Решение от 20.10.2021 по делу № 2-843/2021 от 04.06.2021

2-843/2021

УИД 03RS0049-01-2021-001599-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2021 года с. Николо-Березовка РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зиязтинова Р.Р.,

при секретаре Камаловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Надыргуловой Ш.С. к администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

Надыргулова Ш.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском указывая, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Краснокамского Совета народных депутатов Баш. АССР *** ей и членам ее семьи было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Жилое помещение было выделено вместе с земельным участком, площадью 646 кв.м., кадастровый ***, расположенном по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время она постоянно пользуюсь указанным земельным участком. Ежегодно возделывает огород, сажает овощи. На земельном участке ею посажены кустарниковые насаждения. В ДД.ММ.ГГГГ году на данном земельном участке она построила гараж, кадастровый ***, общей площадью 49,9 кв.м., который соответствует градостроительным нормам. По решению Краснокамского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ за нею признано право собственности на указанный гараж. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано в ее собственность и собственность ФИО4 по ? доли каждому ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о передаче жилых квартир в совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. ***. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района <адрес> РБ вынесено постановление *** об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 25 м. по направлению на восток от жилого дома <адрес>. Согласно данного постановления ей надлежало обеспечить выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельного участка, который образуется в результате перераспределения, что ею было выполнено.Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый *** составляет 180 892, 92 рубля. Она открыто и непрерывно владеет указанным земельным участком, выделенном ей вместе с жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. более 36 лет. Без судебного решения, невозможно установить право собственности на домовладение, используемое ею в течении длительного времени для проживания и ведения личного подсобного хозяйства. Просит признать за ней право собственности на недвижимое имущество - земельный участок, площадью 646 +/-9 кв.м., кадастровый ***, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 25 м. по направлению на восток от жилого <адрес>.

В судебное заседание истец Надыргулова Ш.С. и ее представитель Каримов Э.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации муниципального района Краснокамский район РБ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, администрации сельского поселения Николо-Березовский сельсовет МР Краснокамский район РБ в суд не явился, предоставив суду отзыв, в соответствии с которым они не возражают против удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, причин не явки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании представитель Исламнуров А.Ф., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснял, что согласно ст. 90 Земельного кодекса РФ, там где установлена охранная зона, земельные участки не изымаются, а используются только с ограничениями установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей", по иску возражений не имеют.

Третье лицо, Горошилова Г.А., в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате и времени судебного заседания, причин не явки суду не сообщила. Ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо, Шайнурова К.М., в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, с иском Надыргуловой Ш.С. не согласна, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

В силу ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся участников.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривалось, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Надыргуловой Ш.С. принадлежит ? доля в праве в общей долевой собственности, Горошиловой Г.А. принадлежит ? доли в общей долевой собственности на жилое помещение- квартира, с кадастровым номером ***, общей площадью 65,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора о передаче жилых квартир в совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ***.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, истице на праве собственности принадлежит гараж, расположенный по адресу: <адрес>, на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из похозяйственной книги земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве совместной собственности Надыргуловой Ш.С. и Горошиловой Г.А., о чем в похозяйственной книге *** ДД.ММ.ГГГГ сделана запись.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что земельный участок с кадастровым номером ***, расположен по адресу: <адрес> примерно в 25 м. по направлению на восток от жилого <адрес>, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, имеет площадь 646+/-9кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что земельный участок с кадастровым номером ***, расположен по адресу: <адрес> примерно в 25 м. по направлению на восток от жилого <адрес>, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, имеет площадь 646+/-9 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», сведения о кадастровом инженере: образование земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером *** и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56,56.1 Земельного кодекса РФ, тип зоны: охранная зона инженерных коммуникаций. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Постановлением Администрации муниципального района <адрес> РБ *** от ДД.ММ.ГГГГ.утверждена схема расположения земельного участка с условным кадастровым номером :ЗУ1, на кадастровом плане территории кадастрового квартала ***, образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером *** и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В указанном постановлении ФИО5 указано обеспечить выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельного участка, который образуется в результате перераспределения, и обратиться с заявлением о государственном кадастровом учета такого земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6 подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером *** и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В заключении кадастрового инженера указано, что кадастровые работы проведены с учётом Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на земельный участок ***.Площадь исходного земельного участка по сведениям ГКН составляет 616 кв.м.В результате перераспределения вышеуказанного земельного участка с землями государственной собственности образовался земельный участок :ЗУ1, площадью 646 кв.м. Предельные минимальные размеры земельных участков установлены на основании правил землепользования и застройки <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ***.В соответствии с п. 33 Требований при подготовке межевого плана использованы сведения о государственной геодезической сети, в соответствии с уведомлением *** от ДД.ММ.ГГГГ. на предоставление материалов (данных) федерального картографо-геодезического фонда, выданным Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Между Надыргуловой Ш.С. и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на право ограниченного пользования земельным участком (сервитут), для производства ремонтных работ и технического обслуживания газопровода низкого давления на земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: <адрес> примерно в 25 м. по направлению на восток от жилого <адрес>.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, объект газопровод местоположение: <адрес> является муниципальной собственностью. Правообладатель СП Николо-Березовский сельсовет МР <адрес> РБ, который возражений против заявленных исковых требований не представил.

