Решение по делу № 2-45/2019 от 19.07.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 января 2019 года                      <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего федерального судьи В.Е. Исайкиной,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя истца ФИО6

представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Волгоградэнергосбыт» к ФИО2 о взыскании задолженности по договору электроснабжения

У С Т А Н О В И Л:

истец ПАО «Волгоградэнергосбыт» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию.

В обоснование иска указали, что ФИО2 приобретает электрическую энергию на основании договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, у ПАО «Волгоградэнергосбыт».

ДД.ММ.ГГГГ, сетевой организацией МУПП «ВМЭС» на объекте расположенном по адресу: <адрес> Б, установлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в срыве пломбы сетевой организации №. По результатам проверки сетевой организации был составлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя № от ДД.ММ.ГГГГ, произведен расчет объема неучтенной электроэнергии за май 2018 года, на сумму 1 704 351,25 рубль. Расчет производился по методике Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, ПАО «Волгоградэнергосбыт» просит суд взыскать с ФИО2 сумму задолженности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 704 351,25 рубль, госпошлину в размере 16 721,76 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

    Представитель ответчика ФИО5 просила в иске отказать, тем основаниям, что акт № от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждает нарушений целостности пломбы.

Представитель третьего лица МУПП «ВМЭС» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны, ходатайства и возражений не поступали, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд полагает в иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

    Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

    В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом по настоящему делу установлено, что ПАО «Волгоградэнергосбыт» осуществляет деятельность по снабжению потребителей электрической энергией.

Как следует из материалов дела, и подтверждается пояснениями сторон, ответчик ФИО2 приобретает электрическую энергию на основании договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, у ПАО «Волгоградэнергосбыт».

В соответствии с условиями договора гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки, определенных Приложением 3 к договору самостоятельно или через привлеченных лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а покупатель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги ( п.1.1)

Договорной объем поставляемой покупателю энергии (мощности) на год с разбивкой по месяцам, уровням напряжения определен приложениями №(1а).

В соответствии с п. 5.1 договора определение объема потребленной покупателем в расчетном периоде энергии (мощности) производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКЭУ (приложение № (4а), актов безучетного потребления электроэнергии.

Требования истца о взыскании с ФИО2 задолженности за безучетное потребление электроэнергии в сумме 1 704 351,25 рублей основаны на Акте о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №, выраженном в срыве пломбы сетевой организации №, установленной на вводном устройстве, актами приема передачи энергии и расчетом о неучтенном потреблении электрознергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Ст. 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица(кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору электроснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту(потребителю) энергию, а Абонент, помимо прочего, обязать уплачивать принятую энергию и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Согласно ст.ст. 541,544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков. В пределах своей компетенции Правительство РФ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердило Правила « О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и частичном ограничении режима потребления электрической энергии»

Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка ( энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электроэнергии и др.)

Указанными Правилами установлены последствия безучетного потребления электроэнергии.

Согласно п.2 Правил № «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором электроснабжения и настоящего документа порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившемся во вмешательстве в работу прибора учета ( системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя(покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате(неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем иных действий(бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Правил № предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии.

Пунктом 193 Правил № предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговороне потребление электрической энергии – в случае выявления бездоговорного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту ( при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление электроэнергии, или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Таким образом, порядок составления и обязательные требования к акту о безучетном потреблении электрической энергии регламентированы вышеназванными основными положениями №.

Акт, составленный с соблюдением требований п.п. 192,193 Правил № позволяет соблюсти баланс интересов поставщика электрической энергии ( истца по данному делу), так и Потребителя ( ответчика по делу), является достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательство потребителя в работу прибора ( системы учета), в том числе нарушение ( повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор ( систему учета), а также несоблюдение установленных договоров сроков извещения об утрате ( неисправности) прибора ( системы учета). Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, характер действия потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком и потребителем относительности корректности работы такого прибора.

Требования истца о взыскании задолженности в размере 1 704 351,25 рублей основаны на акте от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что потребителю вменяется безучетное потребление, выразившееся в срыве пломбы сетевой организации №, установленной ранее на вводном устройстве.

Пломба Центра стандартизации и метрологии устанавливается в целях защиты от несанкционированного доступа к узлам учета, к счетному механизму прибора учета.

В нарушении требований, установленных п. 193 Правил и основных Положений в акте от ДД.ММ.ГГГГ № не содержится описание способа безучетного потребления электроэнергии. Указание срыва пломбы не содержит описания самого нарушения, изначального описания пломбы госповерителя, знаков, оттисков на ней и выявленные несоответствия на момент проверки. Акт о неучтенном потреблении не содержит сведений о внешних дефектах прибора учета ( или их отсутствия), вседений о вмешательстве потребителя в схему прибора учета, следов механического воздействия и места механического воздействия при их обнаружении, несанкционированного вскрытия прибора учета, а также указаний на то, что указанное в акте нарушение привело к искажению информации о фактически потребленной электроэнергии.

