Решение по делу № 2-925/2023 от 12.05.2023

Дело № 2-925/2023

УИД 33RS0008-01-2023-001392-24                    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный                         4 сентября 2023 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Макаровой О.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Голубевой Е.В.,

представителя ответчика адвоката Васильева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО11 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор (далее- прокурор) обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО12. об освобождении самовольно занятого земельного участка.

В обоснование иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой совместно со специалистом Управления Росреестра осуществлен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами № по ул. <адрес> д. № г. Гусь-Хрустальный, а также прилегающей территории. Граница между земельными участками на местности отсутствует. Земельные участки используются по северо-западной границе в увеличенном размере на площади № кв.м. Земельный участок площадью № кв.м. находится на заболоченной местности, в настоящее время частично окультурен, а именно по периметру природного водоема выполнена земляная насыпь, расположены настилы деревянных мостков. Согласно объяснению ФИО13 земельный участок площадью № кв.м. облагорожен им, используется им и членами его семьи в личных целях. Земельный участок находится в границах природного заказника регионального значения «Гусевской», рекреационная зона которого определена постановлением администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № №. Земельный участок Корниенко В.П. имел кадастровый номер № и располагался в пределах городской застройки, имел смежную границу с заказником «Гусевской». Обозначенный участок заказника относится к его рекреационной зоне, которая в силу п. 3.5. выделяется с целью сохранения природных и природно-антропогенных комплексов и объектов, обладающих высокой эстетической ценностью, в том числе городского водохранилища, лесного массива «Баринова роща» и лесопарка «Лесная сказка», организации экологического туризма и рекреационной деятельности населения. Учитывая, что земельный участок ограничен в обороте, ее приватизация законом запрещена.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что ФИО14. как физическое лицо, использует земельный участок площадью № кв.м., который имеет смежную границу с земельными участками с кадастровыми номерами № расположенными по адресу: ул<адрес> д. №, г. <адрес>, самовольно. Использование данного участка заключается в обнесении его забором по периметру природного водоема, выполнена земляная насыпь, проложены настилы в виде деревянных мостков, по периметру забора посажены деревья (ели).

ДД.ММ.ГГГГ постановлению Гусь-Хрустального отдела Росреестра по Владимирской области о назначении административного наказания, ФИО15 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ. Вину в совершении административного правонарушения ФИО16 признал.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела муниципального контроля администрации г. Гусь-Хрустальный также проведена выездная проверка. Факты, выявленные ранее, нашли свое подтверждение. По итогам проверки, ФИО17 отделом муниципального контроля администрации г. Гусь-Хрустальный ФИО18 выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, согласно которому последний обязан устранить указанные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В рамках повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой совместно со специалистом Гусь-Хрустального отдела Росреестра осуществлен осмотр границ земельного участка с кадастровым номером №, факты, выявленные ранее, подтвердились, нарушения не устранены, земельный участок частично огорожен в увеличенных размерах деревянным забором.

На основании изложенного, с учетом отказа истца от иска в части сноса незаконного строения- деревянных мостков и прекращении производства по делу в данной части, просит обязать ФИО19 освободить самовольно занятый земельный участок площадью № кв.м., расположенный в границах государственного природного заказника, снести незаконное строение- деревянный забор.

В судебном заседании представитель истца – помощник Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Голубева Е.В. поддержала исковое заявление по изложенным доводам.

Ответчик ФИО20. в судебное заседание не явился, извещён судом надлежащим образом. Его представитель адвокат ФИО21. возражал против иска. Пояснил, что ответчик на момент подачи иска не занимал спорного земельного участка. На данном земельном участке отсутствует какое-либо имущество, принадлежащее ответчику. Деревянный забор не относится к строениям, не является недвижимым имуществом, не может рассматриваться как отдельный объект права. Соответственно, независимо от того кем был возведен забор, он принадлежал собственнику земельного участка, для ограждения которого был возведен. Собственником земельного участка, ограждением которого был спорный забор являлось МО г. Гусь-Хрустальный, которое в настоящее время является собственником земельного участка, состоящего в т.ч. из спорного земельного участка, ранее выделенного ответчику в аренду, которая затем была прекращена. В ДД.ММ.ГГГГ году земельный участок предоставлялся ФИО22. в аренду, в ДД.ММ.ГГГГ году участок у ФИО23. был изъят. Каких либо претензий от собственника участка по поводу забора ответчику не предъявлялись. Кроме того истцом не представлено доказательств, какие права неопределённого круга лиц нарушаются. Также полагал, что пропущен срок исковой давности.

Представитель третьего лица Администрации МО город Гусь-Хрустальный в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. В отзыве на иск указал, что исковые требования обоснованы.

Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения Владимирской области «Единая дирекция особо охраняемых природных территории Владимирской области» не явился в судебное заседание, извещен судом надлежащим образом. Ранее в ходе судебного разбирательства начальник дирекции ФИО24 полагала исковые требования не обоснованными. Пояснила, что на территориях заказника не запрещена деятельность людей для отдыха, также не запрещено возведение легкоразбираемых и собираемых строений. Они выезжали на место, там стоит покосившийся забор со следами грибка, что говорит о том, что ему более № лет. Режим территории заказника начал действовать с ДД.ММ.ГГГГ года. Участок находится в муниципальной собственности, соответственно муниципальное образование несет ответственность за благоустройство этого участка.

Третье лицо ФИО25. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судом установлено, что ФИО26. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м. по адресу: <адрес> д. № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 66-69). Указанный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером № путем перераспределения с землями, находящимися в муниципальной собственности (л.д.23 оборот-29).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства принадлежит на праве собственности ФИО27 Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 62-65).

Постановлением Гусь-Хрустального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, ФИО28 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный участок (л.д.47-50).

В указанном постановлении указано, что в материалах государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, содержатся сведения о том, что ФИО29 на основании постановления главы г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ года № № был предоставлен в аренду для эксплуатации пруда до ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок площадью № га по адресу г. <адрес> д. №, который был изъят постановлением главы г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ № №. В настоящее время невозможно определить, входит ли площадь земельного участка, указанная в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № №, для образования водоёма, в состав земель участка площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м. так как происходило неоднократное предоставление, а также многочисленные перераспределения земельного участка. В ходе проверки установлено, что ФИО30. как физическое лицо использует земельный участок площадью № кв.м. находящийся непосредственно за границами земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенными по ул. <адрес> самовольно. Использование данного земельного участка заключается в обнесении его забором по периметру природного водоема выполнена земляная насыпь, проложены настилы в виде деревянных мостков, по периметра забора посажены деревья (ели). ФИО31. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. ( л.д.46-49).

В соответствии с объяснениями ФИО32. от ДД.ММ.ГГГГ примерно № лет назад он для благоустройства прилегающего к дому земельного участка, расположенного по адресу: ул. <адрес>, вырыл пруд, который также используется как противопожарный водоем. Также огородил земельный участок сзади дома за прудом, вокруг пруда посажены ели. На момент оборудования пруда и установки забора земельный участк использовался на основании договора аренды, который заключен с администрацией города. В настоящее время договор аренды расторгнут. (л.д.45). Аналогичные объяснения зафиксированы в объяснении ФИО33. от 11.01.2021 ( л.д. 102-103)

В соответствии с актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного помощником прокурора ФИО34., и заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель установлено, что площадь самовольно занятого земельного участка установить не предоставляется возможным в связи с разрывом его контура. Часть самовольно занятого, не полностью огражденного земельного участка с северо-западной стороны, расположена в зоне № № с особыми условиями использования территории государственного природного комплексного заказника регионального значения «Гусевской». Представлен схематичный чертеж земельного участка и фототаблица ( л.д. 51-57).

