Дело № 12-16/20
25RS0002-01-2019-006046-96
РЕШЕНРР•
05 февраля 2020 года г.Владивосток
ул.Адмирала Фокина, д.23А
Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Приморского края О.О.Ясинская, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <...> Ловейко В.Ю. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ,
установила:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № от дата АО «Дальинвестгрупп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
РќРµ согласившись СЃ вышеуказанным постановлением, <...> Ловейко Р’.Р®. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ жалобой, РІ которой указал, что РІ действиях РђРћ «Дальинвестгрупп» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения. Заработная плата работнику Р·Р° январь 2019Рі., февраль 2019Рі. Рё май 2019Рі. выплачивалась РІ полном объеме РІ установленные Положением РѕР± оплате труда СЃСЂРѕРєР° либо ранее этих СЃСЂРѕРєРѕРІ, Рё проверкой РЅРµ установлен факт задержки, то есть невыплаты или неполной выплаты заработной платы Р¤РРћ3 Р·Р° январь, февраль Рё май 2019Рі. Предписание в„– РѕС‚ дата было отменено. Выплата заработной платы РІ нарушение установленных трудовыми договорами СЃСЂРѕРєРѕРІ (то есть ранее установленных СЃСЂРѕРєРѕРІ) обусловлена сложным финансовым положением РђРћ «Дальинвестгрупп». РџСЂРѕСЃРёС‚ оспариваемое постановление отменить, производство РїРѕ делу прекратить.
Р’ судебном заседании представитель РђРћ «Дальинвестгрупп»ФРРћ4 РґРѕРІРѕРґС‹ жалобы поддержала.
Представитель Государственной инспекции труда в Приморском крае в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ.
Как установлено РІ судебном заседании, основанием для привлечения РђРћ «Дальинвестгрупп» Рє административной ответственности РїРѕ С‡.6 СЃС‚.5.27 РљРѕРђРџ Р Р¤ явился выявленный факт выплаты Р¤РРћ3 заработной платы РІ 2019 РіРѕРґР° СЃ нарушением установленных законом СЃСЂРѕРєРѕРІ.
В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п. 6 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель выплачивает в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Целями законодательства РФ о труде и об охране труда являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Объективная сторона данного состава правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.
Как следует РёР· материалов дела, пунктом 7.4 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° Р¤РРћ3 РѕС‚ дата в„– установлены РґРЅРё выплаты заработной платы - 21 числа текущего месяца Рё 6 числа следующего Р·Р° расчетным месяцем.
Согласно РїР»░°░‚░µ░¶░Ѕ░‹░ј ░ї░ѕ░Ђ░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ░ј, ░·░° ░Џ░Ѕ░І░°░Ђ░Њ 2019 ░¤░░ћ3 ░ѕ░ї░»░°░‚░° ░±░‹░»░° ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░µ░ґ░µ░Ѕ░° ░ґ░І░ѓ░ј░Џ ░‡░°░Ѓ░‚░Џ░ј░░, ░ї░µ░Ђ░І░°░Џ ░‡░°░Ѓ░‚░Њ ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 25 000 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№ ░±░‹░»░° ░І░‹░ї░»░°░‡░µ░Ѕ░° ░ґ░°░‚░°, ░І░‚░ѕ░Ђ░°░Џ ░‡░°░Ѓ░‚░Њ ░І ░Ѓ░ѓ░ј░ј░µ 26 176,34 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№ - ░ґ░°░‚░°. ░—░° ░„░µ░І░Ђ░°░»░Њ 2019 ░¤░░ћ3 ░І░‹░ї░»░°░‚░‹ ░±░‹░»░░ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░µ░ґ░µ░Ѕ░‹ ░ґ░І░ѓ░ј░Џ ░‡░°░Ѓ░‚░Џ░ј░░: ░ґ░°░‚░° ░І ░Ѓ░ѓ░ј░ј░µ 26 000 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№, ░ґ░°░‚░° ░І ░Ѓ░ѓ░ј░ј░µ 20 803, 12 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№. ░—░° ░ј░°░№ 2019 ░І░‹░ї░»░°░‚░° ░±░‹░»░° ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░µ░ґ░µ░Ѕ░° ░‚░Ђ░µ░ј░Џ ░‡░°░Ѓ░‚░Џ░ј░░, ░ґ░°░‚░° ░І ░Ѓ░ѓ░ј░ј░µ 13000 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№, ░ґ░°░‚░° ░І ░Ѓ░ѓ░ј░ј░µ 12000 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№, ░ґ░°░‚░° ░І ░Ѓ░ѓ░ј░ј░µ 27004, 57 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№.
