Решение по делу № 33-2711/2024 от 19.07.2024

Судья Саврук Ю.Л. №33-2711/2024

10RS0011-01-2024-001071-61

2-2264/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 августа 2024 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Глушенко Н.О.,

судей Мишеневой М.А., Касянчук Е.С.,

при секретаре Волынцевой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по исковому заявлению ФИО 1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о корректировке сведений индивидуального лицевого счета.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО 1 обратилась с иском к ОСФР по Республике Карелия по тем основаниям, что решением ответчика ей отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены. Истец, с учетом измененных исковых требований, просила возложить на ответчика обязанность осуществить корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, указав период работы (...) с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ с кодом территориальных условий «местность, приравненная к районам Крайнего Севера».

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд возложил на ОСФР по Республике Карелия обязанность осуществить корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО 1 информацию о периоде ее работы в (...) с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ с кодом территориальных условий МКС (местность, приравненная к районам Крайнего Севера). С ОСФР по Республике Карелия в пользу ФИО 1 взыскал расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Судом не было установлено обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, а именно доказательств, подтверждающих осуществление деятельности в течение полного рабочего дня. Кроме того, из записей в трудовой книжке следует, что с ХХ.ХХ.ХХ ФИО 1 переведена на должность бухгалтера, то есть была обязана контролировать начисление и выплату заработной платы, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд, преставление соответствующей отчетности о финансово-хозяйственной деятельности организации и индивидуальных (персонифицированных) данных.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Карелия ФИО 3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.

Истец ФИО 1 и ее представитель ФИО 2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласились.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона № 400-ФЗ, при наличии установленной законом величины индивидуального пенсионного коэффициента, а также установленного законом размера стажа в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях.

На основании ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации - подтверждаются только на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ).

Согласно ст. 5 данного Закона №27-ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 6, 11 Закона № 27-ФЗ индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

Из положений Закона № 27-ФЗ следует, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти (ст. 8.1).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу (абз. 3 ч. 1 ст. 16 Закона № 27-ФЗ).

Правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее - персонифицированный учет) застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части сведений о страховом стаже и трудовой деятельности застрахованного лица были определены Порядком осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 15.10.2019 № 519п, действующим в период возникновения спорных правоотношений.

По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в соответствии с Законом № 400-ФЗ уполномоченный территориальный орган ПФР принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет или принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Постановлением Правления ПФ РФ от 28.06.2021 № 232п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Результатом предоставления государственной услуги является корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо отказ в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет гражданина (п.65 регламента).

В случае принятия решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет гражданина территориальный орган ПФР извещает об этом гражданина с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения любым способом, позволяющим определить данный факт и дату его направления, и одновременно возвращает все представленные им документы (п.66 регламента).

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение об отказе в корректировке в случае, если документы, представленные заявителем, и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, и (или) документы, запрошенные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном зарегистрированным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений.

Вместе с тем, застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 Закона № 27-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО 1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, ХХ.ХХ.ХХ обратилась в ОСФР по Республике Карелия с заявлением о внесении корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета относительно стажа работы в (...) в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета было отказано, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не предоставлены (т.1, л.д.25).

В качестве застрахованного лица истец зарегистрирована ХХ.ХХ.ХХ.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета период работы истца в (...) с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ отражен без кода территориальных условий «местность, приравненная к районам Крайнего Севера» (т.1, л.д.29-34).

Из трудовой книжки ФИО 1 следует, что ХХ.ХХ.ХХ она была принята на работу продавцом в (...) ХХ.ХХ.ХХ переведена на должность бухгалтера (Карельский филиал), уволена ХХ.ХХ.ХХ по собственному желанию (т.1, л.д.7-8).

Материалами дела подтверждается, что магазин автозапчастей (...) находился (.....), Республика Карелия, режим работы с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., обед с 13 час. 00 мин. до 14 час.00 мин.

Из материалов наблюдательного дела в отношении (...) следует, что общество было зарегистрировано в качестве страхователя в органах Социального Фонда России с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. (...) ликвидировано ХХ.ХХ.ХХ. В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ общество вело деятельность, и производило выплаты в пользу наемных работников. Страховые взносы уплачивались в полном объеме. Сведения в отношении ФИО 1 представлены страхователем без кода территориальных условий МКС (местность, приравненная к районам Крайнего Севера).

ФИО 1 в период времени с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ была зарегистрирована и проживала на территории (.....), что подтверждено представленными в дело доказательствами, в том числе, справкой (...) от ХХ.ХХ.ХХ, согласно которой ФИО 1 со своей семьей в период ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проживала по адресу: (.....) (т.1, л.д.138).

Разрешая спор по существу, и удовлетворяя исковые требования об осуществлении корректировки сведений в индивидуальный лицевой счет истца относительно периода работы (трудовой деятельности) в (...) с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ с указанием кода территориальных условий МКС (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Административным регламентом, утвержденным постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 28.06.2021 № 232п, исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришел к обоснованному выводу, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается работа истца в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия отклоняет довод жалобы ответчика о не предоставлении истцом в материалы дела доказательств, подтверждающих осуществление деятельности в спорный период в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, как не состоятельный, поскольку спорный период работы подтвержден сведениями, содержащимися в трудовой книжке и в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Отсутствие по вине работодателя в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений об осуществлении истцом трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в спорный период и невыполнение работодателем предусмотренной законом обязанности по предоставлению в пенсионный орган необходимых сведений для формирования достоверного индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы ФИО 1, не должно препятствовать реализации пенсионных прав работника. Указанный довод являлся предметом исследования судом первой инстанции и ему дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции соглашается.

Также судебная коллегия учитывает, что (...) ликвидировано и истец лишена возможности обращения к работодателю с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Доводы жалобы о том, что истец с ХХ.ХХ.ХХ была переведена на должность бухгалтера (...) (Карельский филиал) и должна была контролировать, в том числе уплату страховых взносов в ПФР, являются несостоятельными, поскольку общество было зарегистрировано в (.....), осуществляло деятельность по розничной торговле автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, сведения на застрахованных лиц представлялись главным бухгалтером в ОПФР по (.....). Из пояснений ФИО 1 следует, что замещая должность бухгалтера в (...) она продолжа работу в магазине запчастей (...) в (.....), в ее обязанности входило выставление счетов на оплату, при этом начисление заработной платы, налогов и сборов, страховых взносов в ее должностные обязанности не входило.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены применительно к положениям ст.330 ГПК РФ по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи