Решение по делу № 2-778/2021 от 12.01.2021

Дело № 2-778/2021

УИД 44RS0001-01-2020-005527-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2021 года

Свердловский районный суд г.Костромы в составе:

судьи Шуваловой И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Исуповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красносельского района Костромской области в интересах А.Т.В. к АО «Почта России» о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красносельского района Костромской области обратился в суд с указанным иском, просил взыскать с АО «Почта России» в пользу А.Т.В. денежные средства в размере 17 463,78 руб., предназначенные для выплаты страховой пенсии М.Ф.И., за <дата>, умершей <дата>.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Красносельского, района на основании обращения А.Т.В. проведена проверка исполнения законодательства в сфере пенсионного обеспечения. В ходе проверки установлено, что согласно поручению на доставку пенсий и других социальных выплат Управления Пенсионного фонда России в Костромском районе Костромской области (межрайонное) клиентская служба в Красносельском районе № от <дата>, М.Ф.И., паспорт №, выдан <дата> ОВД Красносельского района, проживающей по адресу: <адрес>, выплачена страховая пенсия за <дата> в размере ... рублей. В графе «дата фактической доставки» поручения имеются исправления с <дата> на <дата>, в графе «код доставки или недоставки» указано «0/21», что означает «доставлено на дом/доставлено через кассу». Между тем, согласно справке ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.» № от <дата>, М.Ф.И. находилась на стационарном лечении с <дата> по <дата>. В соответствии со свидетельством о смерти. № от <дата> М.Ф.И., <дата> г.р., умерла <дата>. Причинами смерти, согласно справке № от <дата>, явились ...     По факту хищения (присвоения) денежных средств в сумме ... рублей специалистом отдела безопасности УФПС Костромской области - филиал ФГУП «Почта России» Л.А.А. подано заявление в ОМВД России по Красносельскому району, которое зарегистрировано в КУСП <дата> за №.<дата> дознавателем группы дознания ОМВД России по Красносельскому району капитаном полиции Ш.И.Б. возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного частью 1 ст. 158 УК РФ, по факту хищения в <дата> в ФГУП «Почта России» ОПС 4 класса Красное-на-Волге Костромского почтамта денежных средств в сумме ... рублей, предназначенных для выплаты пенсии М.Ф.И.     В ходе предварительного расследования проведен ряд следственных действий, определен круг работников отделения почтовой связи, назначены и проведены 3 почерковедческие экспертизы, в качестве потерпевшего по уголовному делу признано ФГУП «Почта России» в лице представителя по доверенности Л.А.А.    Согласно заключению эксперта № от <дата>, подпись и цифровые записи в графе «Дата фактич. доставки» в оригинале платежного поручения № на доставку пенсий и других социальных выплат от <дата> выполнены не М.Ф.И.. Постановлением дознавателя от <дата> указанное уголовное дело приостановлено по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ. Постановлением прокурора района от <дата> указанное постановление о приостановлении дознания отменено, уголовное дело направлено для организации дополнительного дознания. Согласно предложений 2 и 3 заключения по материалам служебного расследования по факту хищения пенсионных денежных средств в ОПС Красное-на-Волге 157940, утвержденного директором УФПС Костромской области - филиал ФГУП «Почта России» <дата>, ведомственной комиссией рекомендовано совместно с работниками группы по правовым вопросам подготовить гражданский иск (в рамках уголовного дела) о возмещении установленным виновным лицом причиненного материального ущерба в сумме ... рублей; произвести выплату денежных средств в сумме ... рублей из средств филиала наследникам умершей М.Ф.И. В связи с неустановлением виновного лица гражданский иск о возмещении материального ущерба в рамках уголовного дела УФПС <адрес> - филиал ФГУП «Почта России» (с <дата> преобразованного в УФПС <адрес> АО «Почта России») до настоящего времени не заявлен. Согласно информации нотариуса Красносельского нотариального округа Костромской области Т.Н.М. от <дата> №, на основании заявления о принятии наследства заведено наследственное дело № к имуществу умершей <дата> М.Ф.И., <дата> г.р., проживавшей по адресу: <адрес> Наследницей М.Ф.И., принявшей наследство в установленный законом срок, является А.Т.В., <дата> г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>. <дата> ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону на принадлежащее М.Ф.И. имущество. В наследственную массу имущество, состоящее из пенсии за <дата> в сумме ... рублей, не включалось. Однако при обращении А.Т.В. в УФПС Костромской области с заявлением о выплате ей пенсии умершей М.Ф.И. в сумме ... рублей (вх. <дата> от <дата>), последней даны разъяснения об отсутствии у УФПС Костромской области правовых оснований для возмещения вреда в размере суммы назначенной пенсии, в связи с тем, что соответствующее судебное решение не выносилось.

