Решение от 24.08.2015 по делу № 2-3186/2015 от 20.02.2015

Решение

Именем Российской Федерации

    24 августа 2015 года                                 <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к садоводческому некоммерческому товариществу «Тополек-86», администрации муниципального образования «<адрес>», комитету по управлению имуществом <адрес>, ФГБНУ РосНИИСК «Россорго», ФГУП ОПХ «Волга», администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным акта органа местного самоуправления, предоставлении земельного участка для садоводства,

установил:

ФИО1, ФИО5, ФИО3 обратились в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Тополек-86», администрации муниципального образования «<адрес>», комитету по управлению имуществом <адрес>, ФГБНУ РосНИИСК «Россорго», ФГУП ОПХ «Волга», администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным акта органа местного самоуправления, предоставлении земельного участка для садоводства, в обоснование которого указали, что они являются членами СНТ «Тополек-86», за истцами закреплены земельные участки в указанном СНТ по адресу: <адрес> ОПХ «Волга», СНТ «Тополек-86». Данные обстоятельства подтверждаются членскими книжками садовода, выданными СНТ «Тополек-86». Истцами добросовестно на протяжении всего времени владения земельными участками исполнялись и исполняются в настоящее время обязанности членов садоводческого товарищества, регулярно оплачиваются членские и целевые взносы и прочие платежи, что подтверждено квитанциями об оплате. В соответствии с законодательством РФ истцами были собраны все необходимые документы для обращения в администрацию муниципального образования «<адрес>» с заявлениями о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в порядке п. 4 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». С данным заявлениям с приложением всех необходимых документов истцы обратились в администрацию муниципального образования «<адрес>», а именно в комитет по управлению имуществом <адрес>. Однако администрацией муниципального образования «<адрес>» в предоставлении в собственность земельных участков было отказано. Согласно Уставу СНТ «Тополек-86», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в установленном законодательством порядке, первоначальный отвод земельного участка площадью 4,6 га был произведен Исполнительным комитетом Саратовского городского совета депутатов трудящихся - Решение № от ДД.ММ.ГГГГ и Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Саратовским городским советом депутатов НПО «Саратовсорго» и ОПХ «Волга» был выдан государственный акт, свидетельствующий о предоставлении 4,6 га земель для садоводческого товарищества. Кроме того, основанием для принятия вышеназванных решений послужило постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ между ОПХ «Волга» и СТ «Тополек» был составлен акт передачи СТ «Тополек» земельных участков, выделенных ОПХ «Волга» для организации садоводческого товарищества. Позднее, в связи с изданием Закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ были оформлены учредительные документы СНТ «Тополек-86» в ИМНС РФ по <адрес>, произошло преобразование СТ «Тополек», данные в СНТ «Тополек-86», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СТ «Тополек» № от ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «Тополек-86» был зарегистрирован в налоговом органе, о чем имеются соответствующие свидетельства. Кроме того, СНТ «Тополек-86» в 2007 году обращалось за предоставлением права аренды на земельный участок площадью 4,6 га в комитет по управлению имуществом <адрес>. Комитетом по управлению имуществом <адрес> была проведена юридическая экспертиза представленных документов и вынесено распоряжение об отказе в предоставлении права аренды СНТ «Тополек-86» № Т-207-р от ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что на основании указанных выше решений Исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов испрашиваемый земельный участок уже предоставлен СНТ «Тополек-86». О наличии указанных документов ответчику было известно, так как многие члены СНТ иные данные на основании них получили право собственности на свои земельные участки. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о праве собственности №-АГ 595276 от ДД.ММ.ГГГГ - участок №, 73, свидетельством №-АГ 009128 от ДД.ММ.ГГГГ - участок №, свидетельством №-АВ 410630 от ДД.ММ.ГГГГ - участок №, свидетельством №-Аг 111630 от ДД.ММ.ГГГГ — участок №, свидетельством №-АГ 060196 от ДД.ММ.ГГГГ — участок №, свидетельством №-АД 510592 от ДД.ММ.ГГГГ — участок №, свидетельством №-АВ 405473 от ДД.ММ.ГГГГ - участок №, свидетельством №-АВ 409138 от ДД.ММ.ГГГГ — участок №, свидетельством №-АВ 656774 от ДД.ММ.ГГГГ - участок №,свидетельством №-АВ 521523 от ДД.ММ.ГГГГ — участок №, свидетельством №-Г 972275 от ДД.ММ.ГГГГ - участок №, свидетельство №-АГ 489631 от ДД.ММ.ГГГГ - участок №, 151 (соседние с участками истцов). Право собственности у владельцев смежных с участком истца возникло на основании членства в СТ «Тополек» и СНТ «Тополек-86» иные данные в соответствии с ФЗ № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ бесплатно. В связи с указанными обстоятельствами истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим иском и просят признать право собственности на земельные участки.

В судебном представители истцов уточнили исковые требования и просят признать незаконными распоряжения комитета по управлению имуществом <адрес> об отказе в предоставлении права собственности.

Представитель ответчика СНТ «Тополек-86» в судебное заседание исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика ФГУП ОПХ «Волга» просил рассмотреть исковые требования по имеющимся в материалах дела документах.

Представитель ФГБНУ РосНИИСК «Россорго» не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель комитета по управлению имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство состоит из Земельного кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ним регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на момент выделения истцам земельных участков в садоводческом товариществе «Тополек», земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могут предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Решением Исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ отведены земельные участки для организации садоводческих товариществ: при линейном отделе внутренних дел в порту <адрес>, площадью 1,50 га, при Поволжском филиале ВНИИ «Сорго» площадью 1,0 га, при горисполкоме – 1,50 га, в районе насосной станции (бывший сад) за счет изъятия у опытного хозяйства «Волга» Поволжского филиала ВНИИ «Сорго» в <адрес>.

Решением Исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ НПО «Саратовсорго» и ОПХ «Волга» отведен земельный участок площадью 4,6 га в собственность для организации садоводческого товарищества на землях ОПХ «Волга» в <адрес>. На основании указанного постановления НПО «Саратовсорго» и ОПХ «Волга» был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № Сар-39-01-000123.

Из акта передачи садоводческому товариществу СТ «Тополек» земельных участков, выделенных ОПХ «Волга» для организации садоводческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Решением Исполкома Саратовского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением Исполкома Саратовского Областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-р были выделены земельные участки ОПХ «Волга» для организации садоводческого товарищества. В 1993 в соответствии с указанными решениями на выделенных участках было создано и зарегистрировано в установленном порядке садоводческое товарищество «Тополек» с правом пользования этими землями.

    Согласно протоколу общего собрания СТ «Тополек» от ДД.ММ.ГГГГ СТ «Тополек» преобразован в СНТ»Тополек-86».

В соответствии с пунктом 3.1 Устава СНТ «Тополек-86» член товарищества вправе вести садоводство и огородничество в индивидуальном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 принят в члены СНТ «Тополек-86». При этом за истцом был закреплен земельный участок № общей площадью 653 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> (ОПХ «Волга»),. Истцу была выдана членская книжка садовода.

В 2014 году истец обратился в администрацию муниципального образования «<адрес>» с заявлением о предоставлении ему бесплатно в собственность указанного земельного участка № площадью 653 кв. метров.

ФИО6 представлены все необходимые документы в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».     Распоряжением комитета по управлению имуществом <адрес> администрации муниципального образования «<адрес>» №-рз от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность по причине непредставления документов, подтверждающих право СНТ «Тополек-86» на земельный участок.

ФИО1 принят в члены СНТ «Тополек-86». При этом за истцом был закреплен земельный участок № общей площадью 587 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> (ОПХ «Волга»). Истцу была выдана членская книжка садовода.

В 2014 году истец обратился в администрацию муниципального образования «<адрес>» с заявлением о предоставлении ему бесплатно в собственность указанного земельного участка № площадью 587 кв. метров.

ФИО1 представлены все необходимые документы в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».     Распоряжением комитета по управлению имуществом <адрес> администрации муниципального образования «<адрес>» №-рз от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность по причине непредставления документов, подтверждающих право СНТ «Тополек-86» на земельный участок.

ФИО3 принята в члены СНТ «Тополек-86». При этом за истцом был закреплен земельный участок № общей площадью 606 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> (ОПХ «Волга»). Истцу была выдана членская книжка садовода.

В 2013 году истец обратился в администрацию муниципального образования «<адрес>» с заявлением о предоставлении ему бесплатно в собственность указанного земельного участка № площадью 606 кв. метров.

ФИО3 представлены все необходимые документы в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».     Распоряжением комитета по управлению имуществом <адрес> администрации муниципального образования «<адрес>» №-рз от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность по причине непредставления документов, подтверждающих право СНТ «Тополек-86» на земельный участок.

Распоряжением комитета по управлению имуществом <адрес> администрации муниципального образования «<адрес>» №-рз от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность по причине непредставления документов, подтверждающих право СНТ «Тополек-86» на земельный участок.

