Решение по делу № 2-157/2020 от 25.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2020г.                                                                             г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

в составе председательствующего, судьи Быковой Ю.В.

при секретаре Гречкиной О.В.

с участием представителей ответчика Наседкиной В.Г., Гладких Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Калей И.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) Клиентская служба на правах отдела (в ...) об обязании произвести перерасчёт пенсии

УСТАНОВИЛ

Истец Калей И.В. обратилась в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

В обоснование иска указала, что с *** она является получателем пенсии по старости. Пенсия назначена в размере ... рубля ... копеек. При назначении пенсии учитывался размер ее среднемесячной заработной платы ... рубля ... копеек. Данный размер пенсии установлен Пенсионным фондом, т.к у нее отсутствуют сведения о заработной плате за ... месяц подряд за период с ... года по ... года., исходя из которого она просила произвести перерасчет пенсии в период с *** по *** она работала в Инспекции ..., что подтверждается справкой о заработной плате, однако документы о ее заработной плате в период с января ... года по декабрь ... года в архиве сохранились, однако в партийном билете указана заработная плата с января ... года по декабрь ... года. Исчисление размера пенсии с учетом указанного период позволило бы ей применить коэффициент не 0,6, а может быть и выше, т.к пенсия начисленная исходя из заработка в период с августа ... года по декабрь ... года и с января ... года по ... года, а так же указанного в партийном билете периода с января ... года по декабрь ... года является наиболее выгодной для нее.

     Истец просит суд обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... края (межрайонное) Клиентская служба на правах отдела (в ...) произвести перерасчет пенсии с *** из заработной платы указанной в справке о заработной плате за период с августа ... года по декабрь ... и с января ... года по ... года, а так же указанного в партийном билете периода с января ... года по декабрь ... года.

     Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... края (межрайонное) в представленном письменном отзыве на исковые требования указало следующее: с *** пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от *** «О страховых пенсиях». До *** пенсионное обеспечение граждан осуществлялось на основании Федеральным законом N 173 от *** «О страховых пенсиях». Для подтверждения среднемесячного заработка за периоды до *** год применяется Федеральный Закон «О страховых пенсиях» в Российской Федерации» N 173-ФЗ от ***, соглсно п.2 ст.30 указанного закона прямо указывает, что для расчета размера трудовой пенсии применяется среднемесячный заработок застрахованного лица за ... годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 70 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пении с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от *** N2958н, обстоятельства предусмотренные Законом N 173-ФЗ, с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на ***, подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным Законом. В этой связи применяется пункт 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от *** N 16/19па в соответствии с которым в качестве документов подтверждающих среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до *** применяются справки, выданные работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

С учетом изложенного, для подтверждения индивидуального характера заработка определенный период времени является обязательным. В этой связи никакие усредненные показатели - средние данные о заработной плате за другие временные промежутки, средней заработной плате по организации, отрасли или региону сведения о тарифных справках и должностных окладах, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления трудовой пенсии. Это обусловлено тем что получаемая работником заработная плата за определенный период времени строго индивидуализирована зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы (изготовленной продукции), квалификации (разряд),режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, добросовестности исполнения своих трудовых обязанностей и т.д.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В соответствии с пунктом 13 перечня в подтверждения права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных названным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданными компетентными органами или должностными лицами.

Перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону увеличения (п.7 Правил N1441) производится по заявлению гражданина с 1 числа, следующего за месяцем, в котором принято соответствующее заявление Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы необходимые для перерасчета. Если пенсионер претендует на перерасчет, связанный с повышением страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, по общему правилу он должен подготовить документы, являющиеся основанием для перерасчета, в том числе (ч. 2 ст. 23, ч. 7 ст. 21 Закона N 400-ФЗ; п. п. 25, 39 Административного регламента, утвержденного Приказом Минтруда России от *** N 14н).

      Ответчик считает, что требование истца обязать произвести перерасчет страховой пенсии необоснованно, так как истец а не обращалась и не представляла документы в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в ... края (межрайонное), просит в удовлетворении исковых требований Калей И.В. к УПФР в ... края (межрайонное) отказать в полном объеме.

