Решение по делу № 33-40103/2022 от 01.12.2022

Судья: Артемова Е.Н. дело <данные изъяты>Уникальный идентификатор дела50RS0<данные изъяты>-20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Тегуновой Н.Г.,

судей Гарновой Л.П., Миридоновой М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Караматовым Я.Х.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Скворцовой М. С. к администрации г.о. <данные изъяты>, Комитету по управлению имуществом администрации г.о. <данные изъяты> об установлении границ земельного участка путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена,

по апелляционной жалобе Скворцовой М. С. на решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П.,

объяснения явившихся лиц

установила:

Скворцова М.С. обратилась в суд с уточненным иском к администрации г.о. <данные изъяты> об установлении границ земельного участка путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, указав, что является собственником земельного участка <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, площадью 1000+/- 11 кв.м. В 2006 году границы земельного участка согласованы истцом со смежными землепользователями в площади 1250 кв.м, что подтверждается актом согласования от <данные изъяты>. Она обращалась в администрацию г.о. <данные изъяты> с целью получения услуги «Перераспределение земель (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности». Решением от <данные изъяты> в предоставлении услуги было отказано.

Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на то, что истцом не соблюдена процедура перераспределения земель, находящихся в государственной собственности.

Представитель третьего лица Комитета по архитектуре и градостроительству <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Решением Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Скворцова М.С. просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 1 и ст. 7 Федерального закона от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Федеральным законом сведений, и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

Из положений ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 8 Федерального закона от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных Земельным кодексам РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

На основании п. 8 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.

Согласно п. 13 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из материалов дела усматривается, что Скворцова М.С. является собственником земельного участка <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, площадью 1000+/- 11 кв.м.

В 2006 году границы земельного участка согласованы истцом со смежными землепользователями в площади 1250 кв.м, что подтверждается актом согласования от <данные изъяты>.

Она обращалась в администрацию г.о. <данные изъяты> с целью получения услуги «Перераспределение земель (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности».

Решением от <данные изъяты> в предоставлении услуги было отказано, поскольку земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории, а также земельный участок частично расположен в границах территорий общего пользования и (или) границах территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, утвержденных документацией по планировке территорий.

Определением Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «ЗемСтройЭксперт».

Согласно заключению Э. от <данные изъяты>, увеличение площади земельного участка за счет земель городского округа <данные изъяты> возможно до 1250 кв.м. только при условии образования земельного участка путем перераспределения земель, находящихся в муниципальной собственности. Посредством наложения предложенных координат характерных точек на кадастровый квартал <данные изъяты> в границах которого расположен участок истца, экспертами выявлено, что границы земельного участка имеют ограничения, попадая в охранную зону газораспределительной сети.

Экспертами определена возможность установления границ земельного участка истца с учетом фактического пользования, включая контур строения/здания истца, без учета зоны с особыми условиями использования территорий площадью 11,66 соток, путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и в порядке заключения соглашения о перераспределения земельных участков, находящихся в частной собственности.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что испрашиваемый земельный участок частично попадает в зону с особыми условиями использования территории – охранную зону инженерных коммуникаций, что подтверждается заключением судебной экспертизы.

С выводами суда судебная коллегия соглашается.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов, изложенных судом в мотивировочной части решения, и не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                                                          определила:

решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Скворцовой М. С. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи