Решение по делу № 11-23/2018 от 04.07.2018

№ 11-23/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2018 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего

судьи Томского районного суда Томской области         Куцабовой А.А.,

при секретаре                             Кучумовой А.С.,

с участием

истца                                 Черемнова В.Г.,

представителей ответчика                     Шестакова Р.Ю.,

Жбанкова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске по апелляционной жалобе Черемнова Владимира Геннадьевича на решение мирового судьи судебного участка /.../ Томского судебного района /.../ от /.../ по гражданскому делу по иску Черемнова Владимира Геннадьевича к обществу с ограниченной ответственностью «Восточная инвестиционная газовая компания» о перерасчете коммунальных услуг по отоплению и взыскании излишне уплаченных сумм за коммунальные услуги,

установил:

Черемнов В.Г. обратился к мировому судье с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Восточная инвестиционная газовая компания»

о возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных платежей за период с /.../ по /.../,

о взыскании незаконно удержанной денежной суммы в размере 13984 рубля 67 копеек.

В обоснование требований указано, что на Черемнова В.Г. как собственника возложена обязанность оплачивать ежемесячно платежи за оказанные коммунальные услуги до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата. Исходя из положений Приказа Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора /.../ от /.../ /.../ «Об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению», пункта 2.4 приложения /.../ Постановления Правительства РФ от /.../ /.../, в период с /.../ по /.../ получается переплата в размере 13984 рубля 67 копеек. Черемнов В.Г. неоднократно обращался в Департамент ЖКХ о неправильном начислении платы за коммунальную услугу по отоплению, но кроме отписок ничего не получил. Обращался с претензией к обществу с ограниченной ответственностью «Восточная инвестиционная газовая компания», обращение было зарегистрировано в диспетчерской службе исполнителя. В целях устранения нарушения исполнителем никаких мер принято не было. Черемнов В.Г. обращался к обществу с ограниченной ответственностью «Восточная инвестиционная газовая компания» с требованием пересчитать плату по коммунальным платежам, однако в добровольном порядке по настоящее время перерасчет не произведен.

Решением мирового судьи судебного участка /.../ Томского судебного района /.../ от /.../ в удовлетворении исковых требований Черемнову В.Г. о перерасчете коммунальных услуг по отоплению и взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Восточная инвестиционная газовая компания» излишне оплаченной суммы за отопление в размере 13984,67 рублей, оплаченной за период с /.../ по /.../, отказано в полном объеме. С Черемнова В.Г. взысканы в пользу общества с ограниченной ответственностью «Восточная инвестиционная газовая компания» расходы по оплате услуг представителя в размере 1000 рублей.

В апелляционной жалобе истец Черемнов В.Г. просил решение мирового судьи судебного участка /.../ Томского судебного района /.../ от /.../ отменить, принять по делу новое решение, которым обязать общество с ограниченной ответственностью «Восточная инвестиционная газовая компания» произвести перерасчет коммунальных услуг по отоплению в период с /.../ по /.../ и взыскать излишне уплаченные суммы за коммунальные услуги.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что /.../ с телефона + 79131185971 истец позвонил в мировой суд судебного участка /.../ Томского судебного района /.../ на /.../ и сообщил, что по независящим от него обстоятельствам попал в стационар ОГАУЗ ГКБ /.../ имени А. по адресу: /.../, просил отложить судебное разбирательство, так как не имел возможности присутствовать при рассмотрении исковых требований /.../ Через некоторое время ему перезвонили с номера 15268 на его второй номер + 79521847121 и спросили согласие на рассмотрение дела в его отсутствие, так как «горели сроки рассмотрения» и сообщили, что будет месяц на обжалование. Он свое согласие на рассмотрение дела в его отсутствие не давал, ни от кого не прятался, нахождение в стационаре можно было легко проверить, позвонив в регистратуру приемного отделения. Мировой судья рассмотрел исковые требования в его отсутствие, тем самым нарушив право на представление доказательств, тем более, что рассмотрение спора по гражданскому делу носит состязательный характер.

