Решение по делу № 12-169/2024 от 10.06.2024

УИД 76RS0015-01-2024-001771-76

Дело № 12-169/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 01 июля 2024 года

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Ятмановой А.Ю.,

с участием представителя <адрес> по доверенности ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу, Ветрова С.В.,

защитника ФИО6,

при секретаре Охотниковой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО6 на постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Ветров С.В., <данные изъяты>,

привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 25.3 Закона ЯО от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ветров С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 25.3 Закона ЯО № 100-з от 03.12.2007 г. «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за правонарушение, которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч 10 мин по адресу: <адрес>, размещено автотранспортное средство марки Тойота с государственным регистрационным номером <данные изъяты>, собственником которого является Ветров С.В., на участке с зелёными насаждениями, что является нарушением абзаца 19 подпункта 2.1.1 пункта 2.1 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 № 306.

Защитник в интересах Ветрова С.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

В своей жалобе заявитель указывает, что его автомобиль был припаркован на специально оборудованной под парковку части придомовой территории, свободной от зеленых насаждений и других препятствий.

Таким образом, в действиях Ветрова С.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.3 Закона ЯО № 100-з от 03.12.2007 г. «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании защитник и Ветров С.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме, сославшись в том числе на отсутствие описания формы вины Ветрова С.В, в совершении правонарушения в оспариваемом постановлении, отсутствие ссылки на исследованные доказательства (фотоматериалы, представленные свидетелем ФИО2), признание ст. 25.3 Закона ЯО № 100-з от 03.12.2007 г. «Об административных правонарушениях» решением Ярославского областного суда недействующей.

Представитель Административной комиссии <адрес> по доверенности ФИО1 полагала, что жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Свидетелем ФИО3 на заседание комиссии представлены фотоматериалы от мая 2024 г. с размещенными на участке щебнем, камнями, которые отсутствовали на момент фиксации правонарушения. После вынесения Ярославским областным судом решения о признании ст. 25.3 Закона ЯО № 100-з от 03.12.2007 г. "Об административных правонарушениях" недействующей, в июле 2023 г. в указанную статью были внесены изменения, данная редакция является действующей по настоящее время.

Суд, изучив дело в полном объеме, заслушав участников процесса, приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

На основании статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Частью 1 ст. 25.3 Закона ЯО № 100-з от 03.12.2007 г. «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за размещение легковых транспортных средств, мотоциклов, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абзаца 19 подпункта 2.1.1 п. 2.1 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 г. № 306, на территории города запрещается размещать легковые и грузовые транспортные средства, мотоциклы, самоходные машины и прицепы к ним, а также иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, площадках для отдыха взрослых, хозяйственных площадках, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других не предназначенных для этих целей местах.

Согласно терминам, утвержденным "ГОСТ 28329-89. Государственный стандарт Союза ССР. Озеленение городов. Термины и определения", зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории.

Так, согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России <адрес> поступило сообщение от ФИО4 о стоянке автомобилей на газоне возле <адрес>, которое зарегистрировано в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ Проведение проверки поручено УУП ФИО5 В рамках проведения проверки по указанному сообщению должностным лицом отдела полиции произведен выезд на место происшествия, осуществлена фотофиксация правонарушения. В дальнейшем согласно определения от ДД.ММ.ГГГГ г. материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ передан по подведомственности в территориальную комиссию <адрес>. В <адрес> <адрес> материал поступил ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ председателем <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. а также определение об истребовании дополнительных материалов из УГИБДД УМВД России по <адрес>, истребован и приобщен топографический план границ земельного участка в районе <адрес>, на котором обозначено место размещения автомобиля.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ветрова С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.3 Закона ЯО № 100-з от 03.12.2007 г. «Об административных правонарушениях», копия которого направлена по месту проживания Ветрова С.В.

В дальнейшем по результатам рассмотрения дела <адрес> <адрес> Ветров С.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.3 Закона ЯО № 100-з от 03.12.2007 г. «Об административных правонарушениях», ему назначен штраф в размере 3000 рублей.

Из материалов дела следует, что коллегиальным органом при рассмотрении дела по существу в качестве доказательств наличия события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года N 100-з "Об административных правонарушениях", и виновности Ветрова С.В. в его совершении использовано обращение, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в КУСП отдела полиции, фотоматериалы, топографический план, сведения о собственнике ТС и иные материалы, которые являются допустимыми доказательствами.

Ветров С.В. не оспаривает факт парковки ТС у <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Фотоматериалы и иные материалы дела содержат информацию относительно даты, места, времени совершения правонарушения, поэтому могут расцениваться как достоверные доказательства, подтверждающие виновность лица в совершении вмененного административного правонарушения.

Исходя из анализа норм вышеприведенных нормативных актов зелеными насаждениями считается совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений вне зависимости от того, присутствует растительность или нет в данный момент времени. Фотографии, сделанные на месте, топографический план указывают, что стоянка ТС осуществлялась рядом с деревьями, на участке, не оборудованном для парковки. Территория, где было припарковано транспортное средство, является участком с зелеными насаждениями (подтверждено фотографиями).

Использованные в ходе рассмотрения дела доказательства содержат в себе фактические данные, на основании которых возможно установление наличия события правонарушения, в связи с чем вывод заявителя о недостаточности доказательств является необоснованным.

Ссылки защитника и заявителя на представленные комиссии свидетелем ФИО2 фотоматериалы от мая 2024 г. с размещенными на участке щебнем, камнями, не имеют правового значения для дела.

В постановлении Административной комиссии по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные на заседании коллегиального органа.

Суждения защитника о том, что в постановлении комиссии не указана форма вины Ветрова С.В. в совершении правонарушения, выводы коллегиального органа не опровергают и основанием к отмене состоявшегося постановления не являются.

Защитником и заявителем не представлены суду сведения о признании ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з "Об административных правонарушениях" недействующей после внесения в нее изменений Законом ЯО от 03.07.2023 N 51-з "О внесении изменений в Закон Ярославской области "Об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Ветрова С.В. к административной ответственности не нарушены. Наказание Ветрову С.В. назначено в пределах санкции ч.1 ст. 25.3 Закона ЯО № 100-з от 03.12.2007 г. «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 25.3 Закона ЯО № 100-з от 03.12.2007 г. «Об административных правонарушениях», в отношении Ветрова С.В. оставить без изменения, а жалобу защитника в интересах Ветрова С.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Ю. Ятманова