Решение по делу № 2-840/2016 от 28.04.2016

Дело №2-840/2016 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

7 июня 2016 года        с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Алеховикова В.А., при секретаре Ногоймоновой В.С., с участием истицы Рапыковой Е.Р., представителя ответчика Кожабаевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рапыковой Е.Р. к ГУ - УПФ РФ в Кош-Агачском районе о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Рапыкова Е.Р. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Кош-Агачском районе о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, указав, что приходилась женой ФИО, умершего 23.10.2006. После смерти на индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете остались пенсионные накопления в виде страхового взноса, о чем она не знала до настоящего времени, так как пенсионный фонд по Кош-Агачскому району ее не известил, как наследника после смерти мужа. По этой причине она не заявляла о своем праве на наследство и не получила об этом свидетельство. Случайно узнав от посторонних лиц, что после смерти супруга могут остаться пенсионные накопления пошла в Пенсионный фонд и узнала, что у ее супруга после его смерти на индивидуальном лицевом счете остались накопления в сумме 14 000 рублей. Когда попросила в устной форме выплатить средства пенсионного накопления мужа в соответствии с Постановлением Правительства РФ №741 от 03.11.2007, как правопреемнику умершего застрахованного лица, ей было отказано в связи с пропуском срока для принятия наследства. Таким образом, вследствие того, что ей не было известно о наличии у супруга пенсионных накоплений, она пропустила срок для принятия наследства. Рапыкова Е.Р. просит признать пропуск срока принятия наследства уважительным, продлить срок для принятия наследства после смерти ФИО, признать право на пенсионное накопление.

В судебном заседании истица Рапыкова Е.Р. настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кош-Агачском районе Кожабаева Д.А. в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в пиьсменных возражениях, из которых следует, что в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Рапыкова Е.Р. является правопреемником (супругой) ФИО, в Управление Пенсионного фонда РФ в Кош-Агачском районе РА до истечения шестимесячного срока, установленного п.3 ст.38 Закона №111-ФЗ, не обращалась. Однако норма указанной статьи предусматривает, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке. Рапыкова Е.Р. в заявлении указывает, что шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений пропущен ею по причине незнания права на обращение за выплатами средств пенсионных накоплений. Указанную истицей причину пропуска шестимесячного срока обращения за выплатой средств Управление считает неуважительной. Федеральный закон от 09.05.2005 №48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральные законы «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», которым установлена норма о восстановлении срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, не содержит нормы об обратной силе закона. Следовательно, правило шестимесячного срока обращения за выплатой распространяется только на правопреемников умерших застрахованных лиц, чья смерть наступила после вступления в силу Федерального закона от 09.05.2005 №48-ФЗ, то есть после 24.05.2005. В случае если смерть застрахованного лица наступила до 22.11.2007 (даты вступления в силу постановления Правительства от 03.11.2007 №741) и правопреемник обращался с заявлением в любой территориальный орган ПФР и егозаявление было принято и зарегистрировано, то выплата пенсионных накоплений осуществляется без обращения правопреемника в суд, поскольку факт обращения зафиксирован и может быть подтвержден документально. Поскольку Рапыкова Е.Р. вообще не обращалась в территориальные органы ПФР с заявлением и у нее отсутствуют уважительные причины пропуска шестимесячного срока на обращение считает, что оснований для восстановления пропущенного срока нет. В соответствии со статьей 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок. В нарушение требований статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Рапыкова Е.Р., не подав в УПФР в Кош-Агачском районе РА заявления о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, обращается в суд с заявлением о восстановлении соответствующего пропущенного срока. Доводы истицы о незнании закона нельзя рассматривать как уважительную причину, поскольку Рапыкова Е.Р. не обращалась в УПФР в Кош-Агачском районе РА и после того, как порядок обращения правопреемников за выплатой пенсионных накоплений умершего застрахованного лица был регламентирован Постановлением №741. Представитель ответчика просил отказать Рапыковой Е.Р. в восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Нормы наследственного права на пенсионные накопления не распространяются, поскольку эти средства не являются собственностью умершего гражданина, а принадлежат государству; порядок распределения этих средств в пользу правопреемников умершего и круг правопреемников определен в специальных нормативных актах.

На момент возникновения спорных правоотношений, связанных с распределением и выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, следовало руководствоваться Федеральным законом от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 №741, Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.12 ст.9 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона.

При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Согласно п.12 ст.16 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, при этом в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям).

Аналогичные положения, регулирующие порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат содержаться в Правилах выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 №741.

Согласно п.3 ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24.07.2002 №111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Согласно п.10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 №711, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Как следует из свидетельства о заключении брака, после заключения брака между ФИО и Бейсембиновой Е.Р. 01.12.1992, жене присвоена фамилия Бугулбаева.

Согласно свидетельству о смерти 23.10.2006 ФИО умер.

После перемены имени Бугульбаева Е.Р. значится как Рапыковой Е.Р., что подтверждается свидетельством о перемене имени.

Порядок обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений на момент возникновения спорных правоотношений был установлен Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 №741).

Как следовало из п.8 Правил №741, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществлялось заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

С 01.01.2015 действуют Правила выплаты Пенсионным Фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 №711).

В соответствии с положениями п.9 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 №711 Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Данные Правила возлагают на Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица обязанность по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, в случае составления заявления о распределении средств пенсионных накоплений, поданного застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.

Сведений о том, что ФИО составлял заявление о распределении средств пенсионных накоплений, материалы дела не содержат.

Следовательно, у ГУ - УПФ РФ в Кош-Агачском районе с 01.01.2015 отсутствует обязанность по извещению правопреемников ФИО, к которым относится и Рапыкова Е.Р., о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

В судебное заседание истицей Рапыковой Е.Р. не представлено каких-либо доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствовавших ей обратиться в ГУ-УПФ РФ в Кош-Агачском районе с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, умершего ФИО в шестимесячный срок с момента его смерти.

Судом не принимаются во внимание доводы истицы о том, что она не знала о необходимости обращения в ГУ-УПФ РФ в Кош-Агачском районе, поскольку указанная причина пропуска установленного законом срока не является уважительной.

При этом суд учитывает, что с момента вступления в силу Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 №711 до обращения истицы в суд прошло более 1 года, а с момента смерти супруга более 9 лет.

При таких обстоятельствах, требования истицы удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований Рапыковой Е.Р. к ГУ - УПФ РФ в Кош-Агачском районе о признании пропуска срока принятия наследства уважительным, продлении срока для принятия наследства после смерти ФИО, признании права на пенсионное накопление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья                                                                                      В.А. Алеховиков

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2016