Решение по делу № 33-10847/2023 от 24.08.2023

Судья: Медведская Г.А. № 33-10847/2023

24RS0046-01-2022-004249-27

2.204

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 сентября 2023 года город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Крятова А.Н.

судей Русанова Р.А., Славской Л.А.

при ведении протокола помощником судьи Койновой Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крятова А.Н.

дело по иску прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах <данные изъяты> в лице законного представителя Иченской Елены Юрьевны к МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» о компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе представителя МКУ г. Красноярска «УДИБ» - Саар М.С.

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 17 апреля 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах <данные изъяты> в лице законного представителя Иченской Елены Юрьевны к МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» о компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» в пользу <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Взыскать с к МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор Свердловского района г. Красноярска, действующий в интересах <данные изъяты> в лице законного представителя Иченской Елены Юрьевны обратился в суд к МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» о компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что 29 мая 2022 года несовершеннолетняя <данные изъяты> гуляла на детской площадке, во дворе дома <данные изъяты>. Во время игры к Видрицкой А.К. подбежала большая собака, черно-серого окраса, неизвестной породы, и через несколько секунд укусила ее за нижнюю треть левого бедра. О случившимся <данные изъяты> рассказала отцу, который незамедлительно доставил её в детский травмпункт №5 Красноярской межрайонной клинической больницы № 7, где <данные изъяты> обработали рану, наложили повязку и рекомендовали проводить дальнейшую вакцинацию, согласно графику, так как собака прокусила кожный покров и был обнаружен прямой контакт слюны собаки с кровью несовершеннолетней. В результате укусов безнадзорной (бродячей) собаки несовершеннолетняя <данные изъяты> перенесла физические и нравственные страдания, проходила лечение. В настоящее время несовершеннолетняя постоянно испытывает страх перед другими собаками, ей требуется помощь психотерапевта. Деятельность по проведению мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных осуществляет МКУ г. Красноярска «УДИБ»

Просил взыскать с МКУ г. Красноярска «УДиБ» в пользу несовершеннолетней <данные изъяты>, <данные изъяты> г.р., в лице законного представителя Иченской Елены Юрьевны, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель МКУ г. Красноярска «УДИБ» Саар М.С. просит решение отменить. Указывает, что мероприятия по отлову и содержанию животных без владельцев на территории Красноярского края четко регламентированы, плановые мероприятия до 5 июля 2022 года предусмотрены не были, после 05 июля 2022 года определены с установлением конкретных адресов. Меры по выявлению численности безнадзорных особей не предусмотрены уставной деятельностью МКУ. Отлов всех безнадзорных животных запрещен законом. Само по себе наличие на территории города безнадзорных животных, проявляющих агрессию, не может вменяться в вину МКУ «УДИБ» в силу ограниченного характера переданных полномочий.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе заказными письмами с уведомлением о вручении, в связи с чем неявка кого-либо из них не может служить препятствием к рассмотрению дела.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения представителя МКУ г. Красноярска – Козлова Д.В., поддержавшего жалобу, прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Гутаревой Е.А., согласившейся с решением, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно положениям ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По общему правилу вред, причиненный гражданину, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 1 ст. 1064 ГК РФ).

На основании статьи 17 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Согласно п. 1789 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 4, регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках.

В соответствии с п. «а» ст. 1 Закона Красноярского края от 13 июня 2013 года № 4-1402 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов края отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов края наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в порядке, утверждаемом Правительством Красноярского края, в соответствии с Законом края от 19 декабря 2019 года № 8-3534 «Об отдельных полномочиях Правительства Красноярского края в области обращения с животными», в том числе по организации отлова животных без владельцев, их транспортировки и немедленной передачи в приюты для животных.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, 29 мая 2022 года несовершеннолетняя <данные изъяты> гуляла на детской площадке во дворе дома <данные изъяты> Во время игры к ней подбежала большая бродячая собака, черно-серого окраса, неизвестной породы, которая подбежав к девочке, остановилась напротив нее и через несколько укусила ее за бедро. По приходу домой, девочка рассказала о случившемся отцу, который незамедлительно доставил ее в травмпункт №5, где ей обработали рану, наложили повязку и назначили уколы об бешенства, которые нужно проставить курсом, в количестве 6 штук. После обработки раны несовершеннолетнюю <данные изъяты> отпустили домой, в госпитализации она не нуждалась.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами доследственной проверки КУСП № 14863.

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного <данные изъяты> <данные изъяты> от 29 мая 2022 года, установлен полный диагноз: укушенные ссадины н/3 левого бедра.

По факту получения травмы несовершеннолетней <данные изъяты>., вынесено постановление ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» об отказе в возбуждении уголовного дела от 08 июня 2022 года, составлен отказной материал.

08 июня 2022 года Отделом полиции №6 МУ МВД РФ «Красноярское» направлено уведомление о принятии информации руководителю МКУ г. Красноярска «УДИБ», по факту укуса <данные изъяты> собакой.

24 июня 2022 года по факту нападения бродячей собаки направлено заявление от законного представителя <данные изъяты>- Иченской Е.Ю. в прокуратуру Свердловского района г. Красноярска.

