Решение по делу № 2-877/2021 от 10.03.2021

Гражданское дело № 2-877/2021

50RS 0046-01-2021-000944-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2021 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи: МАЙБОРОДА О.М.

при секретаре: СУХОМЛИНОВОЙ О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Академии ФСБ России к Асонову ФИО6 о взыскании средств федерального бюджета и встречное исковое заявление Асонова ФИО6 к Академии ФСБ России о признании соглашения недействительным

УСТАНОВИЛ:

Академия ФСБ России обратилась в суд с иском к ответчику в котором просит:

Взыскать с Асонова ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу Академии Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку в размере 232278 рублей.

В обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что приказом Академии от ДД.ММ.ГГГГ № Асонов Е.А. был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на обучение в Академию ФСБ России, на военную службу в органы федеральной службы безопасности, назначен на воинскую должность слушателя, а также поставлен на все виды довольствия

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о прохождении военной службы, о вступлении в силу контракта объявлено приказом Академии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Академии от 14.11.2018№-лс ответчик отчислен с обучения в Академии в связи с неуспеваемостью, уволен с военной службы ( пп.ж, п.1 ст.51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе») и исключен из списков личного состава ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Асонова Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ текущее значение суммы подлежащих возмещению денежных средств составляет 232278 руб.

С целью исполнения обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, между Академией и ответчиком заключено Соглашение о добровольном возмещении средств федерального бюджета от ДД.ММ.ГГГГ №. По условиям указанного Соглашения ответчик принял обязательство возместить денежные средства федерального бюджета, предусмотренные Соглашением, единовременным платежом в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Асонов Е.А. с иском не согласен, поскольку был отчислен из Академии, полный курс обучения им пройден не был. В период учебы, военную подготовку почти не проходил, был несколько раз на полигоне.

Предъявил встречное исковое заявление о признании недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Асоновым Е.А. и Академией ФСБ, по возмещению средств федерального бюджета в размере 232278 руб., в порядке ст.ст.10, 168 ГК РФ.

В обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что указанное Соглашение «не отсылает к контракту, не указывает каким образом возникла сумма задолженности, не содержит ее расчет». В контракте указана сумма 63000 рублей, в Соглашении другая сумма, ничем не обоснованная. Считает, что Академия действовала недобросовестно.

Представитель Академии ФСБ России со встречным иском не согласен суду пояснил, обязанность по возмещению указанных средств вытекает из п.7 ст.35 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службы» и возникает в силу закона. Закон связывает возложение обязанности по возмещению средств федерального бюджета с виновными действиями граждан – отчислением с обучения за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться. Соглашение заключено в рамках законной обязанности в целях закрепления намерения ответчика добровольно исполнить обязательство по возмещению средств федерального бюджета.

Суд, выслушав мнение явившихся сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Обязанность по возмещению гражданами, отчисленными из военных образовательных организаций в связи с нежеланием учиться, средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, установлена п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно указанной нормы, - граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 28.11.2009 N 286-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 03.08.2018 N 309-ФЗ)

     В соответствии с названной нормой закона порядок исчисления размера возмещаемых средств указанными гражданами определяется Правительством Российской Федерации.

       Во исполнение предписаний Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 1 октября 2007 г. N 629, от 15 октября 2014 г. N 1054) утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

      Как следует из п. п. 1 - 7 Методики, в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных организаций, в том числе в связи с нежеланием учиться; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

    Таким образом, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Из материалов дела следует, что приказом Академии ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № Асонов Е.А. был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на обучение в Академию ФСБ России, на военную службу в органы федеральной службы безопасности, назначен на воинскую должность слушателя, а также поставлен на все виды довольствия.

ДД.ММ.ГГГГ Асоновым Е.А. заключен контракт о прохождении военной службы, о вступлении в силу контракта объявлено приказом Академии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заключив контракт о прохождении военной службы, ответчик добровольно принял на себя ряд обязательств, в том числе и возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, в случае его отчисления из Академии по основаниям, предусмотренным п.7 ст.35 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной слкжбе».

Приказом Академии от 14.11.2018№ ответчик Асонов Е.А. отчислен с обучения в Академии в связи с неуспеваемостью, уволен с военной службы ( пп.ж, п.1 ст.51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе») и исключен из списков личного состава ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Асонова Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ текущее значение суммы подлежащих возмещению денежных средств составляет 232278 руб.

