Решение по делу № 2а-409/2018 от 20.02.2018

Дело № 2а-409/2018

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вежниной Н.А.,

при секретаре Суровицыной А.А.,

с участием представителя административного истца Общества с ограниченной ответственностью «Визит» - Богданова О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 11 апреля 2018 года дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Визит» к государственному инспектору труда (по охране труда) Воркутинского отдела Государственной     инспекции труда в Республике Коми Набокиной Е.Ю., Государственной инспекции труда в Республике Коми о признании незаконным и неподлежащим исполнению предписание государственного инспектора труда (по охране труда) Воркутинского отдела Государственной     инспекции труда в Республике Коми,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Визит» обратилось в суд с административным исковым заявлением к государственному инспектору труда (по охране труда) Воркутинского отдела Государственной     инспекции труда в Республике Коми Набокиной Е.Ю., Государственной инспекции труда в Республике Коми о признании незаконным и неподлежащим исполнению предписание государственного инспектора труда (по охране труда) Воркутинского отдела Государственной     инспекции труда в Республике Коми Набокиной Е.Ю. от __.__.__ №__. В обоснование требований указало, что предписанием государственного инспектора труда (по охране труда) Воркутинского отдела ГИТ в РК Набокиной Е.Ю. ООО «Визит» обязано в трудовых договорах работников ФИО1 и ФИО3 указать такие обязательные условия как дата начала работы и условия труда на рабочем месте в срок до __.__.__, организовать ведение трудовых книжек указанных работников в срок до __.__.__. Полагая, что в данном случае имеет место трудовой спор, который не вправе разрешать государственные инспекторы труда, ООО «Визит» обратилось в суд.

Представитель административного истца ООО «Визит» Богданов О.Б. в судебном заседании на требованиях настаивал.

ГИТ в РК, государственный инспектор труда Набокина Е.Ю., извещенные надлежащим образом, не явились. Государственным инспектором труда Набокиной Е.Ю. представлены возражения на иск.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, материалы внеплановой документарной проверки ООО «Визит», суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что __.__.__ между ООО «Визит» и ФИО1 заключен трудовой договор №__, по которому работник принимается на работу в качестве <....>

__.__.__ между ООО «Визит» и ФИО3 заключен трудовой договор №__, по которому работник принимается на работу в качестве <....>.

В __.__.__ ФИО1, ФИО3 обращались в прокуратуру г.Инты с заявлениями о содействии в истребовании у ООО «Визит» документов о трудоустройстве, приказа об увольнении, трудового договора, трудовой книжки, справки о заработной плате.

Прокуратурой данные обращения перенаправлены в Воркутинский отдел ГИТ в РК.

Распоряжением Воркутинского отдела ГИТ в РК от __.__.__ государственным инспекторам труда Набокиной Е.Ю., ФИО4 поручено провести проверку в отношении ООО «Визит».

Предписанием государственного инспектора труда (по охране труда) ГИТ в РК Набокиной Е.Ю. №__ от __.__.__ ООО «Визит» обязано в срок до __.__.__ в трудовых договорах работников ФИО1 от __.__.__ №__, ФИО3 от __.__.__ №__ указать такие обязательные условия как дата начала работы и условия труда на рабочем месте, организовать ведение трудовых книжек работников ООО «Визит» ФИО1, ФИО3

Разрешая исковые требования, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 356 ТК РФ в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует основные полномочия, в том числе осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений.

Согласно ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст.57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

В трудовых договорах ФИО1 №__ от __.__.__ и ФИО3 №__ от __.__.__ обязательные для включения пункты о начале работы и условия труда на рабочем месте отсутствуют.

Таким образом, материалами дела установлено нарушение трудового законодательства со стороны работодателя при оформлении трудовых договоров с работниками ФИО1 и ФИО3 на момент составления предписания государственного инспектора труда Набокиной Е.Ю.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Согласно ч.7 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

__.__.__ инспектором по кадрам ООО «Визит» ФИО2 составлен акт №__ об отсутствии у ФИО1 при поступлении на работу __.__.__ трудовой книжки, впоследствии трудовая книжка в отдел кадров не поступала.

__.__.__ инспектором по кадрам ООО «Визит» ФИО2 составлен аналогичный акт №__ об отсутствии у ФИО3 при поступлении на работу __.__.__ трудовой книжки, впоследствии трудовая книжка в отдел кадров не поступала.

Согласно уведомлениям о необходимости явиться на работу от __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__ ФИО3 и ФИО1 на рабочем месте отсутствовали.

__.__.__ ООО «Визит» в адрес ФИО1 и ФИО3 направлены письма с просьбой явиться в отдел кадров для указания в трудовом договоре условий о дате начала работы и условиях труда на рабочем месте, предоставить трудовые книжки либо предоставить заявление с указанием причины отсутствия трудовой книжки.

Данные приглашения получены ФИО1 __.__.__, ФИО3 – __.__.__.

__.__.__ ФИО1 направила в адрес ООО «Визит» письмо с просьбой выдать трудовой договор, трудовую книжку, копию паспорта, копию свидетельства о рождении ребенка и заключении брака, произвести расчет за период с __.__.__ по __.__.__, оплатить больничный лист.

ФИО1 работодателем повторно была приглашена в ООО «Визит», однако не явилась.

Трудовое законодательство допускает возможность трудоустройства работника и без сдачи работником трудовой книжки (ст. 61 Трудового кодекса РФ).

Доводы представителя административного истца о том, что у работодателя отсутствовали правовые основания для оформления и выдачи трудовой книжки, т.к. при приеме на работу ФИО1 и ФИО3 не представили трудовые книжки, не могут быть приняты во внимание, поскольку работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работник не является совместителем (ч. 3 ст. 66 ТК РФ, п. 3 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках").

Из материалов дела и материалов внеплановой документарной проверки следует, что ФИО1 и ФИО3 проработали в ООО «Визит» свыше __.__.__ дней, сведений о том, что они являлись совместителями не имеется. Таким образом, работодатель обязан был оформить на ФИО1 и ФИО3 трудовые книжки.

Суд приходит к выводу о том, что предписание государственного инспектора труда (по охране труда) Воркутинского отдела Государственной    инспекции труда в Республике Коми Набокиной Е.Ю. от __.__.__ №__. вынесено в пределах полномочий инспектора с соблюдением установленной процедуры, его содержание соответствует требованиям законодательства, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Визит» в удовлетворении исковых требований к государственному инспектору труда (по охране труда) Воркутинского отдела государственной инспекции труда в Республике Коми, Государственной инспекции труда по Республике Коми о признании незаконным и неподлежащим исполнению предписание государственного инспектора труда (по охране труда) Воркутинского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми Набокиной Е.Ю. от __.__.__ №__

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 19.04.2018.

Судья Н.А. Вежнина