решения по делу в постановлении указана формулировка «подвергнут штрафу в размере 500 рублей», срок и порядок обжалования постановления в нем не указаны.

В нарушение требований ч.2 ст. 29.11 КРФ об АП копия постановления о наложении административного штрафа ДМД, до настоящего времени не вручено.

При таких обстоятельствах, постановление и.о.начальника ОГИБДД ОМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КРФ об АП РФ суд,

РЕШИЛ:

Постановление и.о.начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ДМД, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.23 КРФ об АП – в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.23 КРФ об АП в отношении ДМД, прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД, в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья –