Решение по делу № 1-38/2019 от 14.11.2019

УИД 46RS0024-01-2019-000305-11

Производство 1-38/2019 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Тим Тимского района                         22 ноября 2019 г.

Курской области

Тимский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Покрамовича Р.И.,

при секретаре Татьковой Н.В.,

с участием зам. прокурора Тимского района Курской области Гнездилова А.А.,

обвиняемой Устиновой В.Е. и его защитника – по назначению следователя адвоката Третьяковой О.В., представившей удостоверение № 931 от 20 марта 2012 г. и ордер № 081707 от 22 ноября 2019 г.,

ст. следователя Щигровского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Курской области Богатых Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление ст. следователя Щигровского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Курской области Богатых Н.М. о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования, и назначении обвиняемой меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Устиновой Валентины Егоровны, 23 октября 1937 г. рождения, уроженки с. Роговое Мантуровского района Курской области, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: Курская область, Тимский район, с. Введенка, ул. Школьная, д. 29, - замужней, не работающей, инвалида 2-й группы, не военнообязанной, со средним образованием, несовершеннолетних детей не имеющей, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Устинова В.Е. органом предварительного следствия обвиняется в совершении преступления по ч. 1 ст. 292 УК РФ, а именно в служебном подлоге, то есть внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах.

Устинова В.Е. в соответствии с приказом №91 от 20.01.1976 начальника отдела культуры администрации Тимского района Дурсуновой Л.В. принята на должность заведующей Введенским сельским клубом с 20.01.1976 г.

Распоряжением главы администрации Тимского сельского совета от 27.12.2011 № 74 «О переводе работников учреждения культуры» в связи с изменением типа муниципальных учреждений директор МУК «Введенский ЦСК» Устинова В.Е. переведена на должность директора МКУК «Введенский центральный сельский клуб» (далее- «Введенский ЦСК»).

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе по месту ее нахождения, выданного МИФНС России №9 по Курской области от 28.12.2004 серия 46 №001693624, МКУК «Тимский ЦСК» присвоен ОГРН №1044610002062, ИНН 4624003514.

Казенное учреждение является юридическим лицом, имеющим самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, круглую печать, штамп, бланки.

В силу Устава МКУК «Введенский ЦСК», утвержденного постановлением главы Тимского сельского совета №51 от 29.11.2011, учредителем и собственником имущества МКУК «Введенский ЦСК» является муниципальное образование «Тимский сельский совет» в лице администрации Тимского сельского совета, осуществляющего функции и полномочия учредителя казенного учреждения.

Таким образом, в соответствии с примечанием к ст. 285 УК РФ, Устинова В.Е., являясь директора МКУК «Введенский ЦСК», как лицо, выполняющее административно-хозяйственные и организационно- распорядительные функции в муниципальном учреждении в период с 01.07.2017 по 01.09.2018 года включительно, являлась должностным лицом.

    Согласно должностным инструкциям директора МКУК «Введенский ЦСК», утвержденным 11.01.2012 главой администрации Тимского сельсовета Черных С.Н. следует что:

- центральным сельским клубом (далее - ЦСК) руководит директор, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности главой администрации в соответствии с трудовым законодательством. Распорядок работы ЦСК определяется в зависимости от производственной необходимости и местных условий, утверждаются главой администрации в установленном порядке.

- директор ЦСК должен знать: Постановления и решения Правительства, определяющие развитие культуры руководящие материалы вышестоящих органов, касающихся клубной работы.

