Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2067/2020 ~ М-2021/2020 от 24.09.2020

Дело №2-2067/2020

УИД 23RS0001-01-2020-002960-64

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абинск 15 октября 2020 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П.,

с участием:

истца Олейника И.Н.,

его представителя Капралова Е.Ф.,

представителя ответчика Макаренко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олейника И.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском ответчику, в котором просит:

    Признать незаконным Решения Управление пенсионного фонда России в Абинском районе Краснодарского края от 23.12.2019 №, от 06.02.2020 № и от 27.03.2020 № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, признании наличия стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости.

    Обязать Управление пенсионного фонда России в Абинском районе Краснодарского края зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости: период работы Олейник И.Н.:

    в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы Олейник И.Н. с 09.09.1981 по 15.02.1982 в должности оператора по цементажу скважин;

в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы Олейник И.Н. с 18.11.1986 по 01.10.1987 в должности моториста цементированных агрегатов.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края назначить Олейник И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости с момента возникновения права – 24.09.2019.

Свои исковые требования мотивировал тем, что 24.09.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Ему на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии требовалось 6 лет 3 месяца специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 23.12.2019 Олейнику И.Н. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решениям от 23.12.2019, 06.02.2020 и 27.03.2020 не засчитаны, периоды работы: в страховой и специальный страховой стаж с 09.09.1981 по 15.02.1982; в специальный стаж с 18.11.1986 по 01.10.1987.

По периоду с 09.09.1981 по 15.02.1982.

В трудовой книжке (Запись №5) имеется запись: «Принят оператором по цементажу скважин 3 разряда» И стоит штамп: «..г. Сургут. Местность приравнена к районам Крайнего Севера».

Ответчик указывает:

«Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, не предусмотрены операторы по цементажу скважин как в производстве бурения нефти, так и в производстве добычи нефти. Также операторы по цементажу скважин не предусмотрены Списком № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Кроме того, запись об увольнении из организации заверена печатью, из текста которой не усматривается наименование организации. Специалистами Управления ПФР неоднократно направлялись запросы документов о стаже работы заявителя в указанной организации. В установленный законодательством 3-х месячный срок дооформления документы не поступили».

Теми самым ответчик утверждает, что работа оператором по цементажу скважин 3 разряда не относится к вредным и/или опасным условиям труда.

Как указывает ответчик на неоднократные письменные запросы по данному вопросу организация не отвечает.

Между тем работа Олейника И.Н. оператором по цементажу скважин 3 разряда относилась и относиться к вредным и/или опасным условиям труда.

Ответчик неправомерно не принял во внимание действующие нормативные акта и правила, но при этом ссылается на Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 №;1173 и Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.

Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N610 был принят акт "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации", далее Положение Минтруда РФ №610.

В соответствии с п.5.2 Положения Минтруда РФ №610, на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Министерство самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

«5.2.3. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих;

5.2.16. методика проведения специальной оценки условий труда, классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о результатах проведения специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению».

В соответствии с ч.4 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Исходя из указанных норм Пенсионный фонд обязан руководствоваться и принимать во внимание мнение и нормативные документы, принятые Правительством РФ, в данном случае «Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации" №610.

В соответствии с п. 5.2.3 Положения Минтруда РФ №610, Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 N 787 установлено, что Единый тарифноквалификационный справочник работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) состоит из тарифно-квалификационных характеристик, содержащих характеристики основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности, и соответствующих им тарифных разрядов, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации Постановлением №81 от 14.11.2000 утвердил «Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 6, разделы: "Бурение скважин", "Добыча нефти и газа"», далее ЕТКС.

В разделе 23. ЕТКС «Оператор по цементажу скважин», 3-й разряд, указана следующая характеристика работ: «Обслуживание цементно-смесительной машины и регулирование ее работы при приготовлении цементного раствора и цементажа. Установка и разборка шнеков. Организация работ по сортировке цемента и отправке его на буровую.