Как пояснил представитель ответчика адвокат ФИО35 земельные участки ФИО36. огорожены забором только со стороны улицы. Ни сзади, ни по бокам заборов не имеют.

Забор расположен в пределах заказника «Гусевской» на земельном участке с кадастровым номером №,что подтверждается актом осмотра. Земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь № кв.м., категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации земель общего пользования, занятых дорогами, проездами, проулками, улицами, проспектами ( л.д. 138).

В соответствии с постановлением главы администрации город Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО37. разрешено сделать прирезку земельного участка площадью № кв.м. к ранее отведенном по ул<адрес> д. № вглубь двора со стороны леса и разрешить расчистку и углубление заболоченного устья ручья для образования водоема площадью № кв.м в соответствии с согласованной управлением архитектуры схемой ( л.д.150-151).

В соответствии с постановлением главы администрации города Гусь-Хрустальный № № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены в собственность бесплатно и аренду до ДД.ММ.ГГГГ с арендой в размере земельного налога, земельные участки для эксплуатации жилых домов гражданам согласно приложению 1: ФИО38. предоставлен участок № № по ул. <адрес> в собственность №, в аренду № га, всего № на основании решения горисполкома № № г. ( л.д. 153-154). В соответствии с приложением № ФИО39. предоставлен в аренду в срок до ДД.ММ.ГГГГ участок площадью № га для эксплуатации пруда на основании решения горисполкома № № от ДД.ММ.ГГГГ г.( л.д. 155).

Согласно договору на право аренды земель № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО40 предоставляется в аренду до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью № га по ул. <адрес> д. № для эксплуатации пруда. В соответствии с пп. б п. 2 Договора аренды, Арендатор имеет права согласно ст. 52 и обязанности согласно ст. 53 Земельного кодекса (л.д.146)

В соответствии с постановлением главы администрации г. Гусь-Хрустальный № № ДД.ММ.ГГГГ у ФИО41. изъят земельный участок № № по ул. <адрес> площадью № для эксплуатации пруда предоставленный на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.156-157).

В соответствии со ст. 52 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до 2001 года, Права собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов:

Собственники земельных участков имеют право:

1) самостоятельно хозяйствовать на земле;

2) использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды;

3) возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные строения и сооружения;

4) собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений;

5) в установленном порядке проводить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природоохранными требованиями использования земельных участков;

6) участвовать в решении вопросов мелиорации их земель;

7) на получение стоимости земельного участка в случае его выкупа при предоставлении для государственных и общественных нужд, а также на возмещение убытков в соответствии со статьей 97 настоящего Кодекса;

8) не действует. - Указ Президента РФ от 24.12.93 N 2287.

Землевладельцы, землепользователи и арендаторы обладают всеми правами собственников земельных участков, за исключением случаев, установленных пунктами 7 и 8 настоящей статьи, а также правом на компенсацию вложенных затрат на повышение плодородия почв при добровольном отказе от земельного участка и на возмещение убытков, включая упущенную выгоду, в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 39 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 53. Обязанности собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов:

Собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны:

1) эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением, повышать ее плодородие, применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности;

2) осуществлять комплекс мероприятий по охране земель в порядке, установленном статьями 100 и 101 настоящего Кодекса;

3) своевременно вносить земельный налог или арендную плату;

4) не нарушать права других собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, а также порядок пользования лесными угодьями, водными и другими природными объектами;

5) своевременно представлять в соответствующий Совет народных депутатов установленные законодательством сведения о состоянии и использовании земель;

6) вести любое строительство, руководствуясь действующими строительными нормами и правилами по согласованию с землеустроительными, архитектурно - градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами. При аренде земли у местных Советов народных депутатов возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земли, указанным в договоре, а при аренде земли у собственника - с согласия собственника.

В случае досрочного расторжения договора аренды по инициативе собственника он обязан возместить арендатору в полном объеме все нанесенные им убытки, включая упущенную выгоду.

