Решение по делу № 2-367/2015 от 21.01.2015

Дело № 2-367/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.В.

при секретаре Филаткиной Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печора 25 марта 2015 года гражданское дело по иску Куриляк А. Ф. к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********» о восстановлении нарушенного права, возложении обязанности выплатить недополученные суммы ежегодной денежной компенсации, возложении обязанности выплачивать ежегодную денежную компенсацию, взыскании индексации, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Куриляк А. Ф. обратился в суд с иском к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********» о возложении обязанности выплатить недополученные суммы ежегодной компенсации, взыскании индексации. В обоснование иска указал, что в **** г.г. он принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и имеет право на возмещение вреда здоровью и меры социальной поддержки в соответствии со ст. 13 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 года по двум основаниям (двум правовым статусам): на основании п. 3 ст. 13 ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 года как лицо, принимавшее участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС (основание: удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС) и на основании п. 2 ст. 13 ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 года как инвалид вследствие катастрофы на ЧАЭС (основание: специальное удостоверение инвалида серии №... от **.**.**). В основание для обращения в суд с иском истец ссылается на ч. 2 ст. 3 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 года.

После уточнения исковых требований истец просил восстановить его права, нарушенные должностными лицами ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********», обязать ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********» выплатить ему недополученные суммы ежегодной компенсации за вред здоровью, предусмотренную ст. 40 ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 года за период с **** года по **** год в размере ****, взыскать индексацию, предусмотренную ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами в размере **** рублей, судебные расходы; обязать ответчика выплачивать ежегодную выплату в соответствии со ст. 40 ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 года; дать правовую оценку действиям должностных лиц ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********», привлечь должностных лиц ответчика, препятствующих реализации прав истца к ответственности.

Определением Печорского городского суда РК от **.**.** прекращено производство по делу по иску Куриляк А. Ф. к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********» в части исковых требований о привлечении должностных лиц ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********», препятствующих реализации прав истца, к ответственности.

В судебном заседании истец участия не принимал, дело рассматривалось в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ, извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель истца Куриляк О.Л., действующая на основании доверенности (л.д. 36), на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Куриляк А. Ф. является получателем мер социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В **** г.г. истец принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

На основании удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС №... от **.**.** ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********» Куриляк А.Ф. были назначены меры социальной поддержки и выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью в соответствии со ст. 15 и ст. 40 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Указанные выплаты производились истцу до **** года.

В связи с установлением истцу инвалидности **** группы, связанной с ликвидацией аварии на ЧАЭС, **.**.** Куриляк А.Ф. выдано специальное удостоверение ****(л.д. 28).

**.**.** Куриляк АФ обратился с заявлением в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********» о предоставлении ему мер социальной поддержки, ежегодной компенсации на оздоровление как инвалиду **** группы на основании ст. 39 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

С **** года ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********» производит истцу выплату ежегодной компенсации на оздоровление по категории «граждане, получившие или перенесшие лучевую и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, ставшие инвалидами» в соответствии со ст. 39 ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 года.

Куриляк А.Ф. получает следующие денежные компенсации: ежемесячная денежная компенсация инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы, на приобретение продовольственных товаров в размере **** (п. 13 ст. 14 ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 года); ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью как инвалиду **** группы в размере **** рублей (п. 15 ст. 14 ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 года); ежегодную компенсацию за вред здоровью инвалидам **** группы в размере **** (ч. 1 ст. 39 ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 года).

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что Куриляк А.Ф. должна быть выплачена недополученная сумма ежегодной компенсации за вред здоровью, предусмотренная ст. 40 ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 года за период с **** года по **** год в размере ****, поскольку истец имеет два основания (два правовых статуса): на основании п. 3 ст. 13 ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 года как лицо, принимавшее участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС (основание: удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС) и на основании п. 2 ст. 13 ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 года как инвалид вследствие катастрофы на ЧАЭС (основание: специальное удостоверение инвалида серии Б №... от **.**.**).

В соответствии со ст. 13, п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон) от 15 мая 1991 года к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

Частью 4 ст. 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гарантируется ежегодная компенсация за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы (ч. 1 ст. 39 Закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 указанного Закона гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, ежегодно выплачивается компенсация на оздоровление.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 15 января 1991 N 1244-1 при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Часть вторая статьи 3 ФЗ № 1244-1 от 15.01.1991 устанавливает правила разрешения коллизий, возникающих в случае наличия у гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, прав на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренных Законом, возникающих по различным основаниям.

В этом случае законодателем установлены следующие правила: гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. Таким образом, если указанный гражданин будет иметь право на возмещение вреда и получение мер социальной поддержки по различным основаниям, предусмотренным Законом, то он будет иметь право на получение всех указанных возмещений. Это значит, что выплата одного возмещения не блокирует право на получение возмещения по другому основанию.

Вместе с тем во избежание возникновения отношений в связи с неосновательным обогащением ч. 2 ст. 3 Закона устанавливает, что одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору. Таким образом, вред, причиненный здоровью или имуществу лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, может быть возмещен только один раз. Это же касается и ряда мер социальной поддержки, предусмотренных Законом.

В соответствии с приведенной выше ч. 2 ст. 3 Закона гражданин Российской Федерации обладает правом выбора, по какому основанию, предусмотренному пунктами 1 и 2 или пунктами 3 и 4 части первой статьи 13, ему должны предоставляться льготы и компенсации; в соответствии с его выбором выдается удостоверение, подтверждающее право на льготы и компенсации по избранному основанию.

Более того, указанным законом не предусмотрено предоставление льгот по нескольким основаниям.

Учитывая указанные выше нормы права, суд приходит к выводу, что действиями ответчика ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********» по выплате истцу ежегодной компенсации за вред здоровью только по одному основанию - в соответствии со ст. 39 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" взамен ранее выплачиваемой компенсации на оздоровление, предусмотренной ст. 40 Закона № 1244-1 от 15.05.1991, права истца нарушены не были, поскольку назначены истцу согласно его выбору.

Доводы иска о том, что истец как лицо, принимавшее участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и как инвалид вследствие катастрофы на ЧАЭС имеет право на обе льготы одновременно, признаются судом несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о восстановлении его права, нарушенного должностными лицами ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********», возложении обязанности на ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********» выплатить недополученные суммы ежегодной компенсации за вред здоровью, предусмотренной ст. 40 ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 года за период с **** по **** год в размере ****, взыскании индексации, предусмотренной ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами в размере **** рублей; возложении обязанности на ответчика выплачивать ежегодную выплату в соответствии со ст. 40 ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 года; дать правовую оценку действиям должностных лиц ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********», удовлетворению не подлежат. Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Куриляк А. Ф. к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения ********** РК» о восстановлении нарушенного права, возложении обязанности выплатить недополученные суммы ежегодной денежной компенсации, возложении обязанности выплачивать ежегодную денежную компенсацию, взыскании индексации, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья И.В. Филиппова

Мотивированное решение изготовлено **.**.**