░љ░°░є ░ѓ░є░°░·░‹░І░°░»░ѕ░Ѓ░Њ ░Ђ░°░Ѕ░µ░µ, ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░Ѓ░‚.136 ░ў░љ ░ ░¤ ░·░°░Ђ░°░±░ѕ░‚░Ѕ░°░Џ ░ї░»░°░‚░° ░І░‹░ї░»░°░‡░░░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ ░Ђ░µ░¶░µ ░‡░µ░ј ░є░°░¶░ґ░‹░µ ░ї░ѕ░»░ј░µ░Ѓ░Џ░†░°. ░љ░ѕ░Ѕ░є░Ђ░µ░‚░Ѕ░°░Џ ░ґ░°░‚░° ░І░‹░ї░»░°░‚░‹ ░·░°░Ђ░°░±░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░ї░»░°░‚░‹ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░°░І░»░░░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░Ђ░°░І░░░»░°░ј░░ ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░µ░і░ѕ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░°, ░є░ѕ░»░»░µ░є░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░ѕ░ј ░░░»░░ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░‹░ј ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░·░ґ░Ѕ░µ░µ 15 ░є░°░»░µ░Ѕ░ґ░°░Ђ░Ѕ░‹░… ░ґ░Ѕ░µ░№ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░Ѕ░░░Џ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░°, ░·░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░№ ░ѕ░Ѕ░° ░Ѕ░°░‡░░░Ѓ░»░µ░Ѕ░°.
░Ў░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░Ѕ░░░µ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░‹ ░ї░ѕ░·░І░ѕ░»░Џ░µ░‚ ░ї░Ђ░░░№░‚░░ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░І ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░░ ░·░°░Ђ░°░±░ѕ░‚░Ѕ░°░Џ ░ї░»░°░‚░° ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░° ░±░‹░‚░Њ ░ѓ░¶░µ ░І░‹░ї░»░°░‡░µ░Ѕ░° ░Ђ░°░±░ѕ░‚░Ѕ░░░є░ѓ, ░░ ░ѕ░Ѕ ░░░ј░µ░» ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░µ░Ѕ░µ░¶░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ј░ј░‹.
░џ░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј, ░І░‹░ї░»░°░‚░° ░·░°░Ђ░°░±░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░ї░»░°░‚░‹ ░Ђ░°░Ѕ░µ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░Ѕ░µ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ░ј ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░Ѓ░‚.136 ░ў░љ ░ ░¤ ░░ ░Ѕ░µ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѓ░µ░‚ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░‡.6 ░Ѓ░‚.5.27 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤.
░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ, ░‡░‚░ѕ ░ђ░ћ ░«░”░°░»░Њ░░░Ѕ░І░µ░Ѓ░‚░і░Ђ░ѓ░ї░ї░» ░ї░Ђ░░ ░І░‹░ї░»░°░‚░µ ░¤░░ћ3 ░·░°░Ђ░°░±░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░ї░»░°░‚░‹ ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░Ѓ░‚. 136 ░ў░љ ░ ░¤, ░ї░ѕ░Ќ░‚░ѕ░ј░ѓ ░І ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ░… ░ђ░ћ ░«░”░°░»░Њ░░░Ѕ░І░µ░Ѓ░‚░і░Ђ░ѓ░ї░ї░» ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░‡. 6 ░Ѓ░‚. 5.27 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤.
░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░… ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░†░░░░ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░І ░џ░Ђ░░░ј░ѕ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░ј ░є░Ђ░°░µ ░„– ░ѕ░‚ ░ґ░°░‚░° ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ, ░° ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ 6 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 5.27 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 3 ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 30.7 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░… - ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Ћ ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ░ј ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ.
░Ў ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.30.7 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ
░Ђ░µ░€░░░»░°:
░¶░°░»░ѕ░±░ѓ <...> ░›░ѕ░І░µ░№░є░ѕ ░’.░®. ░Ђ“ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.
░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░†░░░░ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░І ░џ░Ђ░░░ј░ѕ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░ј ░є░Ђ░°░µ ░„– ░ѕ░‚ ░ґ░°░‚░° ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ 6 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 5.27 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ђ░ћ ░«░”░°░»░Њ░Ѕ░µ░І░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░‡░Ѕ░°░Џ ░░░Ѕ░І░µ░Ѓ░‚░░░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░і░Ђ░ѓ░ї░ї░°░» ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ, ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‚░░░‚░Њ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 2 ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 24.5 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░….
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░џ░Ђ░░░ј░ѕ░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░є░Ђ░°░µ░І░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░¤░Ђ░ѓ░Ѕ░·░µ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і.░’░»░°░ґ░░░І░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░є░° ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░µ░Ѓ░Џ░‚░░ ░ґ░Ѕ░µ░№ ░Ѓ ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░ћ.░ћ.░Ї░Ѓ░░░Ѕ░Ѓ░є░°░Џ