В соответствии с пунктами 9,10 ст. 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Постановлением администрации Владимирской обл. от 21.09.2015 N 927 "О реорганизации отдельных особо охраняемых природных территорий регионального значения" (вместе с "Положением о государственном природном комплексном заказнике регионального значения "Гусевской", "Положением о государственном природном комплексном (ландшафтном) заказнике регионального значения "Кольчугинский", "Положением о государственном природном комплексном (ландшафтном) заказнике регионального значения "Окско-Клязьминская пойма"), утверждено положение о государственном природном комплексном заказнике регионального значения "Гусевской".

В соответствии с пунктами 1,5 ( пп. б) и п. 1.6 Положения, Заказник «Гусевской» расположен на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный на:

- землях лесного фонда Гусевского лесничества (Гусевское участковое лесничество, кварталы 15, 16 (выделы 1 - 4, 10 - 18) - на площади 177,4 га);

- землях населенных пунктов;

- землях водного фонда.

1.6. Организация заказника производится без изъятия земельных участков у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

Территория заказника разделяется на 3 функциональные зоны:

- зона охраны Анопинского водохранилища;

- зона охраны лесных экосистем;

- рекреационная зона. ( п. 3.2)

Рекреационная зона площадью 324 га выделяется с целью сохранения природных и природно-антропогенных комплексов и объектов, обладающих высокой эстетической ценностью, в том числе Городского водохранилища, лесного массива "Баринова роща" и лесопарка "Лесная сказка", организации экологического туризма и рекреационной деятельности населения. (пункт 3.5).

На территории рекреационной зоны запрещаются:

- рубки лесных насаждений, за исключением следующих видов рубок, осуществляемых по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения: сплошных и выборочных санитарных рубок; рубок ухода; сплошных рубок для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов (сооружений), получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы; рубок, осуществляемых при создании объектов лесной инфраструктуры для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях;

- сжигание сучьев и иных отходов лесохозяйственной деятельности в пожароопасный период (с 1 апреля по 1 ноября);

- мелиоративные работы и осушение болот, искусственное изменение гидрологического режима Городского водохранилища без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения и без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- разведка и разработка месторождений полезных ископаемых;

- заготовка живицы, мха, иных недревесных лесных ресурсов (за исключением сбора гражданами ягод, грибов, лекарственных растений для собственных нужд без применения технических средств, повреждающих растительный покров);

- размещение промышленных объектов;

- строительство новых зданий и сооружений без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения и без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- строительство новых дорог, трубопроводов и иных линейных объектов (сооружений) без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- предоставление новых земельных участков под застройку;

- перевод земель из одной категории в другую в целях, не соответствующих целям, задачам и режиму заказника;

- хозяйственная деятельность, способная вызвать изменение гидрохимического режима водоемов, в том числе загрязнение их сточными водами, отходами производства и потребления;

- загрязнение территории отходами производства и потребления;

- мероприятия по изменению видового состава флоры и фауны без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- охота, иные виды пользования животным миром, осуществляемые с изъятием объектов животного мира из их среды обитания (за исключением водных биологических ресурсов, а также за исключением отлова объектов животного мира для проведения научных исследований по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения);

- рыболовство с использованием сетей, нахождение на территории зоны с запрещенными орудиями рыбной ловли;

- сбор дикорастущих декоративных растений (за исключением гербаризации их в научных целях по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения);

- мероприятия по изменению структуры растительного покрова водоемов (за исключением мероприятий по поддержанию и восстановлению популяций охраняемых видов растений и животных при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы);

- применение и складирование минеральных удобрений, а также любых средств химической защиты и стимулирования роста растений (за исключением случаев массовых вспышек численности вредителей лесного хозяйства, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы);

- выжигание травы;