Должен знать: физико-химические свойства тампонажных цементов; устройство, техническую характеристику цементно-смесительных машин; технологию приготовления цементного раствора при помощи цементно-смесительных машин; способы определения качества цемента; требования, предъявляемые к тампонажным цементам, растворам на цементной основе, применяемым для борьбы с осложнениями».

Минтруд России издал Приказ от 28.12.2017 N 883н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на геологических, топографогеодезических, изыскательских, землеустроительных работах и в картографическом производстве (занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением)", далее Приказ №883н.

Согласно п.61 Приказу №883н оператору по цементажу скважин ввиду вредных и/или опасных условий труда полагается специальная одежда и другие средства защиты.

Исходя из штампа в Записи под №5 его работодатель Сургутская Тампонажная контора объединение «Сугутнефтегаз» находился в г.Сургут Ханты-Мансийской автономной области-Югры и местность приравнена к районам Крайнего севера».

Эта работа была вахтовым методом и он на протяжении всей работы выезжал из Абинского района Краснодарского края в район Крайнего севера в г. Сургут.

По периоду с 18.11.1986 по 01.10.1987

В трудовой книжке истца (Запись №11) указано: «Принят мотористом цементированных агрегатов в специализированное управление механизирования работ».

Ответчик указывает: период работы не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с п. 6 части 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами от 11.07.2002 № 516 к зачету в специальный стаж подлежат периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня и засчитываются в стаж в календарном порядке. На запрос специалистов Управления ПФР представлена справка от 27.12.2019 №0-19, выданная Представительством ПАО НК «Роснефть» в ЯНАО. В имеющихся на хранении документах на Олейник И.Н. отсутствуют лицевые счета по начислению заработной платы. В данном случае отсутствует возможность документального подтверждения занятости заявителя на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в течении полного рабочего дня при оценке периода работы с 18.11.1986 по 01.10.1987 в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Ответчик не принял во внимание в целом содержание и пояснения Представительством ПАО «НК «Роснефть» в ЯНАО в справке от 27.12.2019 №0-19. далее справка №0-19 от 27.12.2019.

В справке №0-19 от 27.12.2019 указано: «...Лицевые счета по заработной плате с 1985 по 1989 годы, при ликвидации предприятия от Чечено-Ингушского управления буровых работ Объединения «Горознефть» в Нефтегазодобывающее управление «Тарасовскнефть» ПА «Пурнефтегаз» не переданы, ввиду их утери (документы перевозились из г. Грозного на Тарасовское месторождение ежемесячно), а за 1990-1992 годы переданы частично. На Олейник И.Н. отсутствуют лицевые счета по заработной плате с 18.11.1986 по 01.10.1987».

Но при этом в справке №0-19 от 27.12.2019 отражено, что: «с 1986 года Чечено-Ингушское Управление буровых работ Объединения «Грознефть» проводили работы в Районе Крайнего Севера Ямало-Ненецкого автономного округа, Тюменской области, Пуровский район, пос. Губский на Тарасовском месторождении вахтовым методом работ, где выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,7».

Согласно ст.297 Трудового кодекса РФ, вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Трудовым кодексом РФ расписан порядок применения вахтового метода, периоды, продолжительность, учет рабочего времени, гарантии и компенсации лицам, работающим методом (ст.ст. 297, 299, 300, 301 ТК РФ).

Трудовым кодексом РФ главой 50 предусмотрены «Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в которой указан порядок исчисления трудового стажа, оплата труда, размер районного коэффициента и другие гарантии работникам.

Олейник И.Н. с 18.11.1986 по 01.10.1987 работал вахтовым методом в районе Крайнего Севера, что в принципе не оспаривает Ответчик, вопрос только в том, что работодатель ввиду утери документов не представил справки.

Истец и его представитель настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика просил в иске отказать и пояснил, что ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1993.

