Решение по делу № 2-239/2021 от 08.02.2021

Дело № 2-239/2021

УИД 39RS0009-01-2021-000199-70

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2021 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Греченюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головановой Елены Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Гвардейском районе (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж работы,

у с т а н о в и л :

Голованова Е.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Гвардейском районе (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж работы, указав в обоснование поданного иска, что она осуществляет более 25 лет педагогическую деятельность, что ей дает право на досрочную страховую пенсию по старости. 11.12.2020 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1, п.19 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому, досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность, предоставив трудовую книжку и справку с места работы. По электронной почте ею был получен ответ с Управления Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе об отказе в назначении ей льготной пенсии, так как курсы повышения квалификации, а также нахождение в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, не подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию. И период работы с 02.09.1986 по 26.08.1988 старшей пионервожатой в Озерковской средней школе Гвардейского района, который составил 1 год 11 мес. 8 дней, также не был включен в стаж её педагогической деятельности. Согласно ответу Управления ПФ её специальный стаж на 13.02.2019 по подсчету пенсионного органа составил 22 года 9 месяцев 1 день. Истица считает, что в её педагогический стаж должен быть включен период работы (с 02.09.1986 по 26.08.1988 - 1 год 11 мес. 8 дней) в должности старшей пионервожатой Озерковской средней школы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а также должны быть включены периоды обучения ее на курсах повышения квалификации 24 дня и стаж работы педагогом с 14.02.2020 по 11.12.2020 на день подачи заявления в Управление ПФ, то есть 9 мес. 27 дней. Истец до настоящего времени работает учителем в МБОУ «Средняя школа им.Алексея Лохматова пос.Озерки Гвардейского городского округа». Указывает, что её общий педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости на момент подачи ею заявления составляет 22 года 9 мес. 1 дн. + 2 года 9 мес. 29 дней = 25 лет 7 месяцев. В связи с чем, полагает, что имеются все основания для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В судебном заседании истец Голованова Е.И. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области Воронина А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Головановой Е.И. подлежащими частичному удовлетворению.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2002 года трудовые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью закреплены в пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2001 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховая пенсия лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1.1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть лицам, указанным в п. 19, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2019, не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при приобретении соответствующего стажа с 01.01.2020 по 31.12.2020, не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Лицам, указанным в п. 19, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по31.12.2020, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 №350-Ф3).

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ позволяет в целях определения права на досрочную страховую пенсию исчислять специальный стаж в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Согласно Положению о порядке исчисления стажа, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, работа в качестве пионервожатых в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах могла засчитываться в стаж педагогической деятельности до 01.10.1993 при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на досрочную пенсию.

Таким образом, возможность зачёта в стаж работы по специальности работникам просвещения периодов работы в качестве пионервожатых сохраняется при наличии у этих лиц педагогической деятельности до 01.10.1993 в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень от 17.12.1959 № 1397 (например, учителем школы, воспитателем детского сада). При отсутствии до 01.10.1993 факта работы (независимо от продолжительности) в должностях и учреждениях, предусмотренных данным Перечнем, периоды работы пионервожатой не могут быть засчитаны в педагогический стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С 01.10.1993 пионервожатые окончательно утратили право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью.

Как установлено в судебном заседании, истец Голованова Елена Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начала свою трудовую педагогическую деятельность 01.09.1994 в должности воспитателя группы продленного дня в Озерской средней школе, что подтверждается трудовой книжкой №, заполненной 01.08.1984.

В период с 02.09.1986 по 26.08.1988 работала старшей пионервожатой в Озрековской средней школе.