Основным нормативным актом, регламентирующим порядок нанесения поверительных клейм, является Приказ Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил по метрологии «Государственная система обеспечения единства измерений. Поверительные клейма». Согласно п.3.1 названного Приказа «Поверительные клейма должны содержать следующую информацию:

- знак федерального органа исполнительной власти в области метрологии –Госстандарта России, - условный шифр органа ГМС, ГНМЦ или метрологической службы юридического лица, - две последние цифры года применения поверительного клейма, - индивидуальный знак доверителя. В случае необходимости в поле клейма может быть размещена дополнительная информация, например, квартал или месяц года, в котором проводилась поверка средств измерений. При этом изображение знака, наносимого с помощью клейма, должно оставаться четким (п.3.1).

В соответствии с п.п. 3.5-3.7 и 4.5 т названного приказа условный шифр обозначают для органов ГМС двумя прописными буквами основного шрифта русского алфавита (АБ,АВ,АГ и т.д.), ГНМЦ – одной буквой того же алфавита (А,Б,Г и т.д.), метрологических служб юридических лиц – тремя буквами того алфавита ( ААБ,ААВ,ААГ и т.д.) Присвоение уловных шифров метрологическим служьам юридических лиц, применяющим поверительные клейма, осуществляют в проверке их аккредитации на право поверки средств измерений.

П.3.6 - Индивидуальный знак поверителя обозначают одной из букв, взятых из русского, латинского или греческого алфавитов.

3.7. – Месяц года обозначают арабскими цифрами. Квартал года обозначают римскими.

4.5. - С поверительных клейм, имеющих индивидуальный знак поверителя, снимают по одному оттиску. Оттиски подлежат хранению в течении срока действия поверительного клейма, нанесенного на средства измерен6ий или техническую документацию.

Исходя из изложенных норм, для определения соответствия либо несоответствия свинцового оттиска госповерителя на проверяемом приборе учета электроэнергии необходимо представление пломб госповерителя на эталонном счетчике.

Доказательств того, кем, когда, где была изготовлена спорная пломба, характеристики изготавливаемых в этот период этим производителем пломб, а равно доказательства того, что истцом при выявлении нарушения производилось сличение пломб госповерителя на эталонном счетчике с пломбами на исследуемом на соответствие характеристикам пломб либо эталонам пломб конкретного производителя, изготовленного в конкретный период истцом не представлено.

Из Акта № от ДД.ММ.ГГГГ, а также приложенных к акту фотоматериалов не усматривается, что полимерная леска имеет следы разрушения или порезов, указанные пломбы не имеют следов передавливания, следов использования инструментов, следов изменения их формы, следов разрушения и признаков вмешательства

На представленных фотоматериалах имеется фото фиксация проволоки на столбе с признаками скручивания ( стягивания) ее вокруг столба. Однако, как данная проволока на столбе с элементами скручивания входит в систему прибора учета электроэнергии и конкретно пломбы из представленного акта и фотоматериалов не усматривается.

Из данного акта и фотоматериалов также не усматривается нарушение комплектности спорного электросчетчика, его внешнего вида, наличие признаков вмешательства в конструкцию электросчетчика, которые привели или могли привести к искажению данных о фактически потребленной электроэнергии.

В указанном акте о неучтенном потреблении отсутствует описание способа безучетного потребления электроэнергии, сведения и доказательства того, что пломба госповерителя на приборе учета не соответствует образцам оттисков, применяемых заводом изготовителем.

Кроме того, в Акте от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует подпись Потребителя, с указанием «… отказ от подписи… без объяснения причин…»

Однако, в нарушение требований п. 193 Правил № данные сведения зафиксированы в акте в отсутствие 2 незаинтересованных лиц.( П. 193. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Основание иска строится на обнаружении якобы нарушений целостности пломбы на приборе учета, но поскольку в ходе рассмотрения по делу установлено отсутствие нарушений целостности пломбы и напротив установлены нарушения составления самого Акта, суд полагает, что истцом не доказано вменяемое нарушение и факт безучетного потребления электроэнергии, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ПАО «Волгоградэнергосбыт» к ФИО2 о взыскании задолженности по договору электроснабжения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами полностью или в части в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: в соответствии со ст. 199 ГПК РФ решение принято в окончательной форме, с учетом выходных дней (изготовлен мотивированный текст решения суда) ДД.ММ.ГГГГ

Судья                  В.Е. Исайкина