Дело № 2-1099/2024
УИД 34RS0038-01-2024-001278-28
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 августа 2024 года р.п. Средняя Ахтуба
Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Чурюмова А.М.,
при помощнике судьи Плетневой А.А.,
с участием представителя истца, действующего на основании доверенности, Мамонтова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района к Территориальному управлению Росимущества в Волгоградской области, Платоновой Г.В., Пономареву Д.С., Пономареву С.С., Пономареву А.С., Липиной Н.Д., Дереча П.А., Фотиной Т.М., Шаровой А.С., Пелиховой Л.А., Курчаковой А.А., Орловой В.А., Митину В.А., Митину Н.А. о признании права муниципальной собственностью на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Волгоградской области, Платоновой Г.В., Пономареву Д.С., Пономареву С.С., Пономареву А.С., Липиной Н.Д., Дереча П.А., Фотиной Т.М., Шаровой А.С., Пелиховой Л.А., Курчаковой А.А., Орловой В.А., Митину В.А., Митину Н.А. о признании права муниципальной собственностью на невостребованные земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения, указав, что постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю членам <.....> каждому, согласно прилагаемому списку в количестве 470 человек.
По данным администрации, собственники и наследники земельных долей в указанном выше списке до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельными долями, не используют земельные доли по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о том, что указанные земельные доли ими не востребованы.
Постановлением администрации Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждён список невостребованных земельных долей из <.....> собственников <.....> собственника, <.....> доли).
Из них 16 умерших в отношении которых данным из реестра наследственных дел нотариальные дела заводились: <.....>
Согласно информации, за указанными лицами право собственности на земельные доли не зарегистрировано.
Истцом соблюдены все условия, предусмотренные ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по формированию списка невостребованных земельных долей, поскольку от собственников указанных земельных долей, а также их наследников, возражений не поступало. Условия и процедура приобретения истцом права муниципальной собственности на земельные доли, являющиеся невостребованными, также соблюдены.
Просит суд: признать право муниципальной собственности Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> на <.....> невостребованные земельные доли, ранее принадлежащие: Митину А.В., Мокроусовой К.Ф., Морозову В.Ф., Никифоровой К.М., Никулову В.И., Никулову А.М., Орешкиной А.Г., Пелихову А.И., Пелихову Н.В., Платонову А.И., Полякову П.Г., Пономареву С.М., Пономаревой Н.И., Приказчиковой Е.Н., Рамзаеву П.М. на праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах участка кадастровый № <адрес> из состава земель сельскохозяйственного назначения.
В судебном заседании представитель истца - администрации Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области – Мамонтов А.И. настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика - территориального управления Росимущества в Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения.
Ответчики Платонова Г.В., Пономарев Д.С., Пономарев С.С., Пономарев А.С., Липина Н.Д., Дереча П.А., Фотина Т.М., Шаров А.С., Пелихова Л.А.. Курчакова А.А., Орлова В.А., Митин В.А., Митин Н.А., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина не явки не известна.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.
Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и положением «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным Кодексом РФ и с учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по средне районной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В них включаются работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях.
Из Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что при определении бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан, в число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.
Согласно ст.15 Закона № 101-ФЗ, земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона № 101-ФЗ, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним.
Порядок признания права муниципальной собственности на земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения регламентирован ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон).
В соответствии с положениями пункта 1 данной статьи Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по данному основанию.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст.12.1 Закона).
Согласно п.п. 3-7 ст.12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 Закона).
Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Таким образом, суд находит, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю членам СПК «Сухой Дол», каждому, согласно прилагаемому списку в количестве 470 человек.
Постановлением администрации Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждён список невостребованных земельных долей из 223 собственников (223 собственника, 223 доли).
В газете «Волгоградская Правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в газете <.....> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Суходольского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Суходольского сельского поселения истцом размещён список указанных выше граждан (223 человек), чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными из земельных участков земель сельскохозяйственной назначения с кадастровым номером № расположенные на землях бывшего <.....>
В отношении 15 умерших согласно реестрам наследственных дел нотариальные дела заводились: <.....>, данные обстоятельства подтверждаются ответами из отдела ЗАГС администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> (л.д. 18-33).
В Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах указанных выше собственников долей на имеющиеся у них объекты недвижимости отсутствуют (л.д. 50-54).
Согласно наследственным делам к имуществу умерших имеются наследники принявшие наследство, а именно: Платонова Г.В., Пономарев Д.С., Пономарев С.С., Пономарев А.С., Липина Н.Д., Дереча П.А., Фотина Т.М., Шаров А.С., Пелихова Л.А.. Курчакова А.А., Орлова В.А., Митин В.А., Митин Н.А. (том №1 л.д. 68-230).
Оценив совокупность доказательств, учитывая, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу, однако ни собственники указанных в списке земельных долей, ни их возможные наследники не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используют земельные доли по назначению более трёх лет подряд, суд считает, что требования муниципального образования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации Рахинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района к Территориальному управлению Росимущества в Волгоградской области, Платоновой Г.В., Пономареву Д.С., Пономареву С.С., Пономареву А.С., Липиной Н.Д., Дереча П.А., Фотиной Т.М., Шаровой А.С., Пелиховой Л.А., Курчаковой А.А., Орловой В.А., Митину В.А., Митину Н.А. о признании права муниципальной собственностью на невостребованные земельные доли, - удовлетворить.
Признать за администрацией Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на <.....> невостребованных земельных доли, ранее принадлежащие: Митину А.В., Мокроусовой К.Ф., Морозову В.Ф., Никифоровой К.М., Никулову В.И., Никулову А.М., Орешкиной А.Г., Пелихову А.И., Пелихову Н.В., Платонову А.И., Полякову П.Г., Пономареву С.М., Пономаревой Н.И., Приказчиковой Е.Н., Рамзаеву П.М. на праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах участка кадастровый № <.....> из состава земель сельскохозяйственного назначения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись А.М. Чурюмов
Мотивированный текст решения изготовлен 28 августа 2024 года.
Судья подпись А.М. Чурюмов
Подлинник данного документа
подшит в деле № 2-1099/2024,
которое находится в Среднеахтубинском районном суде
Волгоградской области