Решение по делу № 2-211/2021 от 08.09.2021

Дело № 2-211/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Преображенская 15 ноября 2021 года

Киквидзенский районный суд Волгоградской области, в составе председательствующего судьи Корниловой Е.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Комаровой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (ОПФР по Волгоградской области) к Васильевой Татьяне Михайловне о взыскании за счет наследственного имущества В.М.П. неосновательного обогащения в виде незаконно полученной надбавки на иждивенцев к страховой пенсии,

установил:

Государственное учреждение - ОПФР по Волгоградской области (ранее ГУ -Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области) обратилось в суд с иском к наследственному имуществу В.М.П. о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной надбавки на иждивенцев к страховой пенсии. Наследником В.М.П. является дочь — Васильева Т.М.. В обоснование требований истец указал, что В.М.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся получателем страховой пенсии по старости. 15.10.2003 года он обратился в УПФР Киквидзенского района Волгоградской области о перерасчете размера пенсии и назначением надбавки на иждивенцев к страховой пенсии в связи нетрудоспособностью его члена семьи В.В.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании ч. 3, 3.1 ст. 17 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Нетрудоспособный член семьи В.В.Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ. В связи с непредставлением пенсионером В.М.П. сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (смерть иждивенца), образовалась переплата за период с 01.02.2019 года по 30.11.2019 года на сумму 17780,60 рублей. На момент подачи иска размер непогашенной задолженности составляет 15780,60 рублей. В.М.П. умер ДД.ММ.ГГГГ. Просит взыскать с наследника В.М.П. - Васильевой Т.М. за счет наследственного имущества незаконно полученную сумму пенсии в размере 15780,60 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик Васильева Т.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что с иском не согласна, пенсионный орган был своевременно извещён о смерти иждивенца, просит в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – нотариус Киквидзенского района Волгоградской области Дергачева В.И., в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, считая, что их неявка не отразится на полноте исследования доказательств по делу, не повлечёт нарушения прав сторон и третьих лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В.М.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся получателем страховой пенсии по старости, на его иждивении находился нетрудоспособный член семьи — В.В.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (действовавшим по состоянию на 2003 год), а также с частью 1 ст. 16, ч. 3, 3.1 ст. 17 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к пенсии В.М.П. по его заявлению от 15.10.2003 года установлена надбавка на иждивенца.

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением о назначении пенсии от 11.01.2002 года, заявлением о назначении надбавки к пенсии на иждивенца от 15.10.2003 года, справкой о нахождении на иждивении (л.д. 8-9).

24.01.2019 года иждивенец В.В.Т. умерла (справка о смерти от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 12).

06.02.2019 года в пенсионный орган обратилась Васильева Т.М. - дочь умершей (л.д.34, 35) и ответчик по настоящему делу с заявлением на получение пособия на погребение пенсионера В.В.Т., одновременно с заявлением была представлена справка о смерти В.В.Т. (л.д. 16).

Как указывает истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В.М.П. получал пенсию с учетом повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии на 1778,06 рублей ежемесячно.

29.01.2020 года пенсионным органом выявлен факт переплаты пенсии за указанный период в общей сумме 17780,60 рублей, о чем составлен протокол (л.д. 10).

О переплате В.М.П. был уведомлен и в соответствующем заявлении от 11.03.2020 года выразил согласие на добровольное возмещение излишне полученных сумм пенсии путем ежемесячных удержаний из пенсии, начиная с апреля 2020 года по 2000 рублей (л.д. 11,13).

15.04.2020 года В.М.П. умер (справка о смерти от 21.04.2020 года л.д. 15, свидетельство о смерти л.д. 31).

По данным истца, размер неосновательного обогащения на дату обращения в суд составил 15780,60 рублей.

Наследником, принявшим наследство после смерти В.М.П. является дочь Васильева Т.М., что подтверждается наследственным делом (л.д. 29-38).

В силу пункта 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

При разрешении вопроса о возложении на наследника обязанности по выплате за счет наследственного имущества полученного наследодателем при его жизни неосновательного обогащения, до данному делу юридически значимым обстоятельством по делу является установление со стороны В.М.П. недобросовестности при получении им в период с 01.02.2019 года по 30.11.2019 года надбавки к страховой пенсии, назначенной ему, как лицу, у которого на иждивении находится нетрудоспособный член семьи, в результате которой произошла переплата ему пенсии.

Истец, как на вину наследодателя в получении неосновательного обогащения ссылается на то, что В.М.П. - получатель пенсии, после смерти В.В.Т. в пенсионный орган не представил сведения о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (смерть иждивенца).

В соответствии с ч. 4 ст. 23 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, действовавшим на дату подачи В.М.П. заявления о выплате — 15.10.2003 года, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение её выплаты.

В Федеральном законе от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившем в силу с 01.01.2015 года закреплены аналогичные положения (ч.5 ст. 26).

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Пунктом 22 Правил N 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего указанные виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

С учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 26.02.2018 года № 10-П, с гражданина, которому пенсионным органом назначены страховая (трудовая) пенсия по старости и фиксированная выплата, в частности как лицу, у которого на иждивении находится нетрудоспособный гражданин, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на пенсионном органе, требующем возврата.