По сведениям, представленным МКУ «УДИБ», по факту событий 29 мая 2022 года выдано план-задание №11 от 07 июня 2022 года и план-задание №56 от 30 мая 2022 года, место выполнения работ <данные изъяты>

Согласно карточке учета №596 от 07 июня 2022 года, произведен отлов и транспортировка животного без владельца из места отлова по ул. <данные изъяты> собаки, беспородной, пол кобель, возраст (примерно) 3 года.Согласно п. п. 1.2, 2.1 Устава МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» в редакции с изменениями внесенными распоряжением администрации г. Красноярска от 27.09.2017 № 83-гх, проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных входит в компетенцию МКУ.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, правильно применив нормы права, предусмотренные ст.151,1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона № 498-ФЗ от 27 декабря 2018 года «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пришел к обоснованному выводу о том, что МКУ г. Красноярска «УДИБ» ненадлежащим образом исполнены возложенные на него обязанности в рамках переданных отдельных полномочий органов местного самоуправления по организация мероприятий по отлову животных без владельцев, что привело к нападению собаки на малолетнюю <данные изъяты> и причинению ей физических и нравственных страданий.

Оценив степень причиненных физических и нравственных страданий, малолетний возраст <данные изъяты>., состояние ее здоровья, обстоятельства произошедшего, период лечения и последствия травмы, взыскал с МКУ «УДИБ» компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции как основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а также на представленных в материалы дела доказательствах, которым дана правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к утверждению об отсутствии в действиях ответчика признаков неправомерного поведения и причинно-следственной связи с наступившими последствиями, поскольку отлов бродячих животных осуществлялся исключительно на основании поступивших сообщений и заявок, которые в спорный период времени отсутствовали.

Судебной коллегией данные доводы отклонятся в полном объеме исходя из следующего.

Согласно п. п. 1.2, 2.1 Устава МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» в редакции с изменениями внесенными распоряжением администрации г. Красноярска от 27 сентября 2017 года № 83-гх, указанное учреждение является некоммерческой организацией, созданной, в том числе для проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, для исполнения за счет бюджетных средств муниципальных контрактов от имени муниципального образования путем проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

05 апреля 2022 года между МКУ «УДИБ» и ООО «Берег» заключен муниципальный контракт № ИКЗ – 223246621501224630100100290017500244 на оказание услуг по обращению с животными без владельцев на территории г. Красноярска, по условиям которого услуги по обращению с животными без владельцев оказываются на основании планов-заданий, выдаваемых заказчиком, а также заявок, поступивших от МКУ «ЦОМ ГО, ЧС и ПБ». График оказания услуг – с момента заключения контракта до 20 декабря 2022 года

27 мая 2022 года между МКУ «УДИБ» и ИП Полякова Т.Р. заключен муниципальный контракт № 39/3 на оказание услуг по обращению с животными без владельцев на территории г. Красноярска, по условиям которого услуги по обращению с животными без владельцев оказываются на основании планов-заданий, выдаваемых заказчиком, а также заявок, поступивших от МКУ «ЦОМ ГО, ЧС и ПБ». График оказания услуг – с момента заключения контракта до 20 декабря 2022 года.

Контроль за ходом и качеством выполнения контрактов осуществляется МКУ «УДИБ» (п. 4.2.2 контрактов).

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на п. 2.2 постановления правительства Красноярского края от 24 декабря 2019 года № 751-п «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Красноярского края» (в редакции от 16 ноября 2021 года, действовавшей на момент возникновения спорного правоотношения), согласно которому мероприятия по отлову животных без владельцев осуществляются на основании информации о необходимости проведения отлова животных без владельцев (заявки, поступившие по телефону, письменные обращения, обращения в электронной форме), поступившей в уполномоченный орган от физических и юридических лиц. Плановые мероприятия по отлову животных без владельцев не осуществляются.

Тем не менее, вопреки доводам жалобы, данная норма не ограничивает организацию всей деятельности учреждения по отлову и содержанию безнадзорных животных только лишь принятием мер по заявкам.

Согласно материалам дела собака, напавшая на несовершеннолетнюю <данные изъяты>., имела бирку на ухе, что подтверждено карточкой учета №596, согласно которой, отловленная 07 июня 2022 года по адресу <данные изъяты> собака, имела бирку №60602.

Таким образом, указанная собака уже подвергалась отлову и была выпущена исполнителями мероприятий по отлову безнадзорных животных на место обитания как «не проявляющая немотивированной агрессии».

Принимая во внимание данные обстоятельства, обязанность к принятию мер по отлову и содержанию собак, находящихся без сопровождающих лиц на территории города Красноярска, в должной мере не исполнялась, о чем свидетельствует нападение на <данные изъяты> ранее отлавливаемой безнадзорной собаки.

Одной из основных целей законодательства об обращении с животными является обеспечение безопасности граждан, в связи с чем при должной степени заботливости и осмотрительности при организации мероприятий по отлову и выпуску безнадзорных животных, контроле и приемке выполненных подрядчиками работ, в случае обнаружения в них недостатков, ответчик вправе требовать их устранения либо устранить недостатки своими силами, либо устранить данные недостатки с привлечением экспертов или экспертных организаций, чего в рассматриваемой ситуации сделано не было.

Доказательств, опровергающих изложенные обстоятельства или подтверждающих отсутствие вины МКУ г. Красноярска «УДИБ» в причинении вреда <данные изъяты> ответчиком по правилам п. 2 ст. 1064 ГК РФ не представлено.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о взыскании компенсации морального вреда с МКУ «УДИБ».

Судебная коллегия полагает, что определенный судом размер компенсации морального вреда согласуется с принципами конституционной ценности жизни, здоровья и достоинства личности (ст. ст. 21, 53 Конституции РФ), а также с принципами разумности и справедливости, позволяющими, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения потерпевшего.

Оснований для уменьшения размера взысканной компенсации также не имеется.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к повторению правовой позиции ответчика, изложенной в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения в апелляционном порядке, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 17 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МКУ г. Красноярска «УДИБ» Саар М.С. - без удовлетворения.

Председательствующий: А.Н. Крятов

Судьи: Р.А. Русанов

Л.А. Славская

Изготовлено в окончательной форме 11 сентября 2023 года