Решение по делу № 2-45/2023 (2-1385/2022;) от 07.12.2022

КОПИЯ

УИД66RS0033-01-2022-001953-55 Дело № 2-45/2023

Решение в окончательной форме изготовлено 18 января 2023 года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 января 2023 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего: судьи Чумак О.А.,

при секретаре судебного заседания Жарких Е.В.,

с участием истца Швалева А.Н.,

представителя ответчиков ФКУ ИК № 3 ГУФСИН по Свердловской области, ФСИН - Винокурцевой В.Г., действующей на основании доверенностей от 09.01.2023 № 68/3/3-2 (по 31.12.2023 года), от 27.06.2022 года № 68/ТО/40-83 (по 06.02.2023 года),

представителя ответчика ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России –Сырыгиной И.В., действующей на основании доверенности 12.08.2022 года № 17 (до 31.12.2025 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснотурьинского городского суда с использованием видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению Швалева А. Н. к Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области», начальнику ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области Максимову В. А., Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 66 Федеральной службы исполнения наказаний» о взыскании денежной компенсации морального вреда,

установил:

Швалёв А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к начальнику ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области Максимову В.А. о взыскании денежной компенсации морального вреда, в обоснование указав, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области он был привлечен к оплачиваемому труду. В связи с выявленным заболеванием его освободили от занимаемой должности и направили в лечебно-исправительное учреждение. Вместе с тем, ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области при направлении его в лечебно-исправительное учреждение не предприняло мер для реализации права на своевременное получение пособия по нетрудоспособности, не приложили к материалам личного дела сведения о его трудовой деятельности, не ознакомила его с приказом об освобождении от занимаемой должности. Истец просит взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.

Определением судьи от 09 декабря 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний России (далее ФСИН), Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области» (далее ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области).

Определением суда от 20 декабря 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 66 Федеральной службы исполнения наказаний России» (далее ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России).

В судебном заседании истец Швалев А.Н. поддержал иск в полном объеме по доводам, изложенным в нем, дополнив, что ответчиками было допущено нарушение ст. 98 УИК РФ, выразившееся в нарушении его права на своевременное получение пособия по временной нетрудоспособности. В связи с отсутствием в личном деле сведений о его трудоустройстве, в лечебном учреждении, где он находился на лечении, ему долгое время не оформляли больничный лист. В связи с чем, он был вынужден обратиться с заявлением о нарушении его прав в прокуратуру г. Ивделя, по результатам рассмотрения которого больничный лист был оформлен. Указывает, что ФКУ ИК-3 также было допущено нарушение закона в части не ознакомления его с приказом об увольнении. В связи с чем просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

В судебном заседании представитель ответчиков ФСИН, ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области Винокурцева В.Г., действующая на основании доверенностей, не признала иск в полном объеме, пояснив, что нарушений в действиях ФКУ ИК-3 не имеется, поскольку пособие по временной нетрудоспособности было выплачено в полном объеме и в установленный законом срок. В данном случае отсутствует состав правонарушения, вина и противоправность поведения ответчика. Размер компенсации морального вреда не обоснован, не подтверждается средствами доказывания, не соответствует требованиям разумности, справедливости. В удовлетворении иска просит отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России Сырыгина И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что 14.06.2022 года Швалев А.Н. был направлен на лечение в ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловской области. Справка учета трудовой деятельности осужденного была получена от ФКУ ИК-3 30.06.2022 года и в тот же день посредством электронной почты была направлена в ФКУ ЛИУ-51. 05.08.2022 года электронный больничный лист Швалеву А.Н. был закрыт за период болезни с 14.06.2022 года по 05.08.2022 года. 29.08.2022 года больничный лист был направлен работодателю. Просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Ответчик – начальник ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области Максимов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения уведомлен путем вручения судебного извещения. Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Краснотурьинского городского суда.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать возмещения вреда, причиненного ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на социальное обеспечение нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

Согласно части 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

В силу части 1 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.

