Решение по делу № 33-6368/2014 от 05.03.2014

Судья Жукова С.С. Дело № 33-6368/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М. В.,

судей Цуркан Л. С., Шишкина И. В.,

при секретаре Родиной Т. Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Провозон В.П. на решение Домодедовского городского суда Московской области от 12 декабря 2012 года и дополнительное решение от 16 декабря 2013 года

по делу по иску Провозон Василия Петровича к ГУ – ГУ ПФР № 26 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Мертехина М. В.,

объяснения представителя ответчика по доверенности Беловой В. П.,

у с т а н о в и л а:

Провозон В. П. обратился в суд к ГУ – ГУ ПФР № 26 по г.Москве и Московской области с указанными требованиями, мотивируя их тем, что ответчик незаконно исключил из трудового стажа периоды работы: в должности электросварщика с 01.11.1980 года по 01.11.1988 года в ПМК №286; в должности сварщика: в Арендном хозрасчетном участке треста «Мособлсельстрой №11» с 01.11.1988 года по 05.07.1990 года, в МП «Авантаж» с 20.07.1992 года по 31.05.1993 года, в АОЗТ «Декма» с 24.05.1995 года по 30.05.1996 года, в должности электросварщика: в СМУ-21 с 15.12.1993 года по 02.09.1994 года, в ООО «Фирма Алькор-Д» с 31.05.1996 года по 30.12.2005 года, в ООО ПКФ «Гюнай» с 20.02.2006 года по 02.05.2006 года, в ООО «КЕМП-Заборье» с 03.07.2006 года по 29.09.2008 года, в должности электрогазосварщика в ООО «Механизация - 155» с 01.01.2009 года по 31.08.2009 года.

На основании изложенного истица просила признать отказ ГУ – ГУ ПФР № 26 по г.Москве и Московской области в назначении пенсии незаконным, включить указанные период работы в специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 26.11.2011 года.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

Представитель ответчика – Гранкина С. Н. иск не признала и просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решением суда исковые требования Провозон В. П. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с постановленным решением, истец в апелляционной жалобе просит решение отменить и постановить по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части отказа во включении Провозон В. П. в специальный стаж периодов работы в качестве электросварщика с 01.11.1980 года по 01.11.1988 года в ПМК № 286 и в качестве сварщика с 01.11.1988 года по 05.07.1990 года в Арендном хозрасчетном участке треста «Мособлсельстрой № 11».

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19.12.2003г. «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции требованиям закона не соответствует в указанной части, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года за N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

По состоянию до 01 января 1992 года в перечень профессий, должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, включены были согласно Списку N 2 1956 года (раздел XXXII «Общие профессии») «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», «сварщики аргонной атомно-водородной сварки».

В последующем Списке N 2 1991 года в разделе XXXIII «Общие профессии» в числе профессий и должностей, занятость в которых дает право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях, названы «газосварщики» (позиция 23200000-11620), а также «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756) и «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

В пункте 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10», указано, что разделы Списков «Общие профессии» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Согласно Разъяснениям Минтруда РФ N 3073-17 и Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электросварщики.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Суд оказывая в удовлетворении заявленных требований в части включения в специальный стаж периодов работы в должности сварщика: в МП «Авантаж»с 20.07.1992 года по 31.05.1993 года, в АОЗТ «Декма» с 24.05.1995 года по 30.05.1996 года, обосновано исходил из того обстоятельства, что в Списках №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, профессия сварщика не предусмотрена.

Периоды работы в должности электросварщика: в СМУ-21 с 15.12.1993 года по 02.09.1994 года, в ООО «Фирма Алькор-Д» с 31.05.1996 года по 30.12.2005 года, в ООО ПКФ «Гюнай» с 20.02.2006 года по 02.05.2006 года, в ООО «КЕМП-Заборье» с 03.07.2006 года по 29.09.2008 года, работодатель не подтверждает полную занятость на сварочных работах, кроме того отчеты сданы без указания кода льгот.

Период работы в должности электрогазосварщика в ООО «Механизация - 155» с 01.01.2009 года по 31.08.2009 года обоснованно не подлежит включению в специальный стаж, поскольку лицевые счета также сданы без указания кода льгот.

В то же время судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об отказе во включении истцу в специальный стаж периодов работы в качестве электросварщика с 01.11.1980 года по 01.11.1988 года в ПМК № 286 и в качестве сварщика с 01.11.1988 года по 05.07.1990 года в Арендном хозрасчетном участке треста «Мособлсельстрой № 11».

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, на это же указано и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 «О трудовых книжках», и в п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки, истец с 01.11.1980 года по 01.11.1988 года работал сварщиком 4 разряда ручной электродуговой сварки, а в период с 01.11.1988 года по 05.07.1990 года принят сварщиком 4-го разряда в порядке перевода в Арендный хозрасчетный участок треста «Мособлсельстрой № 11».

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Кроме того, судебная коллегия исходит из того, что в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, должность электросварщика ручной сварки, имеющего 3-6 разряды, предусматривает работу на дуговой и плазменной сварке, а разряд 4 присваивался истцу на протяжении спорного периода.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия пришла к обоснованному выводу о том, что наименование профессии истца, указанное в трудовой книжке как сварщик без краткой характеристики выполняемой им работы, не должно лишать истца права на назначение льготной пенсии, поскольку его вины в том, что в документах работодателя его профессия значится без указания характеристики работ не имеется, следовательно, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца.

При зачете указанных периодов специальный стаж истца на дату обращения составит 9 лет 08 мес. 25 дней, что не дает право истцу на назначение досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 26.11.2010 года.

Досрочная трудовая пенсия может быть назначена с уменьшением возраста, однако, данного требования истец не заявлял.

При этом, судебная коллегия обращает внимание, что истец не лишен возможности на повторное обращение в пенсионные органы с соответствующим заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста.

На основании изложенного решение суда в указанной части подлежит отмене с постановлением по делу в этой части нового решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Домодедовского городского суда Московской области от 12 декабря 2012 года и дополнительное решение от 16 декабря 2013 года в части отказа во включении Провозон Василию Петровичу в специальный стаж периодов работы в качестве электросварщика с 01.11.1980 года по 01.11.1988 года в ПМК № 286 и в качестве сварщика с 01.11.1988 года по 05.07.1990 года в Арендном хозрасчетном участке треста «Мособлсельстрой № 11», отменить.

Постановить в указанной части новое решение, которым обязать ГУ – ГУ ПФР № 26 по г.Москве и Московской области включить Провозон Василию Петровичу в специальный стаж периоды работы в качестве электросварщика с 01.11.1980 года по 01.11.1988 года в ПМК № 286 и в качестве сварщика с 01.11.1988 года по 05.07.1990 года в Арендном хозрасчетном участке треста «Мособлсельстрой № 11».

Апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Председательствующий

судьи