В судебном заседании помощник прокурора Красносельского района Костромской области Лобова А.Е. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Истец А.Т.В. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель АО «Почта России» на основании доверенности Козлов А.В. против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица- ГУ ОПФ РФ в Костромской области на основании доверенности Соболева Е.В. разрешение исковых требований полагала на усмотрение суда.

Выслушав участвовавших в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.7, ч.1,2 ст.39, ч.6 ст.7 Конституции Российской Федерации
Российская Федерация- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.    

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае
болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных
случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные
пособия устанавливаются законом.

В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляемся индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 167-ФЗ) застрахованные лица имеют право своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются, в частности, согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 167-ФЗ, на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, представляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия- ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п.2 ст.15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п.2 ст.1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии с ч. 1, 13, 14 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Порядок взаимодействия организации, осуществляющей доставку страховой пенсии, с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, устанавливается договором, типовая форма которого утверждается федеральным органом исполнительной уласти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

В целях обеспечения условий для доставки сумм страховых пенсий, накопительных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и иных социальных выплат, производимых Пенсионным фондом Российской Федерации получателям, изъявившим желание получать пенсию через Исполнителя, путем вручения Сумм пенсий на дому или в кассе Исполнителя 06.08.2015 между ГУ - ОПФР по Костромской области (Заказчиком) и УФПС Костромской области - филиалом ФГУП «Почта России» (Исполнителем), заключен договор № 30.1.6-22/1163 (далее - Договор).

В соответствии с п. 4 Договора Исполнитель по заданию Заказчика оказывает получателям пенсий услуги по доставке перечисленных Исполнителю Заказчиком сумм пенсий путем вручения указанных сумм на дому или в операционной кассе Исполнителя, а Заказчик оплачивает Исполнителю услуги по доставке пенсий при соответствии Исполнителя Требованиям и условиям, при соблюдении которых производится оплата услуг. При этом в силу пп. «г», «д», «н» п. 10 Договора Исполнитель обязан осуществлять доставку на основании Документа о начисленных к доставке суммах пенсии получателям пенсий согласно их волеизъявлению на дому или в кассе в текущем месяце в установленную графиком дату или после установленной по графику даты в течение периода доставки, если получатель пенсии не получил пенсию согласно графику по причине, не зависящей от Исполнителя; принимать меры для обеспечения вручения пенсии в текущем месяце на дому получателям пенсий с учетом их возраста и состояния здоровья путем неоднократного посещения получателей пенсий на дому; использовать перечисленные Заказчиком согласно пп. «д», «е» и «ж» п. 12 Договора средства на доставку пенсий строго на цели, определенные в п. 1 Договора.

В соответствии с п. 2.2 Положения об отделении почтовой связи 4 класса Красное-на-Волге ОСП Костромской почтамт УФПС Костромской области -филиал ФГУП «Почта России», утвержденного 05.09.2016 (далее -Положение), отделение почтовой связи осуществляет соблюдение прав и интересов пользователей услугами почтовой связи и обеспечение сохранности почтовых отправлений и денежных средств.

Согласно п. 3.1, 3.2 Положения отделение почтовой связи осуществляет доставку и выплату пенсий, пособий и других выплат целевого социального назначения; обеспечивает учет и движение денежных средств и материальных ценностей в соответствии с действующими правилами и инструкциями, соблюдение финансовой дисциплины и ведение кассовых операций, проведение мероприятий по обеспечению сохранности денежных средств и материальных ценностей.

Из смысла п.1 ч.1 ст.25 Федерального закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае смерти пенсионера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера.

Как установлено в ходе рассмотрения дела М.Ф.И. являлась получателем страховой пенсии по старости путем доставки пенсии на дом через ОПС УФПС Костромской области -филиал ФГУП «Почта России» (с 01.10.2019- АО «Почта России»).

