Решение от 22.03.2018 по делу № 2а-205/2018 от 12.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2018 года станица Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Найда В.А.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Егорлыкского района РО Немашкало Ю.А.,

административного ответчика – Михайлова Р.В.,

при секретаре Таран М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Егорлыкскому району к Иванову Руслану Юрьевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился отдел МВД России по Егорлыкскому району с административным исковым заявлением к Иванову Р.Ю. о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 21 часа до 06 часов, за исключением работы в ночное время, вместо ранее установленного ограничения на период с 22 часов до 06 часов, ссылаясь на то, что 30.01.2001 гражданин Иванов Р.Ю. осужден Целинским районным судом Ростовской области по ст. 162 ч. 2 п. «б» УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет с конфискацией имущества; 31.08.2010 Иванов Р.Ю. осужден Козельским районным судом Калужской области по ст. 111 ч. 1 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 21.02.2011 Иванов Р.Ю. осужден Егорлыкским районным судом Ростовской области по ст. 111 ч. 1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года и 6 месяцев; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Козельского районного суда Калужской области и окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет и 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; 21.07.2015 решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Иванову Р.Ю. установлен административный надзор с ограничениями: обязательной явкой для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время.

27.08.2015 Иванов Р.Ю. освобождён по отбытию срока наказания и 01.09.2015 на него заведено дело административного надзора.

С момента установления административного надзора, гражданин Иванов Р.Ю. на путь исправления не стал, в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения, в связи с чем решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 22.12.2016 поднадзорному лицу Иванову Р.Ю. дополнены ранее установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21.07.2015 административные ограничения, а именно: обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Однако Иванов Р.Ю. должных выводов для себя не сделал и в 2017 году совершил три административных правонарушения, посягающих на порядок управления.

Представитель отдела МВД России по Егорлыкскому району в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

Иванов Р.Ю. в судебном заседании признал факт совершения административных правонарушений, но возражал против удовлетворения административного иска.

Помощник прокурора Егорлыкского района Немашкало Ю.А. полагала, что исковые требования отдела МВД России по Егорлыкскому району подлежат удовлетворению, поскольку для этого имеются все законные основания.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее базовый закон).

В соответствии с ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 базового закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы базового закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как следует из материалов дела, 30.01.2001 Иванов Р.Ю. осужден Целинским районным судом Ростовской области по ст. 162 ч. 2 п. «б» УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет с конфискацией имущества (л.д. 9-10).

31.08.2010 приговором Козельского районного суда Калужской области Иванов Р.Ю. осужден по ст. 111 ч. 1 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-12).

21.02.2011 приговором Егорлыкского районного суда Ростовской области Иванов Р.Ю. осужден по ст. 111 ч. 1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года и 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Козельского районного суда Калужской области и окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет и 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 13-14). Кассационным определением Ростовского областного суда от 20.04.2011 приговор от 21.02.2011 изменен и назначено наказания в виде 5 лет 5 месяцев лишения свободы (л.д. 15-16).

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16.07.2012 частично удовлетворено ходатайство Иванова Р.Ю. о пересмотре приговора на основании ст. 10 УК РФ (л.д. 17). Кассационным определением Верховного суда Республики Мордовия от 17.10.2012 постановление Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16.07.2012 в отношении осужденного Иванова Р.Ю. изменено. Назначенное Иванову Р.Ю. наказание на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по приговору Егорлыкского районного суда Ростовской области от 21.02.2011 снижено до 5 лет 3 мес. лишения свободы (л.д. 18).

21.07.2015 решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия по заявлению начальника ФКУ ИК № 1 УФСИН по Республике Мордовия Иванову Р.Ю. были установлены следующие ограничения: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время (л.д. 19-20).

Преступления, за совершение которых осужден Иванов Р.Ю., относятся к категории тяжких преступлений, в действиях Иванова Р.Ю. установлен особо опасный рецидив преступлений.

27.08.2015 Иванов Р.Ю. освобождён по отбытию срока наказания (л.д. 4) и 01.09.2015 в отношении него уполномоченным лицом ОМВД России по Егорлыкскому району заведено дело об административном надзоре сроком на 6 лет (л.д. 21).

Решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 22.12.2016 поднадзорному лицу Иванову Р.Ю. в связи с совершением им в течении одного года четырех административных правонарушений, дополнены ранее установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21.07.2015 административные ограничения, а именно: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

В период действия административного надзора Иванов Р.Ю. на путь исправления не стал и вновь совершил три административных правонарушениях против порядка управления, а именно:

05.06.2017 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 05.06.2017 подвергнут административному штрафу в сумме 1000 рублей;

08.06.2017 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 20..06.2017 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов;

11.01.2018 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 22.01.2018 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 25 часов.

Вышеуказанные постановления об административных наказаниях Иванов Р.Ю. не оспаривал и не обжаловал.

Кроме того, судом установлено, что Иванов Р.Ю. постоянного места работы не имеет, характеризуется УУПи ПДН ОМВД России по Егорлыкскому району удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств замечен не был, работает по найму, администрацией сельского поселения характеризуется посредственно, привлекался к административной ответственности (л.д. 7-8).

В соответствии со ст. 2 базового закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступления и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, и с учетом того, что срок административного надзора в отношении Иванова Р.Ю. не истек, суд приходит к выводу о том, что дополнительное административное ограничение в отношении Иванова Р.Ю. в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 21 часа до 06 часов, за исключением работы в ночное время, вместо ранее установленного периода с 22 часов до 06 часов, необходимо и обосновано в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 21 ░░░░ ░░ 06 ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░: