Решение по делу № 2а-289/2021 от 15.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Кырен                                               02 июля 2021 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе:

судьи Низовцева А.В.,

при секретаре Александровой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тункинского районного суда административное дело № 2а-289/2021 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Республике Бурятия к Аюшеевой Ольге Альбертовне о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании задолженности по налогам, пени, сборам, штрафам в сумме 4 226 рублей 62 копейки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Республике Бурятия обратилась в районный суд с административным иском к Аюшеевой О.А., в котором просит восстановить процессуальный срок подачи заявления о взыскании задолженности поналогам, пени, сборам, штрафам в сумме 4 226 рублей 62 копейки.

Иск мотивирован тем, что Аюшеева О.А. состоит на учете в МРИ ФНС России № 8 по Республике Бурятия и является плательщиком страховых взносов. Налогоплательщику по текущей недоимкепо транспортному и земельному налогу был направлено требование № 6239 от 23.12.2016, № 6382 от 12.02.2018 года, № 11197 от 20.11.2017 года с предложением уплатить недоимку по налогу, пени и штрафам,однако до настоящего времени налогоплательщик не исполнил свои обязанности налогоплательщика, в связи, с чем просит взыскать сумму задолженности поналогам, пени, сборам, штрафам в сумме 4 226 рублей 62 копейки.

МРИ ФНС России № 8 по Республике Бурятия ходатайствует о восстановлении срока для подачи искового заявления в суд, мотивирую тем, что срок пропущен в связи с тем, что с 10.05.2017 года в результате реорганизации территориальных налоговых органов МРИ ФНС России № 8 по Республике Бурятия курирует территорию 9 районов Республики Бурятия и город Северобайкальск. В результате чего, количество физических лиц, состоящих на налоговом учете в инспекции превысило 300 тысяч человек, из них четвертая часть оплачивает имущественные налоги только после обращения налогового органа в суд. Кроме того, в связи с переходом на централизованный учет налогоплательщиков налоговым органом проводилась объемная работа по подготовке, анализу и устранению расхождений, выявленных при тестовых выгрузках. Пропуск срока обусловлен объективными обстоятельствами.

В судебное заседание представитель административного истца МРИ ФНС России № 8 по Республике Бурятия, извещенный надлежащим образом, не явился, а материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Аюшеева О.А. в суд не явилась, извещена в установленном законом порядке. Об уважительности причин своей неявки ответчик суд не известила, возражений по иску либо письменных пояснений по нему не представила, доказательств, опровергающих исковые требования, в суд не направила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей зарасчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года, 36 723 рублей за расчетный период 2023 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года, 9 119 рублей за расчетный период 2023 года.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как следует из материалов дела в адрес должника были выставлены и направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): от 23.12.2016года № 6239 по сроку уплаты 01.03.2017 года на сумму 1 665 рублей 58 копеек, из них: 1654 рубля недоимка по транспортному налогу, 11 рублей 58 копеек - пени;от 12.02.2018 года № 6382 по сроку уплаты 23.03.2018 года на сумму 2 118рублей 23 копейки, из них: 2079 рублей недоимка по транспортному налогу, 39, 23 копейки - пени; от 20.11.2017 года № 11197 по сроку уплаты до 30.01.2018 года на сумму 442 рубля 81 копейка, из них: 399 рублей недоимка по земельному налогу, 43 рубля 81 копейка - пени.

Как следует из материалов дела требование № 6239 направлено Аюшеевой О.А. 28.12.2016 года, требование 6382 направлено 19.02.2018 года, требование № 1197 направлено 05.12.2017 года.

Определением мирового судьи судебного участка Окинского района Республики Бурятия от 26.12.2019 года МРИ ФНС № 8 по Республики Бурятия отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника Аюшеевой О.А. недоимки по земельному и транспортному налогам, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Исковое заявление подано административным истцом в районный суд 04.06.2021 года.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено.

Доводы истца о том, что Межрайонная ИФНС России № 8 по Республике Бурятия курирует территорию 9 районов Республики Бурятия и г. Северобайкальск, в результате чего, количество физических лиц, состоящих на налоговом учете в инспекции превысило 300 тысяч человек из них четвертая часть оплачивает имущественные налоги только после обращения налогового органа в суд, суд находит не убедительными и не заслуживающими внимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Частью 5 ст. 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оснований для восстановления МРИ ФНС России № 8 по Республике Бурятия пропущенного процессуального срока судом не установлено, поскольку уважительных причин их пропуска стороной административного истца не приведено.

Отказывая в удовлетворении заявленных МРИ ФНС России № 8 по Республике Бурятия к Аюшеевой О.А. о взыскании задолженности по налоговым обязательствам, суд исходит из того, что административным истцом пропущен процессуальных срок для обращения с административным иском к Аюшеевой О.А. о взыскании задолженности по налоговым обязательствам, оснований для восстановления процессуального срока не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Республике Бурятия к Аюшеевой Ольге Альбертовне о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам, о взыскании задолженности по налогам, пени, сборам, штрафам в сумме 4 226 рублей 62 копейки.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья Тункинского районного суда                                                              А.В. Низовцев