Согласно поручению на доставку пенсий и других социальных выплат УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) клиентская служба в Красносельском районе № от <дата>, М.Ф.И. была доставлена страховая пенсия за <дата> в размере ... рублей. В графе «дата фактической доставки» поручения имеются исправления с <дата> на <дата>, в графе «код доставки или недоставки» указано «0/21», что означает «доставлено на дом/доставлено через кассу».

Согласно справке ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.» № от <дата>, М.Ф.И. находилась на стационарном лечении с <дата> по <дата>. В соответствии со свидетельством о смерти. 1-ГО № от <дата> М.Ф.И., <дата> г.р., умерла <дата>. Причинами смерти, согласно справке № от <дата>, явились ...

По факту хищения (присвоения) денежных средств в сумме ... рублей ОМВД России по Красносельскому району возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного частью 1 ст. 158 УК РФ, по факту хищения в <дата> в ФГУП «Почта России» ОПС 4 класса Красное-на-Волге Костромского почтамта денежных средств в сумме ... рублей, предназначенных для выплаты пенсии М.Ф.И.

Постановлением от <дата> предварительное следствие приостановлено до розыска лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Согласно материалов дела в ходе предварительного расследования проведен ряд следственных действий, определен круг работников отделения почтовой связи, назначены и проведены 3 почерковедческие экспертизы, в качестве потерпевшего по уголовному делу признано ФГУП «Почта России» в лице представителя по доверенности Л.А.А.

Согласно заключению эксперта № от <дата>, подпись и цифровые записи в графе «Дата фактич. доставки» в оригинале платежного поручения № на доставку пенсий и других социальных выплат от <дата> выполнены не М.Ф.И..

Кроме того, ведомственной комиссией УФПС Костромской области было проведено служебное расследование, в ходе которого выявлен факт хищения <дата> пенсионных денежных средств в сумме ... руб., подлежащих выплате умершей М.Ф.И.

Согласно п.3 предложений заключения по материалам служебного расследования по факту хищения неустановленным лицом пенсионных денежных средств в ОПС Красное-на-Волге 157940, утвержденного директором УФПС Костромской области - филиал ФГУП «Почта России» <дата>, ведомственной комиссией рекомендовано произвести выплату денежных средств в сумме ... рублей из средств филиала наследникам умершей М.Ф.И.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии.

Согласно пп.28,29,36 вышеуказанных правил для доставки пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации оформляет документ о начисленных к доставке суммах пенсии (далее - доставочный документ).

Доставочный документ оформляется на лицо, которому начислена пенсия.

Доставка пенсии производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В данном случае вина АО «Почта России» усматривается в том, что пенсия, которую ответчик должен был доставить М.Ф.И. в силу договора от <дата> не была последней получена по независящим от неё причинам.

Согласно п.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина (ст.1113 ГК РФ).

Согласно пп.1,3 ст.1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Учитывая обстоятельства, при которых М.Ф.И. не могла получить страховую пенсию лично по состоянию здоровья, наступление ее смерти <дата>, не обеспечение сохранности и целевого использования денежных средств в отделении почтовой связи 4 класса Красное-на-Волге, право на получение денежных средств в размере ... руб., предназначенных для выплаты пенсии М.Ф.И. за <дата>, имеют наследники умершей по закону.

Согласно информации нотариуса Красносельского нотариального округа Костромской области Т.Н.М. от <дата> №, на основании заявления о принятии наследства заведено наследственное дело № к имуществу умершей <дата> М.Ф.И., <дата> г.р., проживавшей по адресу: Костромская.,область, <адрес>. Наследницей М.Ф.И., принявшей наследство в установленный законом срок, является А.Т.В., <дата> г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>. <дата> ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону на принадлежащее М.Ф.И. имущество. В наследственную массу имущество, состоящее из пенсии за <дата> в сумме ... рублей, не включалось.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт причинения имущественного ущерба действиями ответчика, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красносельского района Костромской области в интересах А.Т.В. к АО «Почта России» о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с АО «Почта России» в пользу А.Т.В. денежные средства в размере 17 463,78 руб., предназначенные для выплаты страховой пенсии М.Ф.И. за <дата>, умершей <дата>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы.

Судья (подпись) И.В. Шувалова

Копия верна: судья И.В. Шувалова

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2021.