Решение по делу № 2-45/2023 (2-1433/2022;) от 08.09.2022

копия

Дело № 2-45/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области                                                                                                                                   03 мая 2023 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Коротковой К.В., с участием представителя истца Белякова А.С., Покрепа А.В., он же третье лицо, представителей ответчика Куриловой А.С. и Чирибулько С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ривкина Антона Викторовича к ТСН СНТ «Сивково», 3-и лица – Николаева Наталья Юрьевна, Кириллов Василий Иустинович, Покрепа Андрей Владимирович, Ширкунов Сергей Александрович, Вепренцев Владимир Александрович, о признании незаконными в части уставных документов товарищества, его генерального плана, проекта организации и застройки, а также документов о деятельности товарищества, -

у с т а н о в и л :

Ривкин А.В. обратился в суд с указанным иском, уточнённым в ходе судебного разбирательства, просив признать недействительными: генеральный план ДНП «Сивково», утверждённый протоколом №3 общего собрания членов партнёрства от 04.10.2010; проект организации и застройки территории этого партнёрства, выполненный ГБУ МО «Мособлгеотрест», выполненный в 2018 г.; протокол №4 общего собрания членов ДНП от 30.12.2018 г. и устав ТСН СНТ «Сивково», утверждённый протоколом от 06.06.2020 г. (в части территории товарищества в п.1.2 Устава), а также признать территориальные границы ТСН СНТ «Сивково» не установленными, а земельный участок с кадастровым №, принадлежащий Ривкину А.В., не входящим в границы территории ТСН СНТ «Сивково», указывая следующее: генеральный план ДНП «Сивково» был принят на общем собрании, в котором участвовало лишь два учредителя партнёрства, один из которых не имел в собственности земельного участка на территории ДНП, что, в силу п.3.1 Устава ДНП, препятствовало ему участвовать в данном собрании; указанный выше проект организации и застройки ДНП не согласовывался и не утверждался партнёрством, поскольку такого документа никогда не составлялось и на 25.10.2021 г. не существовало. По этим же основаниям является недействительным и протокол №4 общего собрания членов ДНП «Сивково» от 30.12.2018 г., на котором был утверждён проект организации и застройки общества, поскольку такое собрание не собиралось и не проводилось; п.1.2 Устава ТСН СНТ «Сивково», в соответствии с которым «Территорией ведения садоводства являются земельные участки общего пользования и индивидуальные земельные участки, образованные в границах кадастрового квартала 50:18:0090205 из земельного участка общей площадью 14,5 га, с кадастровым №» недействителен, т.к. на момент создания организации ответчика его территория не была установлена (сформирована), а до момента создания ТСН СНТ «Сивково» земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым №, были отчуждены их собственником – Утяцкой Ю.В., третьим лицам, в том числе, земельный участок с кадастровым №, принадлежащий Ривкину А.В. Поскольку этот земельный участок никогда не входил в состав территории названного товарищества, решение о его включении в состав этой территории, принято в 2020 г. собранием по вопросу, не относящемуся к его компетенции, с нарушением положений ст.209 ГК РФ, поскольку согласие собственника земельного участка на это отсутствовало. Данные обстоятельства не были учтены Химкинским городским судом при рассмотрении гражданского дела по иску ТСН СНТ «Сивково» о взыскании с Ривкина А.В. задолженности по целевым взносам, несмотря на то, что ответчик заявлял об этом в ходе судебного разбирательства, вследствие чего, иск товарищества был удовлетворён незаконно, что и послужило поводом обращения истца в суд с настоящим иском.

Истец в суд не явился, представлять свои интересы поручил представителям, на основании нотариальных доверенностей.

В судебном заседании представитель истца Беляков А.С. настаивал на удовлетворении требований доверителя, по основаниям, указанным в первоначальном и уточнённом иске.

Представитель истца Покрепа А.В., он же третье лицо, поддержал позицию Белякова А.С.