Исходя из приведенных нормативных положений во взаимосвязи, назначение и выплата страховой пенсии по старости и иных пенсионных выплат осуществляется пенсионным органом, который разъясняет гражданам законодательство РФ по вопросам, отнесенным к его компененции; принимает заявление о назначении пенсионных выплат со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за назначением пенсионных выплат, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае их непредставления заявителем по собственной инициативе, пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении пенсионных выплат или об отказе в их назначении на основе полученных от гражданина и полученных самим пенсионным органом документов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений ( п. 3 ст. 18 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ ( действовал по состоянию на 2003 год), ч. 9 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 29.1 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, информация об установлении и о выплате страховых пенсий, а также о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включенных в страховой стаж при назначении страховой пенсии, и иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», согласно ст. 6.10 которого, государственным заказчиком создания, развития и эксплуатации информационной системы, а также её оператором является Пенсионный фонд РФ, который обеспечивает её надлежащее функционирование.

В заявлении В.М.П. о назначении надбавки к пенсии на иждивенца от 15.10.2003 года либо в иных представленных документах отсутствуют сведения об исполнении пенсионным органом установленной приведенными нормативными положениями обязанности о разъяснении ему, как лицу, которому назначена выплата надбавки к пенсии, порядка обращения с самостоятельным заявлением о наступлении события, влекущего прекращение спорной выплаты (смерть нетрудоспособного иждивенца), соответственно, суд приходит к выводу, что какие-либо разъяснения по вопросу прекращения ему спорной выплаты уполномоченными должностными лицами территориального органа Пенсионного фонда РФ даны не были. При таких обстоятельствах, не обращение им лично в пенсионный фонд с заявлением о прекращении ему выплаты не может свидетельствовать о его недобросовестном поведении и сокрытии сведений о смерти В.В.Т..

Мнение истца о том, что разъяснения В.М.П. порядка прекращения выплаты, а также его обязанности сообщить об этом были произведены в соответствии с нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года суд находит не состоятельным. Так, 11.01.2002 года В.М.П. обратился с первичным заявлением о назначении пенсии по возрасту в 60 лет и в указанном заявлении есть подпись В.М.П. от 11.01.2002 года о том, что ему известно, что о поступлении на работу, увольнении с работы, изменениях в составе семьи о перемене места жительства он обязуется своевременно сообщить отделу социального обеспечения (л.д. 8-оборот). Доплата к пенсии за иждивенца была назначена пенсионным органом согласно его заявлению от 15.10.2003 года, то есть более чем через полтора года и, при назначении указанной доплаты, порядок и основания её прекращения ему не разъяснялись. Таким образом, материалами дела утверждение истца о разъяснении В.М.П. порядка прекращения выплаты и его обязанности сообщать об этом, полностью опровергается.

Между тем, 06.02.2019 года в пенсионный орган поступила справка о смерти В.В.Т. и пенсионным органом ответчику Васильевой Т.М. - дочери, было выдано пособие на её погребение (л.д.16).

    То обстоятельство, что сведения о смерти В.В.Т. в пенсионный орган представил не лично В.М.П., а их дочь Васильева Т.М. не свидетельствуют об умысле В.М.П. на незаконное получение им пенсии в повышенном размере после смерти В.В.Т..

В случае установления факта, свидетельствующего об отсутствии оснований для выплаты надбавки к пенсии, пенсионный орган вправе самостоятельно прекратить выплату надбавки без заявления лица, получавшего пенсию.

В качестве доказательства установления переплаты, истцом представлен протокол от 29.01.2020 года, то есть составленный по прошествии более года после смерти В.В.Т.. Однако, прекращение доплаты В.М.П. к пенсии после 30.11.2019 года, даёт суду основания полагать о выявлении переплаты ранее указанной в протоколе даты, и сведений о том, по какой причине не производилась обработка базы данных до 30.11.2019 года не представлено.

Таким образом, являясь оператором и пользователем Единой государственной информационной системы социального обеспечения, достоверно зная, что В.М.П. была назначена и производится надбавка к пенсии за нахождение у него на иждивении В.В.Т., и, обладая с 06.02.2019 года, информацией о смерти В.В.Т., пенсионный орган до 30.11.2019 года продолжал выплату В.М.П. надбавки к пенсии, не проверив наступление обстоятельств, влекущих прекращение такой выплаты и своевременно не прекратив выплату.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что даже в отсутствие заявления от В.М.П. о прекращении выплаты, достоверно зная о смерти нетрудоспособного лица, пенсионный орган, обладая соответствующими полномочиями, должен был прекратить ему выплаты в связи с отсутствием оснований для их назначения, а также отсутствием регламента и разъяснений ему по вопросу обращения с заявлением о прекращении выплаты.

При отсутствии недобросовестности со стороны наследодателя В.М.П. в получении выплат, у суда отсутствуют основания для их взыскания с ответчика, как наследника за счет наследственного имущества В.М.П., в связи с чем, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Суд не принимает в качестве безусловного основания для взыскания долга, заявление В.М.П. от 11.03.2020 года о добровольном возмещении им излишне полученных сумм пенсии (л.д.13), поскольку указанное заявление получено от В.М.П. после выявления переплаты в нарушение положений ч. 3 ст. 1109 ГК РФ при отсутствии недобросовестности с его стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (ОПФР по Волгоградской области) к Васильевой Татьяне Михайловне о взыскании за счет наследственного имущества В.М.П. неосновательного обогащения в виде незаконно полученной надбавки на иждивенцев к страховой пенсии, - оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Киквидзенский районный суд Волгоградской области

Решение вынесено в совещательной комнате, напечатано на компьютере.

Судья Киквидзенского районного суда Е.В. Корнилова