Пунктом 3 постановления от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила № 516).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок №516).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно трудовой книжке в период с 09.09.1981 по 15.02.1982 истец работал в должности оператора по цементажу скважин в Сургутской Тампонажной конторе объединения «Сугутнефтегаз» г. Сургута ХМАО- ЮГРЫ.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 не предусмотрены операторы по цементажу скважин ни в производстве бурения нефти ни в производстве добычи нефти.

Также операторы по цементажу скважин не были предусмотрены и Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173.

Следовательно, период работы с 09.09.1981 по 15.02.1982 не может быть засчитан в специальный стаж в соответствии в п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно трудовой книжке в период с 18.11.1986 истец работал в Чечено-Ингушском управлении буровых работ ПО «Грознефть» в должности моториста цементированных агрегатов, с 21.08.21987 машинистом по цементированию скважин, уволен 01.10.1987.

В соответствии с Правилами от 11.07.2002 №516 к зачету в специальный стаж подлежат периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня и засчитываются в стаж в календарном порядке.

Согласно справке №364-з, выданной 21.08.2020 АО «Чеченнефтехимром» часть архивных документов работников, работавших вахтовым методом в Чечено-Ингушском управлении буровых работ ПО «Грознефть», хранится в ведомственном архиве ООО «РН-Пурнефтегаз».

Согласно архивной справке № 0-19, выданной 27.12.2019 Представительством ПАО «НК «Роснефть» в ЯНАО, в имеющихся на хранении документах на Олейник И.Н. отсутствуют лицевые счета по начислению заработной платы. В данном случае отсутствует возможность документального подтверждения занятости заявителя на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в течение полного рабочего дня.

Таким образом, период работы с 18.11.1986 по 01.10.1987 не может быть засчитан в специальный стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Так как специальный страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет 6 лет 2 месяца 13 дней, при требуемых 6 годах 3 месяцах было принято решение об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Решениями Управление пенсионного фонда России в Абинском районе Краснодарского края от 23.12.2019 №, от 06.02.2020 № и от 27.03.2020 № не засчитаны периоды работы Олейника И.Н. в льготный трудовой стаж:

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.09.1981 по 15.02.1982 в должности оператора по цементажу скважин, т.к. эта должность отсутствует с Списках №2 от 26.01.1991 №10 и №2 от 22.08.1956 №1173.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.11.1986 по 01.10.1987 в должности моториста цементированных агрегатов, т.к. отсутствуют доказательства работы в районах Крайнего Севера.

В трудовой книжке Олейника И.Н. имеются следующие записи о спорных периодах работы.

№5 от 09.09.1981 – принят оператором по цементажу скважин 3 разряда.

№6 от 15.02.1982 – уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию).

Чечено-Ингушское управление буровых работ Объединения «Грознефть». Район Крайнего Севера.

№11 от 18.11.1986 – принят мотористом цементированных агрегатов в специализированное управление механизированных работ.

№12 и №13 от 21.08.1987 – переведён машинистом-мотористом по цементированию дорог 6 разряда в СУМР в тампонажный участок.

№14 от 01.10.1987 – уволен согласно п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР (переводом).

Согласно архивной справке ПАО «Роснефть» №О-19 от 27.12.2019 в ведомственном архиве по Чечено-Ингушскому управлению буровых работ Объединения «Грознефть» из документов по личному составу имеются только личные карточки формы Т-2 (не на всех работников).

Лицевые счета по заработной плате с 1985 по 1989 годы при ликвидации предприятия от Чечено-Ингушскому управлению буровых работ Объединения «Грознефть» не переданы ввиду их утери (документы перевозились из г.Грозного на Тарасовское месторождение ежемесячно), а за 1990-1992 годы переданы частично.

На Олейник И.Н. отсутствуют лицевые счета по заработной плате с 18.11.1986 по 01.10.1987.

Согласно архивной справке ПАО «Роснефть» №О-19 от 26.12.2019 с 1986 года Чечено-Ингушское управление буровых работ Объединения «Грознефть» проводило работы в районе Крайнего Севера Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области, Пуровский район п.Губкинский на Тарасовском месторождении вахтовым методом работ, где выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,7.