- проезд и стоянка автомототранспорта и иных самоходных транспортных средств вне дорог общего пользования, специально установленных дорог и специально выделенных мест, определяемых уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения (за исключением проезда к хозяйственным и жилым постройкам, расположенным на территории зоны, а также за исключением случаев, связанных с проведением противопожарных, лесохозяйственных, научно-исследовательских, контрольно-надзорных и природоохранных мероприятий, мероприятий по благоустройству территории по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения);

- мойка и техническое обслуживание автомототранспорта и иных самоходных транспортных средств;

- иные виды хозяйственной деятельности и природопользования, способные оказать негативное воздействие на ценные природные объекты, перечисленные в п. 2 настоящего Положения, без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

В соответствии с п. 5.1Положения, ответственность за соблюдение режима охраны заказника возлагается на собственников, владельцев, арендаторов, пользователей земельных участков.

В соответствии с ст. 33 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "Об особо охраняемых природных территориях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023), охрана заказника осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области (государственным учреждением области) в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения в соответствии с действующим законодательством. ( раздел 6).

Государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляются посредством: муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положениями, утверждаемыми представительными органами муниципальных образований.

Соответственно, учитывая, что спорный забор находится в рекреационной зоне заказника регионального значения «Гусевской» расположен на землях населённого пункта, соответственно муниципальное образование город Гусь-Хрустальный несет ответственность за охрану и использование данной части особо охраняемой природной территории.

Представитель ответчика ФИО42. пояснял, что ФИО43. в ДД.ММ.ГГГГ году сдавал земельный участок, ранее предоставленный в аренду, в администрацию огороженным забором. Каких-либо претензий со стороны администрации к нему не было.

Кроме того суд учитывает, что в постановлении о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в настоящее время невозможно определить входит ли площадь земельного участка, указанная в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № № для образования водоёма в состав земель участка площадью № кв.м., так как происходило неоднократное предоставление, а также многочисленные перераспределения земельных участков. Учитывая. что земельный участок изъят у ФИО44. в ДД.ММ.ГГГГ году, заказник «Гусевской» регионального значения образован в ДД.ММ.ГГГГ году, в настоящее время контроль за охраной и использованием рекреационной зоной несет муниципальное образование город Гусь-Хрустальный, суд приходит к выводу, что иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц предъявлен к ненадлежащему ответчику. Соответственно, исковые требования Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО45 не подлежат удовлетворению.

Кроме того суд учитывает, что доказательств установки забора ФИО46 после изъятия у него ранее арендованного земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ году не представлено.

Также суд соглашается, что срок исковой давности по требованию к ФИО47 сносу забора истек.

В соответствии с п. 14 "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) К требованию о сносе самовольной постройки, не создающей угрозу жизни и здоровью граждан, но возведенной без необходимых разрешений (согласований), применяется общий срок исковой давности.

Учитывая предмет и основание иска, а также, что заказник регионального значения «Гусевской» образован в 2015 году, учитывая, что участок находится в открытом доступе для неопределённого круга лиц, суд приходит к выводу, что срок исковой давности по требованию к Корниенко В.П. о сносе самовольного строения-забора истек.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом прокурор является процессуальным истцом и инициирует иск в интересах лиц, имеющих материально-правовой интерес.

По настоящему делу прокурор предъявил иск в интересах неопределенного круга лиц

Между тем, подавая исковое заявление, в том числе в интересах неопределенного круга лиц, не указал, какое именно нарушение конкретного, а не абстрактного права неопределенного круга лиц было восстановлено, учитывая, что забор не имеет замкнутого контура и доступ граждан на земельный участок не ограничен.

На основании изложенного, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Гусь-Хрустального межрайонного прокурора, действующего в интересах МО г. Гусь-Хрустальный (городской округ) Владимирской области и неопределенного круга лиц к ФИО48 ( паспорт №) об освобождении самовольно занятого земельного участка- отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Соловьева

Мотивированное решение постановлено 11 сентября 2023 года.