С целью исполнения обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, между Академией и ответчиком заключено Соглашение о добровольном возмещении средств федерального бюджета от ДД.ММ.ГГГГ №.         По условиям указанного Соглашения ответчик добровольно принял обязательство возместить денежные средства федерального бюджета, предусмотренные Соглашением, единовременным платежом в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В п.1 Соглашения о добровольном возмещении средств федерального бюджета содержится текущее значение средств федерального бюджета, подлежащих возмещению исходя из продолжительности обучения ответчика в течение 3 полных лет и 3 месяцев при фиксированном значении в размере 71470 рублей за каждый год обучения.

Граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается:

а) для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.10.2014 N 1054)

ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12),

где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.10.2014 N 1054)

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.10.2014 N 1054)

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.10.2014 N 1054)

        Таким образом, довод ответчика о том, что им, полный курс обучения пройден не был, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания указанной суммы, является несостоятельным и опровергается материалами дела и представленным Академией расчетом, за период 3 года и 3 месяца.

Не соответствует действующему правовому регулированию и довод Асонова Е.А. о том, что Академия не включена в Перечень военных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, который утвержден распоряжением Правительства РФ от 04.04.2004 г. № 1404-р, и по указанной причине Методика не подлежит применению при расчете средств, подлежащих возмещению.

Частью 1 ст.19 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» установлено, что граждане имеют право на обучение в военных профессиональных организациях, военных образовательных, организациях высшего образования, иных организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с Положением о федеральной службы безопасности, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 11.08.2003 № 960, и Уставом ФГКОУ ВО «Академия Федеральной служб безопасности Российской Федерации», Академия является образовательной организацией высшего образования и входит в структуру органов федеральной службы безопасности. Академия осуществляет подготовку квалифицированных кадров для обеспечения безопасности Российской Федерации, как в мирное время, так и в период вооруженных конфликтов, что предполагает освоение обучающимися в Академии основ общевоенной и стрелковой подготовки.

Таким образом, применение положений Методики при расчете средств федерального бюджета, подлежащих возмещению гражданами, отчисленными из Академии, в полной мере соответствует законодательному регулированию отношений, возникающих при прохождении военной службы в органах федеральной службы безопасности.

Довод ответчика о том, что он не проходил военное и специальное обучение, опровергается представленной в материалы дела справкой об обучении Асонова Е.А. ( военная подготовка – 504 военных часа, специальная учебная дисциплина 72,72,252 академических часа).

Асонов Е.А. предъявляя встречное исковое заявление о признании недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Асоновым Е.А. и Академией ФСБ, по возмещению средств федерального бюджета в размере 232278 руб., ссылается на положения ст.ст.10, 168 ГК РФ.

В силу 10 ГК РФ,- 1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

3. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

4. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В силу ст. 168 ГК РФ,- 1. За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

2. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Между тем, какие требования закона или иного правового акта нарушила Академия при подписании указанного Соглашения Асоновым Е.А. суду не представлено.

Соглашение о добровольном возмещении средств федерального бюджета, добровольно и собственноручно подписано ответчиком,( о чем им было подтверждено в судебном заседании).

Ответчик при подписании Соглашения согласился со всеми и каждым в отдельности условиями установленными Соглашением, им были получены разъяснения о содержании всех условий, указанных в соглашении. На момент подписания Соглашения лицо в полной мере обладало правоспособностью и дееспособностью, ответчика никто физически или морально не принуждал к его заключению.

Доказательств обратного, а так же недобросовестность действий Академии, в силу ст.56 ГПК РФ, ответчиком в материалы гражданского дела не представлено.

Расчет подлежащих возмещению средств ответчиком не оспаривался и не оспаривается.

При указанных обстоятельствах исковые требования Академии ФСБ России являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, встречные исковые требования Асонова Е.А. заявлено не обоснованно, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Академии ФСБ России к Асонову ФИО6 о взыскании средств федерального бюджета удовлетворить.

Взыскать с Асонова ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу Академии Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку в размере 232278 рублей.

Встречное исковое заявление Асонова ФИО6 к Академии ФСБ России о признании недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Асоновым ФИО6 и Академией ФСБ России, по возмещению средств федерального бюджета в размере 232278 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2021 года

Федеральный судья:                                О.М.Майборода