Решение от 11.05.2023 по делу № 2-1503/2023 от 09.03.2023

                      дело № 2-1503/2023

                                                                                   39RS0004-01-2023-000797-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» мая 2023 года

Московский районный суд города Калининграда

в составе председательствующего: судьи Кулаковой Н.В.

при секретаре: Балаганской М.А.

с участием пом. прокурора: Леухиной Н.С.

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: администрации городского округа «Город Калининград» к Норко Максиму Владимировичу, Норко Павлу Владимировичу о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, встречному иску Норко Максима Владимировича, Норко Павла Владимировича к администрации городского округа «Город Калининград» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

                                          установил:

    Администрация городского округа «Город Калининград» в лице управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов обратилась в суд с иском, в котором указала, что на основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №, издано постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 04.08.2015 № 1245 «О признании многоквартирного дома № <адрес> аварийным, подлежащим сносу и отселению из него физических лиц».

    Дом № <адрес> включен в пятый этап региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Калининградской области».

    Планируемая дата окончания переселения ДД.ММ.ГГГГ г.

Однокомнатная квартира по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м. относится к муниципальному жилищному фонду городского округа «Город Калининград».

Нанимателем указанного жилого помещения являлся Норко В.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., который снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном жилом помещении зарегистрированы сыновья выбывшего нанимателя Норко М.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Норко П.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании постановления главы города Калининграда –мэра города от 14.07.2006 № 1626 «О приемке в муниципальную собственность жилых помещений в многоквартирном доме <адрес> указанный жилой дом передан в муниципальную собственность городского округа «Город Калининград» от ФГУП «Калининградская железная дорога», документы, подтверждающие законность вселения ответчиков, не предоставлялись.

Ответчики обратились в Администрацию с заявлением о предоставлении услуги «внесение изменений в договор социального найма жилого помещения в связи со сменой нанимателя» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, ответчиками не были представлены документы, подтверждающие законность вселения в спорное жилое помещение.

Учитывая изложенное, ответчики были предупреждены о необходимости освобождения спорного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени муниципальное жилое помещение не освобождено.

Администрацией направлено письмо в адрес Калининградской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, с целью предоставления документов, подтверждающих законное вселение граждан в жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, а также о наличии трудовых отношений с ответчиками.

Согласно ответу ОАО «РЖД», Норко В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ был переведен бригадиром (освобожденным) предприятий железнодорожного транспорта 8-го разряда ремонтного локомотивного депо Черняховск - структурное подразделение <адрес> - филиала ОАО «РЖД»; с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Норко В.Н. работал в Дирекции <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

Однако, ОАО «РЖД» копиями ордера и/или иными документами либо информацией, подтверждающей законность вселения ответчиков в спорное жилое помещение, не располагает.

Администрацией не принималось решение о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения, договор социального найма с ними не заключался, последние не представили документы, подтверждающие законность вселения в спорное жилое помещение.

Своими действиями ответчики нарушают права городского округа «Город Калининград», как собственника жилого помещения по распоряжению данной жилой площадью.

    С учетом изложенного, просила признать Норко М.В., Норко П.В. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, выселить их из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета по указанному адресу.

Норко М.В., Норко П.В. в лице представителя по доверенности Коротецкой Ю.П. обратились в суд со встречным иском, в котором указали, что в спорном жилом помещении зарегистрированы с рождения, изначально, его нанимателем являлась ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р., данное жилое помещение, предоставлялось ей по ордеру (не сохранился) в ДД.ММ.ГГГГ году, как работнику РЖД, в дальнейшем, в нем был зарегистрирован ее сын Норко В.Н.., являющийся в последующем главным квартиросъемщиком. С ДД.ММ.ГГГГ г. в квартире зарегистрирован Норко М.В., с ДД.ММ.ГГГГ г.- Норко П.В.

После смерти ФИО6 договор социального найма с другим нанимателем заключен не был, ДД.ММ.ГГГГ они обратились в администрацию городского округа «Город Калининград» с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения в связи со сменой нанимателя, однако получили письменный отказ. Право на занятие ими спорного жилого помещения Администрацией не оспаривалось, требования о выселении до ДД.ММ.ГГГГ года к ним не предъявлялись, отсутствие договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, лишает их возможности реализовать свои жилищные права.

Они с момента регистрации и по настоящее время несут расходы по содержанию спорной квартиры, оплачивают коммунальные платежи, делают ремонт.

С учетом изложенного, просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

    В судебном заседании представитель администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности Заборовская Е.С. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, со встречным иском Норко М.В. и Норко П.В. не согласилась.

Норко М.В., Норко П.В. их представитель по доверенности Коротецкая Ю.П. в судебном заседании с иском администрации городского округа «Город Калининград» не согласились, встречные исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям, Норко М.В. дополнил, что был снят с регистрационного учета по спорному жилому помещению всвязи с осуждением, после отбытия наказания его вновь зарегистрировали в данной квартире.