11.12.2020 Голованова Е.И. обратилась в УПФР в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) с заявлением по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

24.12.2020 УПФР в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонным) по результатам проверки были даны письменные разъяснения, согласно которым на момент обращения Головановой Е.И. специальный страховой стаж её составил 22 года 9 месяцев 1 день. Не подлежат зачету в специальный страховой стаж следующие периоды работы: периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 25.02.2013, 22.03.2013, с 16.04.2013 по 18.04.2013, 13.05.2013, 15.05.2013, 04.06.2013, 18.06.2013, c 27.06.2013 по 28.06.2013, 07.10.2013, с 10.10.2013 по 11.10.2013, 16.10.2013, 19.11.2013, 22.11.2013, 27.11.2013, 13.03.2015, с 20.02.2017 по 22.02.2017, 27.04.2017; период работы в должности старшей пионервожатой в Озерковской средней школе Гвардейского района с 02.09.1986 по 26.08.1988; нахождение в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 11.12.2020 у Головановой Е.И. отсутствовало.

Решение пенсионного органа оспаривается в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, работы в должности старшей пионервожатой в Озерковской средней школе Гвардейского района с 02.09.1986 по 26.08.1988, а также истец просит включить в специальный стаж периоды работы её учителем в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя школа имени Алексея Лохматова поселка Озерки Гвардейского городского округа» с 14.02.2020 по 11.12.2020.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж работы периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку в период работы истицы в МБОУ «Средняя школа имени Алексея Лохматова пос.Озерки Гвардейского городского округа» она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации 25.02.2013, 22.03.2013, с 16.04.2013 по 18.04.2013, 13.05.2013, 15.05.2013, 04.06.2013, 18.06.2013, c 27.06.2013 по 28.06.2013, 07.10.2013, с 10.10.2013 по 11.10.2013, 16.10.2013, 19.11.2013, 22.11.2013, 27.11.2013, 13.03.2015, с 20.02.2017 по 22.02.2017, 27.04.2017, с сохранением заработной платы, и за этот период производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, суд приходит к выводу, что указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, всего 24 дня.

Рассматривая требования о зачете в стаж работы Голованой Е.И. периодов работы её в качестве пионервожатой, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требованиях.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в специальный педагогический стаж не может быть включен период работы истицы в должности старшей пионервожатой в Озерковской средней школе Гвардейского района с 02.09.1986 по 26.08.1988 (1 год 11 месяцев 25 дней), по нормам вышеназванного ранее действовавшего Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397.

Так, в соответствии с пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа..., утверждённого постановлением №1397, указанный период работы может быть засчитан в специальный педагогический стаж при наличии факта работы в должностях и учреждениях, предусмотренных в Перечне №1397 и имевших место до 01.10.1993 года.

Поскольку у истицы по трудовой книжке до 01.10.1993 отсутствует работа в должностях, предусмотренная Перечнем №1397, оснований для зачёта в специальный педагогический стаж периода работы в должности старшей пионервожатой не имеется.

Период работы истца учителем в МБОУ «Средняя школа имени Алексея Лохматова поселка Озерки Гвардейского городского округа» с 14.02.2020 по 11.12.2020 на основании сведений индивидуального персонифицированного учета зачтен Управлением Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе в специальный стаж истца.

Учитывая изложенное, с учетом зачета Головановой Е.И. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, нахождения её на курсах повышения квалификации (24 дня), требования об обязании назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 11.12.2020, удовлетворению не подлежат, в связи с отсутствием специального стажа.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Головановой Елены Ивановны удовлетворить частично.

Зачесть Головановой Елене Ивановне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы: 25.02.2013, 22.03.2013, с 16.04.2013 по 18.04.2013, 13.05.2013, 15.05.2013, 04.06.2013, 18.06.2013, с 27.06.2013 по 28.06.2013, 07.10.2013, с 10.10.2013 по 11.10.2013, 16.10.2013, 19.11.2013, 22.11.2013, 27.11.2013, 13.03.2015, с 20.02.2017 по 22.02.2017, 27.04.2017 – нахождение на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований Головановой Елене Ивановне отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.05.2021.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Н.В.Татаренкова

РЕШЕНИЕ
вступил(о) в законную силу
УИД 39RS0009-01-2021-000199-70
« » 2021 г.
Дело № 2-239/2021
судья (Татаренкова Н.В.)
секретарь (Греченюк А.А.)