Статьями 2 и 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в. связи с материнством" предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной, нетрудоспособности подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду; предоставление данного страхового обеспечения осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрена выплата пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Порядок обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 N 727, которым утверждено соответствующее Положение.

В соответствии с п. п. "а" п. 2 Положения осужденным выплачиваются следующие пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Пособия выплачиваются осужденным за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации организациями, в которых трудятся осужденные. При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств указанных организаций (п. 3 Положения).

Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности, окончания отпуска по беременности и родам, рождения ребенка, достижения ребенком возраста полутора лет. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пособием (п. 5 Положения).

Согласно п. 8 Положения пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов (не в колонии-поселении), листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные.

Согласно пункту 9 постановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 года N 727 "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду" пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, сформированного медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Порядок оформления листков нетрудоспособности предусмотрен положениями приказа Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н "Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации".

На основании пункта 14 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, утвержденных приказом Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н (далее - Порядок N 1089н), при выписке гражданина после оказания ему медицинской помощи в стационарных условиях (в условиях дневного стационара) листок нетрудоспособности формируется (выдается) в день выписки из медицинской организации, где ему оказывалась медицинская помощь, за весь период оказания медицинской помощи в стационарных условиях (в условиях дневного стационара).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Швалев А.Н. с 11.08.2021 года по 14.06.2022 года отбывал наказание в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области (л.д. 61-62).

В период отбытия наказания в виде лишения свободы Швалев А.Н. на основании приказа начальника в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области от 01 сентября 2021 года № 124-т был привлечен к труду подсобным рабочим участка по изготовлению тарной продукции деревообрабатывающего цеха с 22 сентября 2021 года со сдельной оплатой труда (л.д. 63-66).

На основании приказа начальника в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области от 30 сентября 2021 года № 129-т Швалев А.Н. переведен на подсобного рабочего участка по изготовлению товаров народного потребления сборочного цеха с 05 октября 2021 года (л.д. 67-68).

Приказом начальника в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области от 13 января 2022 года № 6-т Швалев А.Н. переведен на должность подсобного рабочего сборочного участка сборочного цеха с 13 января 2022 года (л.д. 67-71).

27 мая 2022 года Швалев А.Н. переведён на должность подсобного рабочего ремонтно-строительного участка с 0-1 июня 2022 года на основании приказа начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области № 55-т (л.д. 72-73).

14.06.2022 года Швалев А.Н. уволен в связи с этапированием на основании приказа начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области № 60-т (л.д. 74).

Справка учета трудовой деятельности осужденного Швалева Н.А. была передана в филиал «Медицинская часть № 3» 30.06.2022 года, что подтверждается журналом регистрации справок (л.д. 136) и не оспаривалось представителем ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России.

Из ответа начальника филиала ОТБ-6 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России от 26.12.2022 года (л.д. 107) на судебный запрос следует, что Швалев А.Н. находится на стационарном лечении в туберкулезно-легочном отделении № 4 филиала «Областная туберкулезная больница № 6» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России с 14.06.2022 года по настоящее время. 06.07.2022 года была получена справка о привлечении Швалева А.Н. к труду. Решением ВК № 458 от 06.07.2022 года выписан листок нетрудоспособности.

Из материалов дела следует, что Швалеву А.Н. филиалом «ОТБ-6» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России были оформлены следующие электронные листы нетрудоспособности: № № с 14.06.2022 года по 05.08.2022 года, № с 06.08.2022 года по 30.09.2022, № № с 01.10.2022 по 25.11.2022 (л.д. 82, 119, 107).

В судебном заседании истец Швалев А.Н. указывает на несвоевременное оформление ему электронного больничного листа № и несвоевременное получение по нему пособия по временной нетрудоспособности.

