Решение по делу № 2а-725/2020 от 28.04.2020

Дело № 2а-725/2020 (УИД 50RS0050-01-2020-000869-58)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2020 г.                          г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Усуровой С.Н.,

с участием административного истца Филимонова А.В., представителя административного ответчика Совета депутатов городского округа Шатура и заинтересованного лица администрации городского округа Шатура по доверенностям Федоровой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Филимонова Алексея Владимировича к Совету депутатов городского округа Шатура о признании незаконным и отмене решения Совета депутатов городского округа Шатура от 20.03.2020 № 3/9 «Об избрании главы городского округа Шатура Московской области»,

установил:

Филимонов А.В. обратился в суд с административным иском к Совету депутатов городского округа Шатура о признании незаконным и отмене решения Совета депутатов городского округа Шатура от 20.03.2020 № 3/9 «Об избрании главы городского округа Шатура Московской области».

В обоснование заявленных требований указал, что решением Совета депутатов городского округа Шатура Московской области от 19.02.2020 № 3/6 принято к сведению заявление Келлера А.Д. о досрочном прекращении полномочий главы городского округа Шатура Московской области. Решением Совета депутатов городского округа Шатура от 26.02.2020 № 6/7 объявлен конкурс по отбору кандидатур на должность главы городского округа Шатура Московской области. 12 марта 2020 г. кандидатом Артюхиным А.В. в конкурсную комиссию представлен пакет документов на конкурс по отбору кандидатур на должность главы городского округа Шатура Московской области. Конкурсной комиссией принято решение о прошедшем конкурсный отбор на должность главы городского округа Шатура Артюхина А.В. Однако, указанный кандидат представил недостоверные сведения об образовании. В связи с чем, не согласен с решением Совета депутатов городского округа Шатура от 20 марта 2020 г. № 3/9, считает, что нарушено его пассивное избирательное право.

Определением суда от 25 мая 2020 г., занесенным в протокол судебного заседания, в соответствии со ст. 47 КАС РФ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Артюхин А.В.

Административный истец Филимонов А.В. в судебном заседании поддержал изложенное в административном исковом заявлении, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика Совета депутатов городского округа Шатура и заинтересованного лица администрации городского округа Шатура по доверенностям Федорова В.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку доводы административного истца об указании кандидатом на должность главы городского округа Шатура Артюхиным А.В. недостоверных сведений о высшем образовании, являются несостоятельным. Копии документов, представленных кандидатом Артюхиным А.В., были представлены вместе с подлинниками данных документов.

Заинтересованное лицо Артюхин А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. ст. 59, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Пунктами 1, 5 ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В случае избрания представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию.

Пунктами 1, 2, 10 ст. 30 устава городского округа Шатура определено, что глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избирается Советом депутатов городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; возглавляет администрацию городского округа.

В силу ч. 2.1. ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Пункт 3 ст. 30 устава городского округа Шатура Московской области дублирует положения ч. 2.1. ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и определяет, что порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа устанавливается Советом депутатов городского округа.

18 февраля 2020 г. главой городского округа Шатура Московской области ФИО4 в Совет депутатов городского округа Шатура Московской области подано заявление о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования в связи с отставкой по собственному желанию.

В соответствии с п. 6 ст. 32 устава городского округа Шатура в случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, его полномочия временно исполняет первый заместитель или один из заместителей главы администрации городского округа, назначаемый решением Совета депутатов городского округа.

Решением Совета депутатов городского округа Шатура Московской области от 19 февраля 2020 г. № 3/6 принято к сведению заявление ФИО4 о досрочном прекращении полномочий главы городского округа Шатура Московской области в связи с отставкой по собственному желанию. Временное исполнение полномочий главы городского округа Шатура Московской области возложено на заместителя главы администрации городского округа Шатура Московской области Артюхина А.В.

Решением Совета депутатов городского округа Шатура Московской области от 26 февраля 2020 г. № 4/7 утверждено Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Шатура Московской области (далее - Положение).

Решением Совета депутатов городского округа Шатура Московской области от 26 февраля 2020 г. № 6/7 объявлен конкурс по отбору кандидатур на должность главы городского округа Шатура Московской области, проведение которого назначено на 20 марта 2020 г. на 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>

Решением Совета депутатов городского округа Шатура Московской области от 26 февраля 2020 г. № 7/7 назначены члены конкурсной комиссии городского округа Шатура Московской области для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Шатура Московской области – депутаты Совета депутатов городского округа Шатура Московской области ФИО6, ФИО7, ФИО8

Указанные решения опубликованы в газете «Ленинская Шатура» от 28 февраля 2020 г. № 8 (13487).

Информационное сообщение о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Шатура Московской области указывает, что документы, необходимые для участия в конкурсе, принимаются в течение 14 дней со дня опубликования решения Совета депутатов городского округа Шатура Московской области от 26.02.2020 № 6/7 «Об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Шатура Московской области» и информационного сообщения о конкурсе по адресу: <адрес>, ежедневно с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, включая выходные и праздничные дни (п. 9).