В судебное заседание истец Калей И.В. не явилась, представила заявление в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Наседкина В.Г. поддержала доводы изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика Гдадких Л.Е., пояснила, что работает руководителем клиентской службы. Калей И.В. в учреждение с письменным заявлением о перерасчете пенсии не обращалась. При устном обращении Калей И.В. было разъяснено, что размер пенсии ей назначен с учетом наиболее выгодного для нее периода. Когда Калей И.В. пыталась пересчитать размер пенсии с учетом периода указанного в иске, коэффициент соотношения ее средней заработной платы по отношению к средней заработной плате по стране составит ..., что гораздо ниже того, который взят Калей И.В. для расчета пенсии сейчас -... Размер пенсии рассчитан Калей И.В. по наиболее выгодному для нее варианту, с целью не ухудшения положения истца просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности., и иных случаях, установленных законом.2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от *** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными муниципальными) органами.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39). Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий регулируются Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от *** N 173-ФЗ. (далее Закон).

В соответствии со ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что *** Калей И. В. обратилась в УПФР в ... (межрайонное) (Отдел ПФР в ...) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста. (л.д 3 копии пенсионного дела).

С *** истец Калей И.В. является получателем трудовой пенсии по старости. ( л.д. 2 копии пенсионного дела).

При назначении пенсии истцу учтен период непрерывного трудового стажа за ... месяцев подряд с ... по ... год ( л.д.44 копии пенсионного дела), при этом отношение средимесячной заработной платы и средней заработной платы по стране составило .... Рассчитан размер пенсии ... рублей ( л.д.7 пенсионного дела).

*** Калей И.В. обратилась с заявлением о перерасчете пенсии ( л.д.49 копии пенсионного дела). Ей произведён перерасчет пенсии с учетом представленных ею сведений о рождении детей. При назначении пенсии истцу учтен период непрерывного трудового стажа за ... месяцев подряд с ... год ( л.д.57 копии пенсионного дела), при этом отношении заработка составило ...

Судом установлено, что период указанный истцом не включен в период расчета пенсии.

Представителем ответчика Гладких Л.Е. представлен расчет размера пенсии с учетом указанного истцом периода с августа ... года по июль ... года, при этом отношение средимесячной заработной платы истца в этот период и средней заработной платы по стране составило - ....

В силу ч. 1 ст. 17 Закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от *** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, производится с 01 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой пенсии по старости) в сторону увеличения.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от *** N 173-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Данное правовое регулирование направлено на правоотношения, возникающие между пенсионным фондом и пенсионером, в случаях, когда право на перерасчет пенсии возникает в связи с обстоятельствами, которые пенсионный фонд не мог знать. Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от *** N 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

По смыслу данной нормы и закона в целом, в случае назначения пенсии в меньшем размере, чем это предусмотрено пенсионным законодательством, право на получение пенсии также подлежит защите без ограничения каким-либо сроком, независимо от того, когда гражданином были обнаружены обстоятельства, повлекшие неполучение пенсии в необходимом размере.

Из материалов пенсионного дела истца судом установлено, что Калей И.В. не обращалась в ПФР в письменным заявлением о перерасчете пенсии с учетом спорного периода. Вместе с тем, оценив информацию о расчете пенсии Калей И.В. суд приходит к выводу, УПФР в ... (межрайонное) (Отдел ПФР в ...) оценивались пенсионные права истца с учетом указанного ею периода. Справка о заработной плате за период работы с августа ... года по ... года имеется в материалах пенсионного дела (л.27 пенсионного дела).

Истец не согласен в начисленным размером пенсии и просит обязать УПФР в ... (межрайонное) (Отдел ПФР в ...) произвести перерасчет размера пенсии с учетом ее заработной платы в период с августа ... года по ..., с учетом заработной платы указанной с января по декабрь ... года в партийном билете.

Вместе с тем, судом установлено, что нарушений со стороны УПФР в ... (межрайонное) (Отдел ПФР в ...) при начислении размера пенсии Калей И.В. не имеется.

При расчете размера пенсии учтена заработная плата за периоды трудовой деятельности Калей И.В. с апреля ... по март ..., среднемесячный заработок пенсионера составил ... рубля, средимесячный заработок по РФ составил ... рублей, коэффициент отношения заработка составил- ..., что выше того коэффициента который указывает с иске истец -....    Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено право пенсионера выбирать назначение пенсии по одному из двух вариантов, наиболее выгодному для него. Следовательно размер пенсии рассчитан истцу в наиболее выгодном для истца варианте и обязание ответчика произвести перерасчет с учетом требований истца нарушит ее пенсионные права, что не допустимо.     Таким образом, учитывая что гражданское дело рассмотрено судом с рамках заявленных истцом требований, из интересов истца, суд отказывает ей в удовлетворении требований о перерасчете пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Калей И.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... края (межрайонное) Клиентская служба на правах отдела (в ...) об обязании произвести перерасчёт пенсии -оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом.

Апелляционные жалобы подаются через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ***.