- директор руководит в соответствии с Уставом всей творческо-производственной деятельностью коллектива. Организует разработку перспективных и текущих планов работы ЦСК, контролирует их выполнение;

- директор распоряжается средствами и имуществом ЦСК, без доверенности представляет ЦСК в отношениях с государственными общественными органами, предприятиями, организациями, заключает договора, несет персональную ответственность за результаты творческо- производственной и финансовой деятельности;

- директор заключает в соответствии с установленным порядком и в пределах ассигнований по бюджету договоры с авторами на создание методических

рекомендаций, сценариев, а также с другими лицами, привлекаемыми для разовой работы в ЦСК;

- директор принимает меры для обеспечения ЦСК квалифицированными кадрами, правильного их использования и расстановки, исходя из знаний и опыта работы, создает необходимые условия для творческого роста, обеспечивает повышение квалификации творческих работников и специалистов ЦСК, осуществляет прием и увольнение работников;

- директор привлекает к работе ЦСК общественный актив, обеспечивает сочетание экономических и административных методов руководства, моральных и материальных стимулов развития творческой деятельности ЦСК;

- директор обеспечивает качество и эффективность работы ЦСК, организует создание при ЦСК различных творческих самодеятельных коллективов и студий;

- директор обеспечивает создание условий для формирования и удовлетворения культурных запросов и духовных потребностей, развития инициативы и реализации творческого потенциала населения;

- директор принимает активное участие в использовании всех имеющихся в арсенале культуры средств, форм и методов воспитательной и культурно-массовой работы, развитие разнообразных видов досуговой деятельности, народного творчества, промыслов, присущих данной местности, совершенствовании многогранного спектра культурных услуг населению;

- директор ведёт учёт и установленную отчётность о деятельности ЦСК;

- директор соблюдает трудовую и производственную дисциплину, правила по охране труда, технике безопасности;

- директор изучает передовой опыт организации работы клубов, применяет опыт в практической работе.

В один из дней июня 2017 года Тонких А.И., будучи главой администрации Тимского сельского совета, предложил директору МКУК «Введенский ЦСК» Устиновой В.Е. и ее супругу аккомпаниатору Устинову П.М., 04.03.1933 г.р. активизировать свою работу, так как жители с. Введенка жалуются на низкое качество выполняемой ими работы. При этом Тонких А.И. указывал Устиновой В.Е. и Устинову П.М. на то, что в силу пожилого возраста им сложно выполнять свои должностные обязанности.

Затем в конце июня 2017 года, Устинов П.М. обратился к директору МКУК «Введенский ЦСК» Устиновой В.Е. с заявлением об увольнении, о чем позже ею был подписан соответствующий приказ об увольнении с должности аккомпаниатора Устинова П.М..

В указанный период времени Тонких А.И. предложил Устиновой В.Е. принять на должность аккомпаниатора МКУК «Введенский ЦСК» своего знакомого Машарова О.Н., с которым он поддерживал дружеские отношения, о чем Устинова В.Е. была достоверно осведомлена.

В соответствии с приказом директора МКУК «Введенский ЦСК» Устиновой В.Е. № 10 от 30.06.2017 Машаров О.Н. принят в МКУК «Введенский ЦСК» на должность аккомпаниатора с 01.07.2017 на 0,5 ставки по 5 разряду, согласно штатному расписанию.

Примерно в конце июня 2017 года, в рабочее время, у Устиновой В.Е. являющейся должностным лицом – директором МКУК «Введенский ЦСК», действуя вопреки интересам службы, достоверно зная о том, что Машаров О.Н. к работе в должности аккомпаниатора не приступил, и предвидя незаконность начисления заработной платы из иной личной заинтересованности, с целью остаться на занимаемой должности, а именно с целью карьеризма, с целью зарекомендовать себя как эффективный руководитель, сохраняющий стабильный трудовой коллектив, а также с целью поддержания хороших личных и служебных отношений с главой Тимского сельского совета возник преступный умысел на внесение в официальный документ – табель рабочего времени работников МКУК «Введенский ЦСК» на основании которого происходит начисление и выплата заработной платы, заведомо ложных сведений.

После чего в период с 01.07.2017 по 01.09.2018 Устинова В.Е. занимая должность директора МКУК «Введенский ЦСК», выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то есть, являясь должностным лицом, действуя вопреки интересам службы, предвидя незаконность начисления и выплаты заработной платы Машарову О.Н., достоверно зная о том, что он фактически к исполнению своих должностных обязанностей не приступил и на работу не выходил, фиктивно и безосновательно, действуя с прямым и единым умыслом, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, ежемесячно вносила в соответствующие графы ежемесячных табелей учета рабочего времени заведомо ложные сведения о количестве отработанных Машаровым О.Н. часов за работу, которую он фактически не выполнял.

Устинова В.Е. в период с 01.07.2017 по 01.09.2018, собственноручно подписав табеля учета рабочего времени МКУК «Введенский ЦСК» за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь месяцы 2017 года и за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август месяцы 2018 года, а также расчетно-платежные ведомости за тот же период времени, являющиеся официальными документами, удостоверяющими фактически отработанное время сотрудниками МКУК «Введенский ЦСК», содержащие заведомо ложные сведения о якобы отработанном Машаровым О.Н. времени за текущий месяц и суммах денежных средств, предоставляла в указанный период расчетно-платежные ведомости Машарова О.Н. в Управление федерального казначейства по Курской области, где на основании которых сотрудниками бухгалтерии на имя фактически не работающего Машарова О.Н. были начислены денежные вознаграждения и в последствии перечислены на его имя.

Согласно заключению № 167 от 10.09.2019 общая сумма денежных средств, полученных аккомпаниатором МКУК «Введенский ЦСК» Машаровым О.Н., в качестве заработной платы, начисленной за период с 01.07.2017 года по 01.09.2018 года включительно, составила 81 074,10 рублей.

Незаконные действия директора МКУК «Введенский ЦСК» Устиновой В.Е. из иной личной заинтересованности повлекли нарушение охраняемый законом интересов государства и причинили ущерб бюджету МКУК «Введенский ЦСК» в сумме 81 074,10 руб..

В Тимский районный суд Курской области с согласия руководителя следственного органа обратился ст. следователь Щигровского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Курской области Богатых Н.М. с постановлением о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении обвиняемой меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Устиновой В.Е.. В обоснование ст. следователь указал, что в ходе расследования указанного уголовного дела Устинова В.Е. вину в совершении преступления признала полностью, обвиняемая приняла достаточные меры к заглаживанию причиненного вреда в виде добровольного пожертвования 6 тыс. руб. на нужды МКУК «Введенский ЦСК», которые впоследствии были израсходованы. Устинова В.Е. характеризуется положительно, ранее не судима и не привлекалась к уголовной ответственности. Обвиняемая при выполнении по уголовному делу требований ст. 215 УПК РФ заявила ходатайство, поддержанное защитником, согласно которому просит прекратить уголовное дело по ст. 25.1 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании ст. следователь Щигровского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Курской области Богатых Н.М. ходатайство поддержал по изложенным основаниям.

Обвиняемая Устинова В.Е. и её защитник – адвокат Третьякова О.В. согласны на прекращение уголовного дела с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Зам. прокурора Гнездилов А.А. просил отклонить ходатайство ст. следователя.

Выслушав мнение сторон, проверив представленные материалы, суд считает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства, по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Как следует из материала, Устинова В.Е. обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести по ч. 1 ст. 292 УК РФ, за которое предусмотрены наказания в виде штрафа в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до 2-х лет, либо принудительные работы на срок до 2-х лет, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 2-х лет.

Однако, сведения об участии лица в совершенном преступлении, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства, а именно, из представленного материала следует, что ущерб, причиненный преступлением, составляет 81074 руб. 10 коп., из которых Устиновой В.Е. возмещено 6000 руб. (т. 3 л.д. 80), в связи с чем, основания для удовлетворения ходатайства отсутствуют.

Руководствуясь ст. 446.2 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении ходатайства ст. следователя Щигровского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Курской области Богатых Н.М. ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования, и назначении обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Устиновой Валентины Егоровны, отказать.

    Материалы уголовного дела в отношении Устиновой Валентины Егоровны, обвиняемой по ч. 1 ст. 292 УК РФ, возвратить руководителю Щигровского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Курской области.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Тимский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

В случае подачи апелляционной жалобы обвиняемая Устинова В.Е. вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении жалобы судом апелляционной инстанции.

Председательствующий судья:        Р.И. Покрамович