Решение по делу № 2-1547/2016 от 25.01.2016

Дело № 2-1547/2016                                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2016 года город Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Чайниковой М.В.,

с участием истца Малкова С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малкова С.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Перми о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Малков С.П. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г.Перми (с учетом уточнения) о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы Дата в ОАО «...».

Свои требования мотивирует тем, что Дата обратился в УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с тем, что страховой стаж составлял ..., в том числе специальный стаж – .... Решением комиссии по рассмотрению споров реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г.Перми от Дата ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж не были включены периоды работы:

Дата

...

... производило строительно-монтажные работы в гидротехническом строительстве и выполнило подводно-технические работы. Истец в должности ... строил объекты инфраструктуры города и области, в системах ЖКО не работал.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Против удовлетворения исковых требований возражает.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии, досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона от 7.12.2001 N 173-ФЗ на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Аналогичные положения содержит статья 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившего в силу с 01.01.2015.

В соответствии, с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даст право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, пунктом "б" "Инженерно-технические работники" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности мастера (десятника) и прораба.

Согласно данному Списку N 2, мастера имели право на досрочное назначение пенсии по старости, профессия указана в разделе XXIX - Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, то есть, из наименования раздела усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности мастера в соответствии с этим Списком, требуется подтвердить, что работа протекала только на новом строительстве.

С даты утверждения списков Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено также мастерам строительных и монтажных работ, занятых согласно наименованию раздела на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

    Судом установлено, что Дата Малков С.П. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми от Дата № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по нормам п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж составил ....

При определении права истца на досрочное назначение пенсии по старости были исключены периоды: Дата – ..., так как представленными документами не подтверждается занятость Малкова С.П. на объектах «нового строительства», а также Правилами от 11.07.2002 №516 заключение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на военных сборах не предусмотрено; Дата – ОАО «...», ..., так как согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Период в индивидуальных сведениях отсутствует.

Согласно трудовой книжке на имя Малкова С.П., истец Дата был принят на должность ... ОАО «...». Приказом от Дата с Дата переведен на должность ....

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Доводы ответчика о том, что период Дата в ОАО «...» в должности ... в индивидуальных сведениях отсутствует, судом признаются необоснованными.

Подача сведений индивидуального (персонифицированного) учета об особых условиях труда в спорный период лежит на работодателе и не может быть поставлена в вину заявителя. При этом суд отмечает, что неисполнение работодателями обязанности по надлежащему оформлению сведений индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица не означает таких характера и условий труда, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем само по себе отсутствие ссылки на код льготный работы в выписке из индивидуального лицевого счета заявителя не может служить основанием для отказа во включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях", установлено, что в оспариваемый период истец работал в должности прораба строительно-мотыжных работ, то есть выполнял работу, предусмотренную Списком N 2, дающим право на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении оспариваемого периода, специальный стаж заявителя превышает необходимые ..., страховой стаж более ... лет, Малков С.П. достиг ...-летнего возраста. При таких обстоятельствах, требования заявителя о возложении на УПФ РФ в Дзержинском районе г.Перми обязанности назначить трудовую пенсию по старости с Дата подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований заявителя об отмене решения УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г.Перми от Дата, признании его незаконным, поскольку формально оно соответствует требованиям действующего законодательства.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░, ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░