Представители истца Николко В.И. и Лабуза В.П. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, суд с учётом мнения явившихся лиц и положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, считал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчика с иском не согласились, просили отказать в их удовлетворении в полном объёме по основаниям, указанным в их письменных пояснениях по делу, полагая, что признание указанных выше документов незаконными не имеет для истца никакого значения, поскольку, даже не являясь членом ТСН СНТ «Сивково», Ривкин А.В. обязан оплачивать пользование инфраструктурой товарищества.

Третье лицо – Ширкунов С.А., в суд не явился, представлять свои интересы поручил представителю, на основании нотариальной доверенности.

Представитель 3-го лица Ширкунова С.А., Крутских А.А., в суд не явился, будучи извещён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебном заседании от 19.10.2022 г. требования заявителя иска поддержал.

Третье лицо Кириллов В.И., извещавшийся о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, участвуя в судебных заседаниях по делу 19.10. и 08.11.2022 г. своего мнения по заявленным требованиям не выразил.

Заслушав явившихся участников судебного процесса и исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений участников процесса и материалов дела установлено, что 24.06.2010 г. учреждено СНТ «Сивково», что подтверждается протоколом №1 общего собрания его членов: Утяцкой Ю.В., Болотова Т.Ю. и Вепренцева В.А., в собственности которых имелись земельные участки, из числа образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым №.

07.07.2010 г. ДНП «Сивково» зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на налоговый учёт, что удостоверено соответствующими свидетельствами серии №, выданным должностным лицом МИФНС России №21 по Московской области.

Территория земельных участков, выделяемых для дачного строительства определена решением общего собрания членов ДНП «Сивково» от 04.10.2010 г., при утверждении Генерального плана застройки партнёрства ДНП «Сивково», и спроектировано на двух земельных участка, принадлежавших на праве собственности Утяцкой Ю.В., площадью 144591 м2, с кадастровым №, и площадью 26407 м2, с кадастровым номером 50:18:0090205:134, которые, впоследствии, были размежёваны на более мелкие участки.

Это следует из кадастрового дела земельного участка с кадастровым №, дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым № и реестрового дела на земельный участок с кадастровым №.

Границы указанных земельных участков отражены на копиях Градостроительных проработок земельных участков с кадастровыми №№ и № от 29.06.2007 г., заверены и выданы Администрацией Можайского городского округа Московской области, копии которых представлены в материалы дела.

Решением общего собрания членов ДНП «Сивково» от 15.08.2020 г утверждено новое наименование общества – ТСН СНТ «Сивково».

Истец с 25.06.2021 г. является собственником земельного участка площадью 1119 м2, с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: дачное строительство, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – сереная сторона д.Сивково. Участок находится примерно в 30 м по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>

Решением Химкинского районного суда г.Москвы от 09.08.2022 г. был удовлетворён иск ТСН СНТ «Сивково» к Ривкину А.В, о взыскании задолженности по выплатам на приобретение и создание имущества общего пользования товарищества в размере 296700 руб., и задолженности по выплатам на содержание и ремонт этого имущества, услуги и работы товарищества в размере 2700 руб., а также расходы по уплате госпошлины на сумму 6194 рубля.

Апелляционным определением Московского городского суда от 18.01.2023 г. по жалобе Ривкина А.В. на указанный выше судебный акт, решение суда первой инстанции было отменно, по делу принятое новое решение – о частичном удовлетворении иска заявителя, в части взыскания с Ривкина А.В. лишь 2700 руб. в счёт задолженности по выплатам на содержание и ремонт имущества общего пользования товарищества, услуги и работы товарищества, и расходов по уплате госпошлины в размере 400 рублей.

При этом, указанными судебными решения установлено, что земельный участок площадью 1119 м2, с кадастровым №, принадлежащий Ривкину А.В., входит в границы ТСН СНТ «Сивково» (ранее – ДНП «Сивково»), со дня его учреждения, поскольку до этого принадлежал лицам, являвшимся членами данного общественного образования.

