Решение от 19.07.2023 по делу № 33-6242/2023 от 19.06.2023

Судья Конев И.С. № 33-6242/2023

№ 2-50/2023

64RS0002-01-2022-001283-72

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2023 года                           город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Артемовой Н.А.,

судей Аракчеевой С.В., Строгановой Е.В.,

при секретаре Шестаковой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белолипцева А.А. к администрации Аткарского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный пай по апелляционной жалобе Белолипцева А.А. на решение Аткарского городского суда Саратовской области от 07 апреля 2023 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Артемовой Н.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Белолипцев А.А. обратился в суд с иском к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный пай.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 11 ноября 1989 года он был принят механизатором в колхоз имени «XXVI Партсъезда» Аткарского района, который на основании решения Аткарского горисполкома № от 04 марта 1992 года реорганизован в товарищество «Заря». Товарищество «Заря» на основании решения Аткарского горисполкома № от 27 апреля 1992 года реорганизовано в совхоз «Заря». Совхоз «Заря» на основании постановления администрации Аткарского района от 18 апреля 1995 года переименован в ГУСП «Заря». Приказом начальника Саратовского отделения Приволжской железной дороги № от 25 декабря 1997 года ГУСП «Заря» присоединен к ГУСП «Нестеровский». ГУСП «Нестеровский» преобразован в ОАО «Нестеровский», из которого истец был уволен по собственному желанию 20 июля 2009 года.

Ссылаясь на положения ЗК РСФСР, п. 6 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №, истец указывает, что решением исполнительного комитета Аткарского городского Совета народных депутатов от 13 февраля 1992 года № было решено зарегистрировать ТОО «Заря» и предоставить бесплатно в коллективно-долевую собственность коллективу земельный участок, в том числе сельскохозяйственных угодий – пашни 2 403 га.

Решением Аткарской городской администрации от 04 марта 1992 года № было принято решение о регистрации ТОО «Заря» по адресу: <адрес>.

Пунктом 1 постановления администрации города Аткарска от 27 апреля 1992 года № реорганизовано агропромышленное товарищество «Заря» с передачей его имущества и земель предоставленных для сельскохозяйственного использования в собственность решением от 13 февраля 1992 года № в подсобное хозяйство Саратовского отделения Приволжской железной дороги.

Согласно постановления Аткарской городской администрации № от 10 августа 1992 года и Приложению №, было определено передать земли в коллективно-долевую собственность бесплатно реорганизуемым хозяйствам, в том числе указан колхоз им. «XXVI Партсъезда».

Постановлением Аткарской городской администрации № от 11 июля 1994 года определена выдача свидетельств лицам, имеющим право на получение земли в собственность бесплатно на момент реорганизации хозяйства. Этим же постановлением закреплена в общую долевую собственность земля сельхозпредприятий района согласно выданных свидетельств на земельные паи, согласно приложению № от 11 июля 1994 года, в котором указано ТОО «Заря», а размер доли – 14,4 га.

Истец обладал правом на земельную долю ТОО «Заря» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № и Указа Президента РФ от 02 марта 1992 года №. Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № предписывалось выдать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю, которое подлежало регистрации в поземельной книге, являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок и позволяло собственнику земельной доли осуществлять сделки купли-продажи, аренды, залога, а также иные действия по владению, пользованию и распоряжению этой собственностью. Однако свидетельство на право собственности на землю истцу не изготавливалось и не выдавалось.

Истец полагает, что его право собственности нарушено администрацией Аткарского муниципального района Саратовской области, которая незаконно распорядилась его земельной долей постановлением № от 24 апреля 1992 года.

На основании изложенного истец просил суд признать за ним право собственности на земельный пай площадью 14,4 га земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Аткарского городского суда Саратовской области от 07 апреля 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе администрация Белолипцев А.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает на несогласие с выводами суда, произведенной судом оценкой доказательств по делу.

Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведений об уважительности причин неявки не представили. Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Белолипцев А.А. 03 ноября 1989 года принят на работу в колхоз им. «XXVI Партсъезда» на должность механизатора.

13 февраля 1990 года принят в члены колхоза им. «XXVI Партсъезда».

Решением исполнительного комитета Аткарского городского Совета народных депутатов от 13 февраля 1992 года № по итогам рассмотрения решения собрания коллектива колхоза им. «XXVI Партсъезда» отделения Мало-Осиновской бригады и заявления граждан о предоставлении земельных участков в коллективно-долевую собственность зарегистрировано агропромышленное товарищество под названием «Заря» с центральной усадьбой М.Осиновка. Предоставлен бесплатно в коллективно-долевую собственность коллективу согласно списка в приложении № товарищества с ограниченной ответственностью земельный участок площадью
2 995 га. Кроме того, агропромышленному товариществу с ограниченной ответственностью предоставлен в аренду земельный участок площадью 876 га.

