Решение по делу № 12-997/2021 от 27.05.2021

№12-997/2021

14RS0035-01-2021-011078-48

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Якутск                                                                                                                        28 июня 2021 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Филиппов О.Д., с участием представителя привлекаемого лица Николаева Г.Н. по доверенности от 05.04.2021 г., представителя Министерства финансов РС (Я) Курчатовой С.Ю. по доверенности от 12.01.2021 г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сивцева М.П. на постановление № от 14 мая 2021 года заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. по административному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Сивцева Михаила Петровича министра образования и науки Республики Саха (Якутия), ____ года рождения, проживающего по адресу: г____,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 14 мая 2021 года министр образования и науки Республики Саха (Якутия) Сивцев М.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Сивцев М.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием вреда охраняемым законом интересов общества и государства, признанием вины.

В суд, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания Сивцев М.П. не явился, суд с учетом согласия участников процесса постановил рассмотреть дело в порядке ст. 29.7 КоАП РФ без его участия.

В суде представитель Николаев Г.Н. жалобу поддержал и просит удовлетворить.

В суде представитель Курчатова С.Ю. считает жалобу необоснованной и просит отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 7.31 КоАП РФ не направление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ (далее также Закон N 44-ФЗ), контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.04.2021 г. установлено, министром образования и наука РС(Я) Сивцевым М.П. в нарушение ч. 3 ст. 103 Закона №44-ФЗ и п.12 Правил ведения реестра контрактов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 №1084 по закупкам с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями): заказчиком в реестр контрактов не направлены документы о приемке поставки товаров по 8 контрактам, в реестр контрактов несвоевременно направлены документы о приемке поставки товаров по 2 контрактам, не направлена информация о стоимости исполненных обязательств по 1 контракту, несвоевременно направлена информация о стоимости исполненных обязательств по 7 контракту; по закупкам, осуществленными конкурентными способами: заказчиком в реестр контрактов не направлены документы о приемке поставки товаров по 3 контрактам, в реестр контрактов несвоевременно направлены документы о приемке поставки товаров по 66 контрактам (336 случаев), несвоевременно направлена информация о стоимости исполненных обязательств по 36 контрактам (192 случая);

Факт и вина совершения должностным лицом административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.04.2021 г., постановлением № от 14 мая 2021 года, реестрами закупок и другими материалами дела в их совокупности.

Данные доказательства, вопреки доводам жалобы, получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности министра образования и науки Республики Саха (Якутия) Сивцева М.П. в совершении данного административного правонарушения.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

В связи с этим, министр образования и науки Республики Саха (Якутия) Сивцев М.П. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ. Мера наказания ему назначена в пределах санкции ч. 2 статьи 7.31 КоАП РФ.

При наличии совокупности установленных обстоятельств, достоверно свидетельствующих о совершении вмененного административного правонарушения, нет оснований для отмены постановления должностного лица и удовлетворения доводов жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от 14 мая 2021 года заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. по административному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении министра образования и науки Республики Саха (Якутия) Сивцева Михаила Петровича оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                О.Д. Филиппов