Решение по делу № 2-530/2018 от 08.05.2018

    Дело № 2-530/2018 г.                                                                                                   копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кодинск                                                                                                    28 июня 2018 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Цыреновой Ж.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах Мельниковой Н.В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида «Солнышко» о взыскании недоначисленной заработной платы, -

У С Т А Н О В И Л:

           Прокурор Кежемского района обратился в суд с иском в интересах Мельниковой Н.В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида «Солнышко» (далее – МБДОУ ДСКВ «Солнышко») о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период сентябрь 2017 г. – февраль 2018 г. в сумме 11900,80 руб.

         Свои требования мотивировал тем, что Мельникова Н.В. работает в должности уборщика служебных помещений на 1 ставке в организации ответчика (по основной должности). Нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с 01.07.2017 г. не менее 16380 руб., с 01.01.2018 г. – не менее 19926,90 руб. при условии отработки нормы рабочего времени в месяц. В нарушение трудового законодательства заработная плата Мельниковой Н.В. по основному месту работы составляет менее МРОТ.

         В судебном заседании ст. помощник прокурора Кежемского района Алексанина И.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу иска.

         Материальный истец Мельникова Н.В. в зал суда не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

         Представитель ответчика МБДОУ ДСКВ «Солнышко», надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, направил заявление о том, что расчет исковых требований признает на сумму 10298,80 руб., с расчетом исковых требований за февраль 2018 г. не согласен, предоставил свой расчет за указанный период.

         Представители третьих лица на стороне ответчика Администрации Кежемского Красноярского края, МКУ УО Кежемского района в зал суда не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

         С учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителей ответчика и третьих лиц на стороне ответчика.

         Суд, выслушав ст. помощника прокурора Кежемского района Алексанину И.В., изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

          Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82- (в ред. от 19.12.2016 N 460-ФЗ) с 1 июля 2017 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 7 800 рублей в месяц.

         Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 г. N 421-ФЗ) с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 9489 рублей в месяц.

         В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район Красноярского края относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

         В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате.

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

           Судом установлено: Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида «Солнышко» (МБДОУ ДСКВ «Солнышко») является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, учредителем является администрация Кежемского района Красноярского края, что подтверждается представленными уставными документами.

         Истец Мельникова Л.В.    состоит с МБДОУ ДСКВ «Солнышко» в трудовых отношениях, работает по основному месту работы в качестве уборщика служебных помещений на 1 ставку с окладом в размере с 01.01.2017 года 2454,00 руб., с 01.01.2018 г. – 2552,00 руб. при пятидневной 36-часовой рабочей неделе, что подтверждается приказом о приеме на работу № 05-01-119 от 30.09.2016 г., трудовым договором № 015 от 30.12.2016 г., дополнительными соглашениями к нему от 01.02.2017 г., от 11.01.2018 г.,

           Истец Мельникова Н.В. имеет дополнительные выплаты, предусмотренные Положением об оплате труда МБДОУ ДСКВ «Солнышко», с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %.

         15.03.2018 года Мельникова Н.В. обратилась с заявлением в прокуратуру Кежемского района, пояснив, что ей недоплачивают заработную плату. Просила прокурора Кежемского района провести проверку, в случае необходимости обратиться в ее интересах в суд.

         Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 июля 2017 года не менее 16380 руб. (7800 х 2,1), с 1 января 2018 года не менее 19926,90 руб. (9489 х 2.1) в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

         Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему с учетом установленной ему доплаты в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) в указанный в исковом заявлении период выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

          Исследуя расчет прокурора Кежемского района, расчетные листы за исковой период, табеля учета рабочего времени истца за исковой период суд установил следующее.

          Согласно поданному заявлению ответчика, им (ответчиком) расчет исковых требований проверен и признается на сумму 10298,80 руб. за исковой период.

          Расчет прокурора Кежемского района подробно мотивирован, судом проверен, признается верным на сумму 11630,80 руб., кроме расчета за февраль 2018 года.

          В феврале 2018 года за 9 дней - неполный рабочий месяц (при норме 19 дней) должно было быть начислено 19926,90 руб./19 х 9 = 9439,06 руб. – начислено 7413,16 руб., недоплата составила 2025,90 руб., в то время, как прокурором Кежемского района заявлено ко взысканию за февраль 2018 года 3151,39 рублей.

          Таким образом, за сентябрь – декабрь 2017 года подлежит взысканию 1332,00 х 4 = 5328,00 руб. + 4276,90 руб.(недоплата за январь 2018) + 2025,90 руб. (недоплата за февраль2018) = 11630,80 рублей. С учетом указанных расчетов общая цена иска составляет 11630,80 рублей.

         Суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за исковой период по основной ставке в размере 11630,80 руб.,

         В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

    Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина уплачивается в размере 11630,80 руб. х 4 % = 465,23 руб.

               Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 465,23 руб.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района в интересах Мельниковой Н.В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида «Солнышко» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Солнышко» в пользу Мельниковой Н.В. недоначисленную заработную плату за период сентябрь 2017 года – февраль 2018 года в размере 11630 (Одиннадцать тысяч шестьсот тридцать) рублей 80 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Солнышко» в доход местного бюджета муниципального образования Кежемский район государственную пошлину в размере 465 рублей 23 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий            подпись                                             С.А. Плахова

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2018 года.

Копия верна

Судья