В соответствии с п. 4.5. Положения копии документов принимаются только при представлении подлинников документов либо копий, которые должны быть нотариально заверены (п. 8 Информационного сообщения).

Распоряжением Губернатора Московской области от 13 марта 2020 г. № 84-РГ назначены члены конкурсной комиссии городского округа Шатура Московской области для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Шатура Московской области – ФИО9, ФИО10, ФИО11

Состав и формирование конкурсной комиссии соответствует положениям части 2.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Положению о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Шатура Московской области.

Согласно п. 5.1. Положения конкурс по отбору кандидатур на должность главы городского округа Шатура Московской области проводится в форме рассмотрения документов и сведений, представленных кандидатами для участия в конкурсе, и проверки соответствия кандидата требованиям, установленным Положением. При рассмотрении документов и сведений, представленных кандидатами, конкурсная комиссия проверяет их соответствие установленным требованиям, а также достоверность сведений, содержащихся в этих документах. Конкурсная комиссия вправе осуществлять дополнительную проверку представленных документов, а также запрашивать иную информацию о кандидатах.

Пунктом 5.4. Положения определено, что на основании представленных кандидатами документов конкурсная комиссия на заседании принимает решение о допуске кандидата либо об отказе в допуске кандидата к участию в конкурсе.

Решением конкурсной комиссии городского округа Шатура Московской области от 16 марта 2020 г. № 4 к участию в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы городского округа Шатура Московской области допущены: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, Филимонов А.В., Артюхин А.В.

20 марта 2020 г. конкурсной комиссией принято решение № 5 о направлении запросов в органы ФНС и МВД для осуществления проверки представленных в отношении кандидатов сведений.

Проведение конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Шатура Московской области назначено на 20 марта 2020 г. на 12-00 часов.

Руководствуясь Положением о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Шатура Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Шатура Московской области от 26.02.2020 № 4/7, решением конкурсной комиссии городского округа Шатура Московской области от 20 марта 2020 г. № 6 «О кандидатах, прошедших конкурсный отбор на должность главы городского округа Шатура Московской области» прошли конкурсный отбор на должность главы городского округа Шатура Московской области ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО18, Филимонов А.В., Артюхин А.В.

Согласно п. 6.6 Положения решение конкурсной комиссии о кандидатах, прошедших конкурсный отбор, направляется в Совет депутатов городского округа Шатура Московской области не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения для принятия решения об избрании главы городского округа Шатура Московской области.

В соответствии с Положением о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Шатура Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Шатура Московской области от 26.02.2020 № 4/7, на основании решения конкурсной комиссии городского округа Шатура Московской области для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Шатура Московской области от 20.03.2020 № 6 «О кандидатах, прошедших конкурсный отбор на должность главы городского округа Шатура Московской области» в Совет депутатов городского округа Шатура Московской области направлено решение конкурсной комиссии о кандидатах, прошедших конкурсный отбор на должность главы городского округа Шатура Московской области, а также информация в отношении указанных кандидатов.

Обращаясь с настоящим административным иском в суд, как кандидат на должность главы городского округа Шатура Московской области, Филимонов А.В. указывает на нарушение его пассивного права избираться и быть избранным на должность главы городского округа Шатура Московской области. При этом указывает, что конкурсной комиссией от кандидата Артюхина А.В. приняты недостоверные данные о его образовании.

Пунктами 4.1 - 4.4 Положения предусмотрено, что кандидат, изъявивший желание участвовать в конкурсе, лично представляет следующие документы: заявление в письменной форме об участии в конкурсе с обязательством в случае его избрания на должность главы городского округа Шатура Московской области прекратить деятельность, несовместимую с замещением выборной должности; копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенную кандидатом; копию трудовой книжки, заверенную по месту работы кандидата или иной документ, подтверждающий трудовую (служебную) деятельность кандидата; копии документов, подтверждающих профессиональное образование и квалификацию; согласие на обработку персональных данных; копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (при наличии); сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на должность главы городского округа Шатура Московской области, на праве собственности, о счетах (вкладах) в банках, ценных бумагах; сведения о принадлежащем кандидату на должность главы городского округа Шатура Московской области, его супругу(е) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата на должность главы городского округа Шатура Московской области, а также сведения о таких обязательствах его супруга(и) и несовершеннолетних детей; сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга(и) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата на должность главы городского округа Шатура Московской области и его супруга(и) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка; документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку (предоставляются по желанию гражданина).

В заявлении об участии в конкурсе указываются фамилия, имя, отчество кандидата, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), сведения о судимости (имеется или не имеется, снята (погашена)), а также сведения о том, что кандидат не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления, номер телефона и адрес электронной почты.

Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня проведения конкурса, и свой статус в этой политической партии, ином общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Вместе с заявлением и перечнем необходимых документов кандидат представляет в конкурсную комиссию документы, подтверждающие указанные в заявлении сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

Если кандидат менял фамилию, имя или отчество, кандидат представляет в конкурсную комиссию копии соответствующих документов.

