Решение по делу № 12-634/2022 от 28.03.2022

Дело № 12-634/2022

УИД: 59RS0004-01-2022-001872-70    

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 апреля 2022 года                             город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И., рассмотрев ходатайство Субботиной Тамары Алексеевны о восстановлении срока обжалования постановления Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - Административная комиссия) № 0411128704590000004542230 от 25.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

Субботина Т.А. обратилась в суд с жалобой на постановление Административной комиссии № 0411128704590000004542230 от 25.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

В обоснование ходатайства указано, что о данном постановлении ей стало известно в марте 2022 года при продаже транспортного средства. Интернетом она не пользуется, на портале «Госуслуги» не зарегистрирована, извещение о получении заказного письма в отделении Почта России не получала.

В судебное заседание Субботина Т.А., извещенная о дате, времени и месте рассмотрения ходатайства надлежащим образом, не явилась.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления, удовлетворению не подлежит.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Согласно ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (пункт 1).

Из материалов дела следует, что постановлением Административной комиссии № 0411128704590000004542230 от 25.11.2021 Субботина Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 11.11.2021 в период с 10:24 часов до 10:46 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу г. Пермь, ул. Екатерининская, 105 (координаты: широта 58.0069746, долгота 56.2300324), размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Субботина Т.А., без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.05.2015 № 110. Ранее Субботина Т.А. привлечена по ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» на основании постановления № 0411128704590000003444388 от 30.10.2020, вступившего в законную силу 15.12.2020. Субботиной Т.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса).

В силу п. 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Согласно сведениями о прохождении почтового отправления, 22 ноября 2021 года копия оспариваемого постановления направлена заказным письмом посредством почтовой связи Субботиной Т.А. по адресу, указанному ей при регистрации транспортного средства, а именно: <Адрес>, что подтверждается карточкой учета транспортного средства.

27 ноября 2021 года почтовое отправление прибыло в место вручения, 30 ноября 2021 года зафиксирована неудачная попытка вручения, 28 декабря 2021 года почтовое отправление возвращено отправителю, передано на временное хранение.

С жалобой на постановление административного органа Субботина Т.А. обратилась 24.03.2022, то есть с пропуском срока установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Административным органом созданы необходимые условия для реализации права Субботиной Т.А. на обжалование постановления от 25.11.2021 года поскольку копия постановления направлялась Субботиной Т.А. по месту регистрации транспортного средства, порядок и срок обжалования постановления разъяснены. Неполучение Субботиной Т.А. корреспонденции не является уважительной причиной пропуска срока.

Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, в ходатайстве о его восстановлении не представлено. Обстоятельств, не зависящих от воли Субботиной Т.А., и исключающих возможность своевременной подачи жалобы, по делу не установлено.

Доводы заявителя об отсутствии регистрации на портале государственных услуг, а также же об отсутствии извещения о получении заказного письма основанием для восстановления срока обжалования постановления от 25.11.2021 не являются. Заявитель не была лишена возможности контролировать поступление корреспонденции по адресу регистрации, либо сообщить об изменении места жительства. При таких обстоятельствах считаю, что причины, по которым пропущен срок обжалования, уважительными признаны быть не могут, в связи с чем, оснований для восстановления срока обжалования постановления, не имеется.

Руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, судья,                

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайство Субботиной Тамары Алексеевны о восстановлении срока обжалования постановления Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - Административная комиссия) № 0411128704590000004542230 от 25.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - оставить без удовлетворения.

Определение в течение десяти суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись

Копия верна. Судья О.И. Ошвинцева