Решение от 13.09.2022 по делу № 5-598/2022 от 05.08.2022

дело №5-598/2022

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 сентября 2022 года г. Буденновск

Судья Будённовского городского суда Ставропольского края Соловьева О.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Тарановой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя:

Тарановой Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, проживающей по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, ОГРН №

привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

28.07.2022 года инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России «Будённовский» С.А.А. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Тарановой Л.И. по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, 28.07.2022 года, в 14 час. 30 мин., в кабинете № отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Буденновский», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что ИП Тарановой Л.И. нарушен срок подачи работодателем уведомления о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <данные изъяты> Зейналовым О.М.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. установленный п. 8 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002г. № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Таранова Л.И., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ признала, пояснив, что является индивидуальным предпринимателем ИП «Таранова Л.И.», работает в торговле, осуществляет розничную продажу одежды и обуви. 12 октября 2021г. она заключила трудовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином <данные изъяты> Зейналовым О.М.О., он принят рабочим. 27.06.2022г. она расторгла трудовой договор с вышеуказанным иностранным гражданином, о чем 30.06.2022г. уведомила ГУ МВД России по Ставропольскому краю. Почему она подала Уведомление с нарушением 3-х дневного срока пояснить не может. Ошиблась. Указанное нарушение ею было допущено впервые, по причине отсутствия опыта привлечения к выполнению работ иностранных граждан. В дальнейшем таких нарушений не будет допущено. В содеянном раскаивается.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - Таранову Л.И., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом Министерства внутренних дел РФ от 04.06.2019 N 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее - Приказ N 363).

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Установление законодателем обязанности работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора направлено на обеспечение выполнения указанным органом исполнительной власти своих полномочий по осуществлению миграционного контроля за трудовой деятельностью иностранных граждан.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В качестве доказательств виновности ИП Тарановой Л.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ суду представлены:

протокол об административном правонарушении № от 28 июля 2022 года;

объяснение Тарановой Л.И. 28.07.2022 года, согласно которым, она подтверждает установленные обстоятельства совершенного правонарушения;

Трудовой договор от 12.10.2021 года о приеме на работу Зейналова О.М.О. на должность подсобного рабочего с 12.10.2021 года;

Свидетельство о государственной регистрации физического лица Тарановой Л.И. в качестве индивидуального предпринимателя;

Свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

Как следует из Докладной записки начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВД ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 08.07.2022 года, в адрес управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю поступило направленное 30.06.2022 работодателем ИП Тарановой Л.И. уведомление о прекращении (расторжении) 27.06.2022 трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <адрес> Зейналовым О.М.О. ДД.ММ.ГГГГ.р., осуществляющим трудовую деятельность на основании патента серия №, дата выдачи 15.06.2021, сроком действия с 15.06.2021 по 15.06.2022, с нарушением срока подачи работодателем уведомления о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Как следует из Уведомления о прекращении (расторжении) трудового или гражданско- правового договора с иностранным гражданином, Трудовой договор с гражданином <адрес> Зейналовым О.М.О. расторгнут 27.06.2022 года. Уведомление, поданное в отдел по вопросам трудовой миграции УВД ГУ МВД России по Ставропольскому краю подписано ИП Тарановой Л.И. 30.06.2022 года, то есть с пропуском трехдневного срока, установленного п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Протокол об административном правонарушении от 28 июля 2022 года в отношении Тарановой Л.И. составлен надлежащим должностным лицом – инспектором ОВМ ОМВД России «Будённовский».

Согласно объяснениям, представленным в материалах дела, данным сотрудникам ОВМ ОМВД России по Будённовскому району Тарановой Л.И. и суду, она подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Указанные объяснения суд считает правдивыми, достоверными, не противоречащими обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении, подтверждающимися исследованными судом доказательствами.

С учетом собранных и исследованных доказательств, суд находит вину Тарановой Л.И. доказанной и квалифицирует ее действия по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ как нарушение должностным лицом формы срока уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность Тарановой Л.И. судом не установлено.

Разрешая вопрос о мере административного наказания, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся некоммерческими организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая обстоятельства дела, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также, что Таранова Л.И. впервые привлекается к административной ответственности, срок нарушен на один день, её действия не привели к последствиям, указанным в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить ей на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10, 29.11, ст.4.1.1 КРФоАП, судья

постановила:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 18.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.