Решением исполнительного комитета Аткарского городского Совета народных депутатов от 04 марта 1992 года № зарегистрировано ТОО «Заря» по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации города Аткарска от 27 апреля 1992 года
№ агропромышленное товарищество «Заря» реорганизовано с передачей его имущества и земель, предоставленных для сельскохозяйственного использования в собственность решением от 13 февраля 1992 года №, в подсобное хозяйство Саратовского отделения Приволжской железной дороги. Подсобному хозяйству Саратовского отделения Приволжской железной дороги для сельскохозяйственного использования предоставлено в аренду из земель спецперераспределения товарищества «Заря» земли общей площадью 477 кв.м.

Постановлением Аткарской городской администрации от 18 апреля 1995 года № зарегистрировано ГУСП «Заря», которое является правопреемником совхоза «Заря», по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Аткарского муниципального образования Саратовской области от 19 февраля 1998 года № зарегистрирована реорганизация ГУСП «Нестеровский» в форме присоединения к нему ГУСП «Заря» путем внесения в государственный реестр записи о прекращении деятельности ГУСП «Заря». Постановлено считать ГУСП «Нестеровский» правопреемником прав и обязанностей присоединенного предприятия (ГУСП «Заря»).

27 декабря 2004 года ГУСП «Нестеровский» реорганизован в ОАО «Нестеровский».

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24 декабря 2012 года ОАО «Нестеровский» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, завершенное определением Арбитражного суда Саратовской области от 14 сентября 2016 года.

В связи с вышеуказанными реорганизациями Белолипцев А.А. неоднократно был переведен на новое место работы, 20 июля 2009 года был уволен из ОАО «Нестеровский» по собственному желанию.

Факт и периоды работы Белолипцева А.А. подтверждаются представленными суду копией трудовой книжки истца, архивными справками за 1990-2009 годы, архивной справкой и копиями книг по зарплате товарищества «Заря», совхоза «Заря», а также показаниями допрошенных судом свидетелей. Данный факт также не оспаривался стороной ответчика.

Постановлением Аткарской городской администрации от 10 августа 1992 года № реорганизуемым хозяйствам бесплатно в коллективно-долевую собственность переданы земли, оставшиеся земли выделены в фонд перераспределения с последующим предоставлением в аренду и крестьянским хозяйствам согласно приложению. В приложении к вышеназванному постановлению указан колхоз им. 26 партсъезда, которому предоставлено в коллективно-долевую собственность 6 763 га земли.

Постановлением Аткарской городской администрации от 11 июля 1994 года № Аткарскому комитету по земельной реформе и земельным ресурсам поручено активизировать работы по выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев). При выдаче свидетельств руководствоваться «Положением о реорганизации колходов, совхозов и приватизации с/х предприятий» утвержденным постановлением Правительства РФ № от 04 сентября 1992 года. Закрепить в общую долевую собственность земли за с/х предприятиями района согласно выданных свидетельств на земельные паи с учетом балло-гектаров согласно приложению №. В приложении № к названному постановлению указано ТОО «Заря» с установленной средней земельной долей 14,4 га.

Из представленных по запросам суда ответов администрации Озерного муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области, ОГУ «Государственный архив Саратовской области», сектора по делам архивов администрации Ртищевского муниципального района, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ОАО «РЖД», сектора по делам архивов МУ «ЦАХУ» органов местного самоуправления Аткарского муниципального района Саратовской области, ГБУ СО «Госкадастроценка», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области следует, что документы, касающиеся колхоза имени «XXVI Партсъезда», протокол общего собрания, копии свидетельства на право собственности на землю, выданного Белолипцеву А.А., приложение № к решению Аткарского городского Совета народных депутатов от 13 февраля 1992 года, списки пайщиков, списки членов колхоза, имеющих право на земельный и имущественный пай, протоколы общих собраний, списки лиц, отказавшихся от своего права на земельный пай по колхозу им. «XXVI Партсъезда», агропромышленному товариществу «Заря», ТОО «Заря», совхозу «Заря», подсобному хозяйству Приволжской железной дороги на базе агропромышленного товарищества «Заря», ГУСП «Заря», ГУСП «Нестеровский», ОАО «Нестеровский» на хранении отсутствуют.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь положениями ст.ст. 3, 7, 8, 9, 10, 11 ЗК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1776
«О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708, постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев», постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установив отсутствие доказательств возникновения у истца права собственности на земельный пай площадью 14,4 га, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права.

Возникновение прав на земельную долю (пай) обусловлено не только периодом работы в реорганизуемом колхозе и наличием статуса работника колхоза или работника социальной сферы на момент распределения земельных и имущественных долей (паев), а также волеизъявлений общего собрания членов коллектива, но и наличием право подтверждающих документов на земельные паи, которыми являются свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, однако, в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие факт принятия уполномоченным органом решения о предоставлении истцу земельной доли, кроме того, действующее законодательство не содержит норм, позволяющих пересматривать списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены, и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. При таком положении оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░