Решение по делу № 5-6261/2021 от 16.12.2021

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2021 года                          город Уфа

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шакирова Г.Р.

рассмотрев материалы административного дела в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, <адрес>,

по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

при осуществлении профилактических санитарно-противоэпидемиологических мероприятий в ТЦ «Башкортостан» по адресу: <адрес>, и непосредственном обнаружении правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 14.41ч. установлено, что в развивающей игровой комнате ИП ФИО1 для дезинфекции поверхностей и полов используется моющее средство для мытья полаWashmann, обладающее антибактериальным эффектом, но не вирулицидным; отсутствуют дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке, в инструкции по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях (в соответствии с п.2.5 МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20), отсутствуют мерные емкости для приготовления дезинфицирующих растворов, дезинфицирующие средства готовятся «на глаз» в нарушение п.4.4 СанПин Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (Covid-19).

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №, ст. 4916), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность окружающих.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О ФИО2 эпидемиологическом благополучии населения» ФИО2-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с ФИО2-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения ФИО2-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами ФИО2 правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ч.3 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О ФИО2- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение ФИО2 правил обязательно для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признает, противоправное, виновное деяние (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ - административное наказание является установление государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как сами правонарушителем, так и другими лицами.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершена административного правонарушения.

Выявленные нарушения допущены в результате ненадлежащего выполнения своих обязанностей ИП ФИО1 которым не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеуказанных требований законодательства, а также доказательства объективной невозможности исполнения таких требований, что свидетельствует о наличии вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

Данное административное правонарушение не может быть признано малозначительным, так как создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения распространения заболеваний.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О ФИО2-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих ФИО2-эпидемиологические требования, представляет угрозу жизни здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал, раскаялся, пояснил, что все необходимые эпидемиологические мероприятия произведены, нарушения устранены. Ранее к административной ответственности не привлекался.

Из диспозиции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ следует, что административная ответственность по указанной норме наступает за нарушение законодательства в области ФИО2-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих ФИО2 правил и гигиенических нормативов, невыполнении ФИО2-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный ФИО2-эпидемиологический надзор, о проведении ФИО2-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) (п. 22) перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О ФИО2-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения ФИО2 законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный ФИО2-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений ФИО2-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных ФИО2-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные ФИО2 врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О ФИО2-эпидемиологическом благополучии населения").

Факт административного правонарушения, обстоятельства его совершения, в т.ч. время и место совершения, а также вина ИП ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, считаю их допустимыми доказательствами, оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.к. им нарушены требования законодательства в области обеспечения ФИО2-эпидемиологического благополучия населения совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

При назначении административного наказания учитывается характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, в связи с чем необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, личности ФИО1 который ранее к административной ответственности не привлекался, полагаю возможным в порядке положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, предусматривающих назначение штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, снизить назначаемое наказание в виде административного штрафа с 50000 рублей до 7500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей (№

№ Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                       Шакирова Г.Р.