Кандидат представляет в комиссию, осуществляющую проведение конкурса, вместе с документами, необходимыми для участия в конкурсе, письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

Кандидат по желанию предоставляет в комиссию, осуществляющую проведение конкурса, вместе с документами, необходимыми для участия в конкурсе, письменное изложение своих предложений по организации работы на должности главы городского округа Шатура Московской области (не более 2-х листов).

Артюхиным А.В. 12 марта 2020 г. в конкурсную комиссию было подано заявление об участии в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы городского округа Шатура Московской области.

В ходе судебного разбирательства установлено, что копии документов, предоставленных кандидатом Артюхиным А.В., были представлены вместе с подлинниками данных документов, и в соответствии с описью переданы конкурсной комиссии.

В соответствии с п. 5.5. Положения основаниями для принятия конкурсной комиссией решения об отказе в допуске кандидата к участию в конкурсе на должность главы городского округа Шатура Московской области являются: не достижение кандидатом на день проведения конкурса возраста 21 года; признание кандидата судом недееспособным или содержание в местах лишения свободы по приговору суда; наличие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации; наличие у кандидата, представившего документы в конкурсную комиссию, на день проведения конкурса в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2006 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления, а именно: осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день проведения конкурса неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления; осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости; осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости; осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день проведения конкурса неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие подпунктов 4.2) и 4.3) настоящего пункта; подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если конкурс состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию; при наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока.

Аналогичные основания определены п. 4 Информационного сообщения.

Основания для отказа в допуске кандидата Артюхина А.В. в соответствии с п. 5.5 Положения и п. 4 Информационного сообщения отсутствовали.

Согласно п. 5.6 Положения при проведении конкурса конкурсная комиссия проводит проверку представленных кандидатами документов: оценивает полноту представленных документов; устанавливает факт наличия документов, оформленных с нарушением требований, установленных в части 4 настоящего Положения; устанавливает факт отсутствия каких-либо документов, установленных в части 4 настоящего Положения; оценивает результаты проверки полноты и достоверности сведений, представленных кандидатами, на основании информации, поступившей от правоохранительных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

В соответствии с п. 5.7 Положения основаниями для принятия конкурсной комиссией решения по результатам конкурса о несоответствии кандидата требованиям, установленным условиями проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Шатура Московской области являются: отсутствие среди документов, представленных в конкурсную комиссию, документов, установленных в части 4 настоящего Положения; несвоевременное представление документов, указанных в части 4 настоящего Положения; наличие среди документов, представленных кандидатом, документов, оформленных с нарушением требований, установленных частью 4 настоящего Положения; неполнота и недостоверность представленных кандидатом сведений, а также представление кандидатом подложных сведений, подтвержденных информацией, представленной правоохранительными органами или иными органами.

Решение конкурсной комиссии от 20 марта 2020 г. о прошедшем конкурсный отбор на должность главы городского округа Шатура Московской области Артюхина А.В. принято полномочным органом, с соблюдением порядка его принятия, содержание которого соответствует Положению о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Шатура Московской области, требованиям закона и основным принципам.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу положений ст. ст. 62, 226 ч. ч. 9, 11 КАС РФ бремя доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и соблюдения сроков обращения в суд возложено на административного истца. Бремя доказывания обстоятельств того, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложено на административного ответчика.

В соответствии с п. 6.9 Положения Совет депутатов на основании решения конкурсной комиссии о результатах конкурса избирает главу городского округа Шатура Московской области путем открытого голосования большинством голосов от установленной численности депутатов.

Согласно п.п. 1, 3, 6 ст. 25 устава городского округа Шатура Московской области Совет депутатов городского округа является выборным представительным органом местного самоуправления. Численный состав Совета депутатов городского округа - 20 человек. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов Совета депутатов городского округа.

Заседание Совета депутатов городского округа Шатура 20 марта 2020 г. являлось правомочным, поскольку на нем присутствовало 17 депутатов из 20 избранных.

Путем открытого голосования 16 голосами депутатов Артюхин А.В. был избран на должность главы городского округа Шатура Московской области, что нашло свое отражение в решении Совета депутатов от 20 марта 2020 г. № 3/9.

Решение об избрании главы городского округа Шатура было принято с соблюдением процедуры его принятия, без нарушения каких-либо норм действующего законодательства.

Анализируя вышеприведенные правовые нормы, установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения, принятого уполномоченным органом с соблюдением установленного порядка, и отсутствии нарушенных прав административного истца.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется и судом не установлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Административным истцом в административном иске не приведены обоснованные доводы о нарушении каких-либо прав и свобод, подлежащих восстановлению, за защитой которых он обратился в суд, допущенных административным ответчиком, и не представлены какие-либо подтверждающие доказательства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в судебном заседании не были установлены незаконность оспариваемых решений и нарушение прав административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Филимонова Алексея Владимировича к Совету депутатов городского округа Шатура о признании незаконным и отмене решения Совета депутатов городского округа Шатура от 20.03.2020 № 3/9 «Об избрании главы городского округа Шатура Московской области» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Председательствующий                             Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 19.06.2020

Председательствующий                             Е.А. Жигарева