По данному факту 29.06.2022 года Швалев А.Н. обратился с заявлением к Нижнетагильскому прокурору по надзору за соблюдением законов в ИУ (л.д. 37-38), которое 14.07.2022 года для рассмотрения по существу было направлено Ивдельскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

По результатам рассмотрения обращения Швалева А.Н. Ивдельским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 15.08.2022 года в адрес начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области внесено представление об устранении нарушений закона, выразившихся в том, что при направлении осужденного Швалева А.Н. в лечебно-исправительное учреждение в нарушении ст. 98 УИК РФ не принято мер для реализации его права на своевременное получение пособия по временной нетрудоспособности, в не приобщении к материалам личного дела сведений о его трудовой деятельности, выписки из приказа о приеме и увольнении с работы, в не оформлении листка нетрудоспособности по месту прохождения лечения, в неознакомлении с приказом об освобождении от должности (л.д. 46-47).

Судом установлено, что электронный лист нетрудоспособности № поступил из ОТБ-6 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России в ФКУ ИК-3 29.08.2022 года (л.д. 91), который 30.08.2022 года направлен в Фонд социального страхования (л.д. 75), 02.09.2022 года поступила оплата (л.д. 80), 06.09.2022 года перечислены в ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловской области (л.д. 81).

Указанное также подтверждается информацией ГУ-Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, представленной по судебному запросу 13.12.2022 года (л.д. 21).

Оценив представленные доказательства в их взаимосвязи с совокупности, суд приходит к выводу о том, что что осужденный Швалев А.Н., отбывая наказание в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, был привлечен к оплачиваемому труду, нетрудоспособность у истца наступила в день увольнения, то есть страховой случай наступил в период 30-дневного срока после прекращения привлечения его к труду, прекращение привлечения истца к труду было связано именно с необходимостью перевода осужденного в учреждение, оказывающего медицинскую помощь, то Швалев А.Н. в силу вышеприведенных норм имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности.

Вместе с тем, суд не усматривает в действиях ответчика нарушений требований закона в части своевременности оформления листа нетрудоспособности Швалеву А.Н. и обращения за назначением истцу пособия по временной нетрудоспособности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, электронный лист нетрудоспособности № был сформирован 05.08.2022 года, то есть в день закрытия ему больничного листа, за весь период оказания медицинской помощи в стационарных условиях (с 14.06.2022 по 05.08.2022 года), пособие по временной нетрудоспособности было выдано с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до закрытия больничного листа (с 14.06.2022 по 05.08.2022 года), пособие назначено не позднее 6 месяцев со дня закрытия электронного больничного листа №.

Таким образом, при установленных в судебном заседании обстоятельствах суд не соглашается с выводами Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ, изложенными в представлении об устранении нарушений закона от 15.08.2022 года (л.д. 46-47), о нарушении ФКУ ИК-3 ГУФСИНИ России по Свердловской области ст. 98 УИК РФ в части непринятия мер для реализации права осужденного на своевременное получение пособия по временной нетрудоспособности, на которых основывает свои требования истец.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в результате не ознакомления Швалева А.Н. с приказом об увольнении 14.06.2022 года, не приобщения к материалам личного дела указанного приказа, было нарушено его право на своевременное получение пособия по временной нетрудоспособности.

При этом суд учитывает, что привлечение осужденных к общественно полезному труду не может расцениваться как принудительный или обязательный труд, поскольку он осуществляется вследствие приговора, вынесенного судом, который, назначая наказание в виде лишения свободы, предопределяет привлечение трудоспособных осужденных к общественно полезному труду, как одному из средств воспитания и исправления. Осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд как средство исправления и обязанность осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер. Таким образом, к спорным правоотношениям не подлежат применению положения Трудового кодекса Российской Федерации в части ознакомления с приказом об увольнении.

Поскольку фактов нарушения или посягательства на какие-либо личные нематериальные блага или права истца при оформлении электронного листа нетрудоспособности и при обращении за назначением истцу пособия по временной нетрудоспособности, судом не установлено, оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда у суда не имеется.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, исковые требования истца о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Швалева А. Н. к Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области», начальнику ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области Максимову В. А., Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 66 Федеральной службы исполнения наказаний» о взыскании денежной компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий: судья (подпись) Чумак О.А.