Решение по делу № 3-393/2015 от 20.05.2015

г. Волгоград 3-393/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волгоградский областной суд

в составе председательствующего судьи: Кубасова И.Г.

при секретаре: Дробковой Е.С.

рассмотрев 6 августа 2015 года в открытом судебном заседании заявление Цыпринюка Д.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

Цыпринюк Д.В. обратился в Волгоградский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 3452 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости.

В обоснование требований указано, что заявитель является арендатором указанного земельного участка. Установленная кадастровая стоимость земельного участка в несколько раз превышает рыночную стоимость, что возлагает на заявителя обязанность по уплате арендных платежей в необоснованно завышенном размере.

Заявитель Цыпринюк Д.В. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 33).

Представители заинтересованных лиц: Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Губернатора Волгоградской области, Администрации г.Волгограда, Комитета по управлению государственным имуществом по Волгоградской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению заявленных требований в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Пунктом 3 ст. 66 ЗК РФ действует в предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности).

Из материалов дела (л.д. 17-20) следует, что Цыпринюк Д.В. является арендатором спорного земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 3452 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием «здание мебельного (сборочного) цеха».

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 года № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений Волгоградской области.

С учетом указанного правового акта, а также данных кадастровой справки, кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 4 марта 2015 г. составляет <.......> (л.д. 22).

Согласно представленным в суд письменным доказательствам, в том числе сообщения Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области названный земельный участок был выделен из земельного участка с кадастровым номером 34:34:070025:23 и впервые поставлен на кадастровый учет 13.09.2013 г. После указанной даты количественные и качественные характеристики спорного объекта оценки не изменялись.

Правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, регламентированы Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности), федеральными стандартами оценки и иными нормативными правовыми актами.

Из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности следует, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу положений статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта (далее - отчет об оценке).

Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете об оценке, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если судом не установлено иное (ст. 12 Закона).

В целях проверки отчета об оценке проводится экспертиза, результатом которой является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков. Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения устанавливаются федеральным стандартом оценки (ст. 17.1 Закона).

В соответствии с положениями ст. ст. 24.18 и 24.20 Закона установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой оценки. Сведения об изменении кадастровой оценки на основании решения суда подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п. 12 Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.

Таким образом, кадастровая стоимость спорного объекта оценки правильно определена в соответствии с требованиями статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности, по состоянию на дату внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости - 13 сентября 2013 года.

В силу п. 20 Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Заявителем в качестве подтверждения своих доводов о величине рыночной стоимости спорного земельного участка было представлено заключение ООО «<.......>» за № <...> от 3 апреля 2015 г., согласно которому рыночная стоимость участка определена в размере <.......> рублей (л.д. 25).

По ходатайству Цыпринюка Д.В. было назначено проведение судебной экспертизы, по результатам которой рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 3 452 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> установлена по состоянию на 13.09.2013 г. равной <.......> рублей (л.д. 51-67 Экспертное заключение № <...> от 29.06.2015 г., составленное экспертом ООО «<.......>»).

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статей 67 и 86 ГПК РФ на предмет соответствия положениям статей 1, 20 Закона об оценочной деятельности, суд приходит к выводу о соответствии заключения судебной экспертизы об определении рыночной стоимости спорного земельного участка критериям относимости, допустимости и достоверности. В нем указана необходимая общая информация, идентифицирован объект оценки, приведен анализ рынка объекта оценки, описание процесса оценки, анализ наилучшего и наиболее эффективного использования, результаты, полученные при применении различных подходов к оценке, итоговая величина стоимости объекта оценки. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о занижении экспертом рыночной стоимости оцененного земельного участка, либо о наличии объективных сомнений по поводу достоверности проведенной экспертизы, суду не представлено.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-194 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Цыпринюка Д.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поступившее в Волгоградский областной суд 20 мая 2015 года, удовлетворить в полном объеме.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 3452 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <.......> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Российской Федерации в течение 1 месяца.

Судья: И.Г. Кубасов

Мотивированное решение изготовлено 6 августа 2015 года.

Судья: И.Г. Кубасов