Третье лицо Норко В.Н. в судебном заседании с иском администрации городского округа «Город Калининград» не согласился, встречные исковые требования Норко М.В. и Норко П.В. поддержал, дополнительно пояснил, что его мама ФИО8 получала спорную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ году, как работник РЖД,, он с рождения проживал в ней с матерью, с ДД.ММ.ГГГГ г. и до ухода на пенсию также работал в РЖД. В ДД.ММ.ГГГГ года мама развелась с его отцом, снова вышла замуж и ушла жить к супругу в квартиру на <адрес>, снялась с регистрационного учета по спорному жилому помещению. Он вместо матери стал являться нанимателем жилого помещения, женился, в браке родились сыновья Максим и Павел. В дальнейшем, он развелся с супругой, после смерти матери вступил в права наследования на квартиру на <адрес>, ушел жить в данное жилое помещение, в спорной квартире остались проживать его сыновья.

Норко Г.Г. в судебном заседании с иском администрации городского округа «Город Калининград» не согласилась, встречные исковые требования Норко М.В. и Норко П.В. поддержала, дополнительно пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году вступила в брак с Норко В.Н., проживала с ним и родившимися сыновьями в спорной квартире, мать мужа переехала жить в квартиру на ул. <адрес> Изначально, она тоже была зарегистрирована в квартире <адрес>, после смерти своих родителей, выписалась из указанной квартиры и зарегистрировалась в квартире родителей, так как она являлась муниципальной, а она хотела сохранить за собой данную жилплощадь. После расторжения с Норко В.Н. брака она ушла жить в родительскую квартиру, в спорной квартире остались проживать сыновья.

Представитель ОАО «РЖД», ОВМ ОМВД России по Московскому району г. Калининграда, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежаще.

От представителя ОАО «РЖД» по доверенности Литвиновой Н.П. поступило ходатайство о рассмотрении данного дела без участия представителя ОАО «РЖД» с вынесением решения по усмотрению суда.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, заслушав заключение пом. прокурора Леухиной Н.С., полагавшей, что исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» являются необоснованными, и в их удовлетворении следует отказать, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

Порядок предоставления жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда на момент возникновения спорных отношений регулировался положениями главы 10 ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством СССР, настоящим кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не устанавливалось законодательством СССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий производился по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы-совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Статьей 43 ЖК РСФСР предусматривалось, что жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом министров СССР-по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего совета народных депутатов в предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилом помещении.

Пунктом 23 Постановлением Пленума верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.3.4 ст. 57,63 ЖК РФ).

         В соответствии со ст. 53, 54 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя по договору социального найма относились проживающие совместно с нанимателем его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признавались членами семьи нанимателя жилого помещения, если они были вселены нанимателем в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в ст. 69, 70 ЖК РФ, вступившей в действие с 01.03.2005 года.

     В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

              Из материалов данного гражданского дела следует, что жилое помещение по адресу <адрес> находится в собственности муниципального образования городской округ «Город Калининград» на основании постановления главы города Калининграда – мэра города № 1626 от 14.07.2006.

            В ДД.ММ.ГГГГ году указанное жилое помещение предоставлялось ФИО17., как работнику Калининградской дистанции пути Литовской железной дороги, ее сын Норко В.Н. с рождения проживал и был зарегистрирован в данном жилом помещении, с ДД.ММ.ГГГГ года также работал на Калининградской железной дороги ( в последствие ОАО «РЖД»), после выезда ФИО8 в иное место жительства, стал являться нанимателем жилого помещения, с рождения зарегистрировал в нем своих сыновей Норко М.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Норко П.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и супругу Норко Г.Г., которая в ДД.ММ.ГГГГ году снялась с регистрационного учета по указанному адресу всвязи с выбытием в иное место жительства.

ДД.ММ.ГГГГ Норко В.Н. также снялся с регистрационного учета по спорному жилому помещению всвязи с выбытием в иное место жительства.

    Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 04.08.2015 № 1245 многоквартирный жилой дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан изначально установлен до ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем продлен до ДД.ММ.ГГГГ г., всвязи с включением дома в пятый этап региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Калининградской области» утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 07.04.2022 № 181.

    Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из реестра муниципальной собственности, сведениями из ЕГРН, поквартирной карточкой, сведениями из отдела адресно-справочной работы, постановлением администрации ГО «Город Калининград», сведениями из ЗАГСа, ОАО «РЖД», трудовой книжкой ФИО8, личной карточкой работника РЖД.

    Поскольку на момент вселения в спорное жилое помещение ФИО8 являлась работником дистанции пути Калининградской железной дороги, следует исходить из того, что спорная квартира была предоставлена ей указанным предприятием, имевшим на тот момент право распоряжения данным жилым фондом, на законных основаниях. Норко В.Н. с рождения проживал в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, с ДД.ММ.ГГГГ года также являлся работником РЖД, после выезда матери исполнял обязанности нанимателя жилого помещения, в установленном порядке зарегистрировал в нем своих сыновей, которые после снятия Норко В.Н. с регистрационного учета продолжали проживать в нем, несли бремя содержания, производили оплату жилищно-коммунальных услуг, тем самым приобрели право пользования спорным жилым помещением.

    Иного жилья на праве пользования и в собственности Норко П.В. и Норко М.В. не имеют, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Норко М.В., Норко П.В., необходимости их удовлетворения и отсутствия оснований для удовлетворения иска администрации городского округа «Город Калининград».

                       Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

                                                        РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ : <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ № ░░░░░ <░░░░░> ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ № ░░░░░ <░░░░░> ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                     ░░░░░░░░ ░.░.

                    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.05.2023