Надыргулова Ш.С. обратилась в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Краснокамскому району для получения земельного участка в собственность, но ДД.ММ.ГГГГ за исх. ***, ей сообщено следующее. Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Согласно публичной кадастровой карты Росреестра на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимости. Однако правоустанавливающие и правоподтверждающие документы по ним ею не представлены. Статья 39.16 Земельного Кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. В соответствий с п. 4 указанной статьи, основанием для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является то обстоятельство, что на указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если объект недвижимости принадлежит заявителю.

Между тем, находящийся на участке объект недвижимости принадлежит Надыргуловой на праве собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации *** от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Исходя из совокупности вышеприведённых норм и обстоятельств, следует, что земельный участок был закреплён за Надыргуловой Ш.С. и Горошиловой Г.А. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правообладателе земельного участка и наличии правопритязаний на него, администрацией Краснокамского района РБ и администрацией СП Николо-Березовский сельсовет не заявлено о наличии перед ними неисполненных Надыргуловой Ш.С. обязательств, связанных с предоставлением ей земельного участка, границы земельного участка сформированы, согласованы со смежными землепользователями, споры по границе участка отсутствуют.

Право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости. Из статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 19 (часть 1), 47 (часть 1) и 123 (часть 3), закрепляющими равенство всех перед законом и судом, право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, следует, что конституционное право на судебную защиту - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме восстановления нарушенных прав и свобод.

В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что Надыргулова Ш.С. пользуется земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ года, желая приобрести данный земельный участок в собственность, во исполнении постановления главы администрации Краснокамского района провела кадастровые работы и поставила земельный участок на кадастровый учет, обратилась в администрацию ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, получив ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Согласно публичной кадастровой карты Росреестра на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимости. Однако правоустанавливающие и правоподтверждающие документы по ним ею не представлены. Статья 39.16 Земельного Кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. В соответствий с п. 4 указанной статьи, основанием для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является то обстоятельство, что на указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если объект недвижимости принадлежит заявителю.

Между тем, находящийся на участке объект недвижимости- гараж- принадлежит Надыргуловой на праве собственности, что подтверждается решением суда и выпиской из Росреестра. Таким образом, основания для предоставления земельного участка Надыргуловой имелись.

При таких обстоятельствах требования Надыргуловой Ш.С. подлежат удовлетворению.

Позиция третьего лица, Шайнуровой К.М., которая возражает против удовлетворения исковых требований, каких либо доводов в нарушении ст. 56 ГПК РФ не содержит, доказательств нарушения или угрозы нарушения ее прав не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ 25 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ 646 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░:                 ░.░. ░░░░░░░░░

***