В соответствии с положениями ст.16 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон от 15.04.1998 г. №66-ФЗ), действовавшего до 31.12.2018 года, т.е. на момент создания ДНП «Сивково», правопреемником которого является ТСН СНТ «Сивково», садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п.1).

Численность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должна быть не менее чем три человека (п.2).

Частью 1 ст.18 этого Закона устанавливалось: членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Согласно ч.1 ст.32 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Организация территории огороднического некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта межевания территории.

Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

Статьёй Градостроительным Кодексом РФ, в редакции, действовавшей с 10.05.2007 г., то есть на момент подготовки Градостроительных проработок земельных участков с кадастровыми №№ и № от 29.06.2007 г., предусматривалось:

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства (ч.1 ст.41).

В случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется, а подготовка землеустроительной документации осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством (ч.4 ст.41).

При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков (ч.5 ст.41).

Проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории (п.9 ст.42 ГрК РФ).

Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа (ч.3 ст.43).

Проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории (п.9 ст.42 ГрК РФ).

Согласно п.4.1 «СНиП 30-02-97. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», принятых и введенных в действие Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 г. №18-51, организация территории садоводческого (дачного) объединения осуществляется в соответствии с утвержденным администрацией местного самоуправления проектом планировки территории садоводческого (дачного) объединения, являющимся юридическим документом, обязательным для исполнения всеми участниками освоения и застройки территории садоводческого (дачного) объединения.

Пунктом 8 ст.3 Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 г. №217-ФЗ) определено: территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.

В силу положений ст.4.1 Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения (ч.1).

Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества (ч.3).

В пункте 5 Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ указано: в границы территории садоводства или огородничества при подготовке проекта межевания территории для товарищества, созданного в соответствии с п.2 ст.9 настоящего Федерального закона, включаются:

1) садовые или огородные земельные участки, находящиеся в собственности учредителей товарищества;

2) земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, площадь которых не может быть более двадцати пяти процентов суммарной площади земельных участков, указанных в п.1 настоящей части.

В границы территории садоводства или огородничества не могут быть включены территории общего пользования, земельные участки общего пользования и иные участки, включение которых в границы территории садоводства или огородничества не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.6)

В границы территории садоводства или огородничества запрещено включать земельные участки, принадлежащие лицам, не являющимся учредителями товарищества, за исключением земельных участков, указанных в п.2 ч.5 настоящей статьи (ч.8).

Часть 4 ст.23 Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ гласит: в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории.

Данная норма согласуется со ст.32 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ.

В тоже время, Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ не предусматривает обязанности для ранее созданных товариществ обеспечивать подготовку документации по планировке территории.

Для таких организаций Федеральным законом от 29.07.2017 г. №217-ФЗ предусмотрены переходные положения (ч.28 ст.54 этого закона), согласно которым в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории садоводства или огородничества, границы такой территории определяются:

1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в ч.1 ст.54 Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации;

2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ некоммерческой организации, указанной в ч.1 ст.54 Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, требования истца о признании недействительными: генерального плана ДНП «Сивково», утверждённого протоколом №3 общего собрания членов партнёрства от 04.10.2010; проекта организации и застройки территории этого партнёрства, выполненного ГБУ МО «Мособлгеотрест»; протокола №4 общего собрания членов ДНП от 30.12.2018 г. и устав ТСН СНТ «Сивково», утверждённый протоколом от 06.06.2020 г. (в части территории товарищества в п.1.2 Устава), а также признании территориальных границ ТСН СНТ «Сивково» не установленными, а земельный участок с кадастровым №, принадлежащий Ривкину А.В., не входящим в границы территории ТСН СНТ «Сивково», инициированы последним с целью установления факта нахождения названного земельного участка вне границ территории ТСН СНТ «Сивково».

При этом, поводом обращения истца с настоящим иском в суд послужило то, что доводы, приведённые им в настоящем иске, не были учтены Химкинским городским судом при рассмотрении гражданского дела по иску ТСН СНТ «Сивково» о взыскании с Ривкина А.В. задолженности по целевым взносам, несмотря на то, что он заявлял об этом в ходе судебного разбирательства, вследствие чего, иск товарищества был удовлетворён незаконно.

В тоже время, вступившими в законную силу судебными решения установлено, что земельный участок площадью 1119 м2, с кадастровым №, принадлежащий Ривкину А.В., входит в границы ТСН СНТ «Сивково» (ранее – ДНП «Сивково»), со дня его учреждения, поскольку до этого принадлежал лицам, являвшимся членами данного общественного образования.

Частью 2 ст.61 ГПК РФ предусмотрено: обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Тем самым, оспаривание истцом приведенных выше документов, связанных с деятельностью ТСН СНТ «Сивково» и, в частности, с организацией его территории, принятых как до приобретения Ривкиным А.В. указанного выше земельного участка, так и после этого, с целью оспаривания выводов судов по гражданскому делу по иску ТСН СНТ «Сивково» к Ривкину А.В. о взыскании задолженности по выплатам на содержание и ремонт имущества общего пользования товарищества, услуги и работы товарищества, не основано на законе, поскольку, вступившие в законную силу судебные постановления подлежат обжалованию в порядке, предусмотренном главами 41 и 41.1 ГПК РФ.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ч.1 ст.10 ГК РФ).

Доводы истца по настоящему иску, направленные на оспаривание выводов судов по указанному выше гражданскому делу, повторяют его позицию в ходе судебного разбирательства по судебным процессам, проведённым Химкинским районным судом г.Москвы и Московским областным судом, что подтверждено в ходе судебного разбирательства по данному делу представителями истца, в связи с чем, сводятся к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств названными судебными инстанции г.Москвы. При этом, Можайский городской суд, в силу своей компетенции, установленной разделом II ГПК РФ, не наделен правом проверки правильности выводов этих судов.

Кроме того, суд отмечает следующее:

В соответствии с ч.5 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (п.3 ст.181.4 ГК РФ)..

Из данных норм права следует, что решения общих собраний членов ДНП «Сивково» от 04.10.2010 г., на котором был утверждён генеральный план ДНП «Сивково», от 30.12.2018 г., на котором был утверждён проект организации и застройки общества, от 06.06.2020 г., на котором был утверждён Устав ТСН СНТ «Сивково», оспариваемые заявителем иска, могли быть оспорены лишь участником данного гражданско-правового сообщества, каковым Ривкин А.В. не являлся, поскольку собственником земельного участка, находящегося в границах ТСН СНТ «Сивково» он стал лишь 25.06.2021 года.

Кроме того, суд полагает, что истцом пропущен срок исковой давности для оспаривания названных решений общих собраний ТСН СНТ «Сивково» (ранее – ДНП –«Сивково»), поскольку с момента, когда истец должен был узнать об этих решениях, которым является дата возникновения у Ривкина А.В. права собственности на земельный участок с кадастровым №, прошло более 6-ти месяцев, что является самостоятельным основание для отказа в удовлетворении требований последнего.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

В удовлетворении иска Ривкина Антона Викторовича к ТСН СНТ «Сивково», 3-и лица – Николаева Наталья Юрьевна, Кириллов Василий Иустинович, Покрепа Андрей Владимирович, Ширкунов Сергей Александрович, Вепренцев Владимир Александрович, о признании незаконными в части уставных документов товариществ, его генерального плана, проекта организации и застройки, а также документов о деятельности товарищества, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                                                               А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме принято 12 мая 2023 года.

Судья                                                                                                                                                                               А.С. МИРОНОВ

копия верна ___________________________ (Миронов)