В силу ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент отказа предоставления в собственность земельных участков) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

В соответствии с Обзором судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2012-2013 год, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, исходя из толкования положений пунктов 2 и 4 статьи 28 названного федерального закона граждане вправе приватизировать (перерегистрировать или переоформить) в собственность свои садовые или дачные земельные участки, находящиеся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении, напрямую обращаясь с соответствующим заявлением в территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) для получения свидетельства о праве собственности.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, вправе самостоятельно (или через представителя) обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем обратиться в Росреестр.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, истцы являясь членами СНТ «Тополек-86», созданного до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которому земельный участок предоставлен в пользование, границы СНТ определены, имеют право на получение земельного участка в собственность в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». При этом, истцы предоставили все необходимые документы в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а именно: заявление о предоставлении в собственность бесплатно садового, огородного или дачного земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, государственная собственность на который не разграничена; описание местоположения земельного участка, входящего в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; схему земельного участка, заключение правления садоводческого (огороднического или дачного) некоммерческого объединения СНТ «Тополек-86» о соответствии описания местоположения земельного участка, подготовленного истцом местоположению земельного участка, фактически используемого истцом, а также документы, подтверждающие вхождение данного земельного участка в территорию СНТ.

Согласно схеме расположения участков в СНТ, топографо-геодезическому материалу, экспертному заключению, выполненному ООО «Центр независимой технической экспертизы», границы земельных участков №, 87, 98, 155 на территории СНТ «Тополек-86», используемых истцами, не имеют наложений на территории смежных земельных участков и за пределы общего земельного участка СНТ «Тополек-86».

СНТ «Тополек-86» с ОГРН № было создано в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства и выполняет функции по хозяйственному обеспечению земельных участков членов СНТ «Тополек-86», в том числе по электроснабжению и поливу, наряду с СТ «Тополек», которому были переданы в бессрочное пользование земельные участки.

Суд также считает несостоятельным распоряжение комитета по управлению имуществом <адрес> об отказе ФИО5, в предоставлении в собственность земельного участка в СНТ «Тополек-86» в части того, что описание местоположения испрашиваемого земельного участка, подписано ненадлежащим лицом, поскольку согласно протокола общего собрания СНТ «Тополек-86» от ДД.ММ.ГГГГ председателем правления СНТ «Тополек-86» избран ФИО7

В связи с чем, суд приходит к выводу, что оспариваемые распоряжения комитета по управлению имуществом <адрес> №-рз от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО2, члену СНТ «Тополек-86», земельного участка №, общей площадью 653 кв. м из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> ОПХ «Волга», СНТ «Тополек-86», для ведения садоводства»; №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО1, члену СНТ «Тополек-86», земельного участка №, общей площадью 587 кв. м из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> ОПХ «Волга», СНТ «Тополек-86», для ведения садоводства»; №-рз от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО3, члену СНТ «Тополек-86», земельного участка №, общей площадью 606 кв. м из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> ОПХ «Волга», СНТ «Тополек-86», для ведения садоводства», не соответствуют требованиями закона и нарушают права истцов на получение в собственность земельных участков в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом <адрес>, утвержденным решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет по управлению имуществом <адрес> является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «<адрес>», уполномоченным осуществлять от имени муниципального образования права собственника муниципального имущества и от имени администрации муниципального образования «<адрес>» полномочия в области земельных отношений в части и в порядке, определенных в соответствии с законодательством, решениями Саратовской городской Думы и иными муниципальными правовыми актами (п. №.1 Положения).

Комитет осуществляет следующие полномочия:

Передает муниципальное имущество в аренду, безвозмездное пользование либо на иных правах. Заключает, изменяет, расторгает договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования (п. №.19 Положения).

Таким образом, требования истца о признании права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> 2583-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-86», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 653 ░░. ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ «░░░░░», ░░░ «░░░░░░░-86», ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> 2082-░ ░░ ░░.░░.░░░░ «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-86», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 587 ░░. ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ «░░░░░», ░░░ «░░░░░░░-86», ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> 675-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-86», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 606 ░░. ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ «░░░░░», ░░░ «░░░░░░░-86», ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 653 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░ «░░░░░»), ░░░ «░░░░░░░-86», ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 587 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░ «░░░░░»), ░░░ «░░░░░░░-86», ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░3 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 606 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░ «░░░░░»), ░░░ «░░░░░░░-86», ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░                 ░░░░░░░                    ░░░8

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░8

░░░░░░░░ ░░░░░     ░░░9

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░░░8

░░░░░░░░ ░░░░░     ░░░9