Решение от 27.03.2024 по делу № 30-2-196/2024 от 13.03.2024

Судья Семенова Ю.Р.

УИД 76RS0013-01-001771-69

Дело № 30-2-196\2024

                         Р Е Ш Е Н И Е

27 марта 2024г.                                          гор. Ярославль

    Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чистяковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора акционерного общества «Рыбинская управляющая компания» Сивкова Александра Сергеевича на постановление заместителя начальника департамента государственного жилищного надзора Ярославской области (в настоящее время государственная жилищная инспекция Ярославской области) – заместителя главного государственного жилищного инспектора Ярославской области от 29 июня 2023г. № 378-09-4\23 и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области 30 января 2024г., принятые в отношении генерального директора акционерного общества «Рыбинская управляющая компания» Сивкова Александра Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ,

                             Установил:

    Постановлением заместителя начальника департамента государственного жилищного надзора Ярославской области (в настоящее время государственная жилищная инспекция Ярославской области) – заместителя главного государственного жилищного инспектора Ярославской области от 29 июня 2023г. № 378-09-4\23, оставленным без изменения решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 30 января 2024г., генеральный директор АО «Рыбинская управляющая компания» Сивков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

    Из постановления следует, что Сивкову А.С. вменено совершение 23 августа 2022г. административного правонарушения, выразившегося в нарушении лицензионных требований при осуществлении управляющей организацией, руководителем которой он является, предпринимательской деятельности при управлении многоквартирным домом <адрес>.

    В жалобе, поданной в областной суд, Сивков А.С. просит отменить постановление о назначении административного наказания от 29 июня 2023г. и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 30 января 2024г., производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

    Сивков А.С., защитник Бабенков Н.Л. и должностное лицо, вынесшее постановление, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в судебном заседании не принимали, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили.

    При таких данных жалоба рассмотрена в отсутствие Сивкова А.С., защитника и должностного лица, вынесшего постановление.

    Прокурор Галстян Е.А. просил отменить решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области ввиду рассмотрения дела судьей городского суда с нарушением правил территориальной подсудности, направить дело для рассмотрения в Ленинский районный суд города Ярославля.

    Представитель государственной жилищной инспекции Ярославской области по доверенности Успенский А.М. возражал против доводов жалобы, разрешение вопроса о направлении дела по подсудности в Ленинский районный суд города Ярославля оставил на усмотрение суда.

    Выслушав указанных лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что дело рассмотрено должностным лицом департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области (в настоящее время государственная жилищная инспекция Ярославской области)    по адресу: город Ярославль, улица Чехова, дом 5.

Определением от 16 июня 2023г. Сивков А.С. извещался о том, что дело будет рассматриваться должностным лицом 29 июня 2023г. с 15:00 час по адресу: город Ярославль, улица Чехова, дом 5.

Данный адрес относится к Ленинскому району города Ярославля, вследствие чего жалоба подлежала рассмотрению судьей Ленинского районного суда города Ярославля.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

    В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

    В силу изложенного решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 30 января 2024г. подлежит отмене, жалоба Сивкова А.С. направлению для рассмотрения в Ленинский районный суд города Ярославля.

    Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

                          Решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2024░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.1.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2023░. № 378-09-4\23 ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 30.12-30.14 ░░░░ ░░.

    ░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░