Согласно справке АО «Чеченнефтехимпром» №364-з от 21.08.2020 в связи с боевыми действиями на территории Чеченской Республики в 1994-2001 годах утеряны архивы многих предприятий. Архивные материалы по отделу кадров и бухгалтерии Чечено-Ингушского управления буровых работ Объединения «Грознефть» в АО «Чечентефтехимпром» не переданы.

Согласно справке АО «Чеченнефтехимпром» №364/1-з от 21.08.2020 архивные материалы по отделу кадров и учёту заработной платы за период работы Олейника И.Н. с 18.11.1986 по 01.10.1987 в Чечено-Ингушском управлении буровых работ Объединения «Грознефть», ныне АО «Чеченнефтехимпром» (расчётно-платёжные ведомости, табели учёта рабочего времени, книги приказов, личные карточки формы Т-2) уничтожены во время военных действий в Чеченской Республике с 1994 по 1996 и с 1999 по 2000 годы.

Согласно справке ПАО «Сургутнефтегаз» №27-08-46-13 от 29.01.2020 Олейник И.Н. с 09.01.1981 по 15.02.1982 работал оператором по цементажу скважин 3 разряда. Эта работа даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно справке Отделения Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю от 25.02.2020 «О проверке пенсионного дела Олейник И.Н.» и данным о стаже работы Олейника И.Н. ответчиком период с 18.11.1986 до 01.10.1987 учтён в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» как работа с тяжёлыми условиями труда.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» счисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Согласно ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1993.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил № 16 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок № 516).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28.12.2013. №400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с подразделом «б» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружения, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 правом на досрочную пенсию по старости пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов строительства.

В соответствии с п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости)…периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд не находит оснований для включения в льготный трудовой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы Олейник И.Н. с 09.09.1981 по 15.02.1982 в должности оператора по цементажу скважин.

Указанная должность не предусмотрена как Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; так и Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

При этом истцом не представлено доказательств отнесения этого прериода к работе с тяжёлыми условями труда. Тогда как в справке ПАО «Сургутнефтегаз» №27-08-46-13 от 29.01.2020, уточняющей харкактер работы истца, указано о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и отстусвуют данные о тяжёлых условиях труда.

Суд засчитывает в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы Олейник Ивана Николаевича с 18.11.1986 по 01.10.1987 в должности моториста цементированных агрегатов Чечено-Ингушского управления буровых работ Объединения «Грознефть» по следующим основаниям.

Документация: расчётно-платёжные ведомости, табели учёта рабочего времени, книги приказов, личные карточки формы Т-2, в том числе и на на Олейника И.Н., утрачена в связи с боевыми действиями на территории Чеченской Республики в 1994-1996 и 1999-2001 годах. При этом указанный период учтён ответчиком в страховой и специальный стаж как работы с тяжёлыми условиями труда. Таким образом, ответчик не оспаривает сам факт работы и занятость в течение полного рабочего дня со специальными условиями труда.

При этом в трудовой книжке истца указано, что работа производилась в районах Крайнего Севера, и эта запись выполнена тем же почерком и тем же красителем, что и запись №11 от 18.11.1986 – принят мотористом цементированных агрегатов в специализированное управление механизированных работ (начало спорного периода трудовой деятельности). Данные обстоятельства свидетельствуют об одномоментном внесении в трудовую книжку этих сведений.

Согласно архивной справке ПАО «Роснефть» №О-19 от 26.12.2019 с 1986 года Чечено-Ингушское управление буровых работ Объединения «Грознефть» проводило работы в районе Крайнего Севера Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области, Пуровский район п.Губкинский на Тарасовском месторождении вахтовым методом работ, где выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,7.

Таким образом, суд находит доказанным факт работы истца в указанный период в районах Крайнего Севера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 23.12.2019 №, ░░ 06.02.2020 № ░ ░░ 27.03.2020 № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.6 ░.1 ░░.32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 18.11.1986 ░░ 01.10.1987.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 24.09.2019.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: