Решение по делу № 16-2601/2020 от 21.08.2020

                                                                                                         № 16-2601/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Владивосток                                                               6 октября 2020 года

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Швейкуса А.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 19 мая 2020 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 9 июля 2020 года в отношении ИП Швейкуса А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 19 мая 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Хабаровского краевого суда от 9 июля 2020 года, ИП Швейкус А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Швейкус А.В. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с Примечанием к названной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

         Частью 1 статьи 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

     Как следует из материалов дела, ИП Швейкус А.В., осуществляя предпринимательскую деятельность в сфере строительства в рамках исполнения договора подряда с ООО «Евразийская холдинговая компания», в районе <адрес> привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО4 не имеющего патента на работу, чем нарушил часть 4 статьи 13, часть 1 статьи 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, договорами подряда, выпиской из ЕГРИП, распоряжением о внеплановой выездной проверке от 17 июля 2019 года, протоколом осмотра от 17 июля 2019 года, актом проверки № 160 от 17 июля 2019 года, протоколом об административном правонарушении 27 ХК №250960 от 17 июля 2019 года в отношении ФИО4 его объяснениями и иными материалами дела, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Так, судьями верно установлены наличие события административного правонарушения и лицо его совершившее, виновность указанного лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы Швейкуса А.В. о непричастности к допущению к труду иностранного гражданина ФИО4 были предметом оценки судей и обоснованно отклонены, как противоречащие совокупности представленных доказательств. Выводы судей мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на подробном анализе представленных доказательств, включая договоры подряда применительно к видам подрядных строительных работ, осуществляемых всеми подрядчиками на объекте «Жилой комплекс «Восточный-2», а также наличие трудовых отношений между ИП Швейкусом и гражданами КНР, которым выполнять работы помогал ФИО4

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Доказательств принятия ИП Швейкус А.В. необходимых мер, направленных на соблюдение норм миграционного законодательства, исключения фактов допущения к незаконному труду иностранных граждан, включая выполнение ими подсобных работ, не установлено.

Необходимой степени заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом в целях недопущения нарушений закона, включая миграционное законодательство, при выполнении подрядных строительных работ ИП Швейкус А.В. не проявил.

При таких данных судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ИП Швейкуса А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Порядок привлечения ИП Швейкуса А.В. к административной ответственности соблюден.

Наказание ИП Швейкусу А.В. назначено с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ и с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Учитывая, что при рассмотрении дела судьями правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено, а приведенные в жалобе доводы на законность выводов не влияют, оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

постановление судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 19 мая 2020 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 9 июля 2020 года в отношении ИП Швейкуса А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Швейкуса А.В. – без удовлетворения.

Судья

    Девятого кассационного суда

    общей юрисдикции                                                                     Е.В. Королева