Со ссылкой на положения п.4 ст. 154, п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации также указано, что постановлением мэра /.../ от /.../ /.../ «О нормативах потребления тепловой энергии на нужды отопления для населения муниципального образования «/.../» (с изменениями на /.../) утверждены нормативы потребления тепловой энергии на нужды отопления для населения муниципального образования «/.../», который равен 0,0222 Гкал/месяц на 1 кв.м (из расчета равномерного потребления в течение года. Согласно пункту 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. Правом принятия решения о выборе способа оплаты отопления обладают исключительно органы государственной власти субъектов РФ на основании постановления Правительства Рлссийской Федерации от /.../ /.../. При равномерной оплате в течение года стоимости оплаты за отопление рассчитывается только по одной формуле 2.3 Приложения 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов: Рi= Si х (NТ х К) х Кпов х ТТ, где Si – общая площадь i-го помещения МКД; NТ – норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; К – коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, определяемый путем деления количества полных месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году; Кпов – повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с января 2017 г. – 1,5; ТТ – тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ. Коэффициент не принимается в том случае, если есть акт обследования дома, в ходе которого было признано отсутствие технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Формула, которую применил суд Рi= Si х (NТ х К) х Кпов х ТТ, применятся только при оплате в течение отопительного сезона. В его же случае оплата осуществлялась равномерно в течение года. Данные доказательства не были исследованы. В решении судья указывает, что норматив потребления тепловой энергии на нужды отопления, установленный Постановлением Мэра /.../ от /.../ /.../ утвержден до /.../ и уже рассчитан из расчета равномерного потребления в течении года, соответственно, применение к нормативу 0,0222 Гкал/кв.м. коэффициента 1/9 недопустимо. Откуда взят коэффициент 1/9 – неизвестно. Формула Рi= Si х (NТ х К) х Кпов х ТТ утверждена постановлением Правительства Российской Федерации. Постановление Мэра /.../ имеет низшую юридическую силу и не может искажать или изменять данную формулу, в противном случае это будет неправомерно и будет противоречить Конституции Росийской Федерации. При оплате равными частями в конце года образуется переплата за отопление. Для расчета переплаты применяется коэффициент периодичности, который учитывает число месяцев отопительного сезона и определяется путем деления количества месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году, то есть 9/12=0,75. Вместе с тем перерасчет переплаты за отопление не осуществлялся.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель общества с ограниченной ответственностью «Восточная инвестиционная газовая компания» Жбанков А.М. указал, что согласно п. 2 Приложения /.../ вышеуказанных правил размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяются по формуле 2: Рi= Si х NT х Тт, где Si – общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; Тт –тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 2(1) Приложения /.../ вышеуказанных правил размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяются по формуле 2 (1): Рi= Si х (NT х К) х Тт, где Si - общая площадь i-ro помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; К - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от /.../ /.../ «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», к количеству месяцев в календарном году; Тт - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 2(2) Приложения /.../ вышеуказанных правил в случае использования при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на /.../, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяются по формулам 2 и 2(1). Расчет платы по отоплению потребителям /.../, проживающих в домах, не оснащенных ОДПУ, производится по 1/12 - в равных долях в течение всего года. Норматив потребления 0,0222 (Гкал/м2) установлен Постановлением Мэра /.../ от 20.12.2006г. /.../ и применяется из расчета равномерного потребления в течение года (1/12) в силу прямого указания в данном Постановлении. Согласно Постановлению Администрации /.../ от /.../ /.../ «Об отмене отдельных муниципальных правовых актов» Постановление /.../ является действующим в настоящее время. На основании п. 2(2) Приложения /.../ Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ООО «ВИГК» применяет при расчете платы по отоплению потребителям /.../ формулу 2 так как, норматив потребления утвержден до 30.06.2012г. и уже с учетом равномерного потребления в течении года. Таким образом, доводы истца о необходимости применения в расчете платы за отопление формулы 2(1), а не формулы 2 основан на неправильном толковании норм материального права и без учета положений п. п. 2(2) Приложения /.../ Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Более того, применение формулы /.../(1) при расчете отопления в данном конкретном случае невозможно, так как указанный в формуле норматив должен быть рассчитан на 1/9, а не на 1/12 как изначально уже рассчитан действующий норматив. Так, расчет по /.../ согласно формулы 2 с учетом действующего тарифа в настоящее время следующий: 43,3 (м2) х 0,0222 (Гкал/м2) х 1408,93 (руб./ Гкал) = 1354,34 руб. То есть, оплата за отопление по квартире истца составляет сумму 1354,34 руб. ежемесячно в течение всего года. При ежегодном изменении тарифов эта сумма меняется. Указанный расчет соответствует расчету предъявленному в квитанциях истца. На основании вышеизложенного ООО «ВИГК» при расчете платы истцу за услугу отопление действует в четком соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ от /.../ /.../ (ред. от /.../) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Истцом в обоснование своей позиции представлен расчет задолженности. Так, согласно расчету истца, размер неосновательного обогащения ООО «ВИГК» сложился исходя из: 43,3х(0,0222х8:12)х1307,06 руб. Из чего очевидно, что истец занижает норматив умножая его на 8 и разделяя на 12, когда указанных норматив уже поделен изначально на 12 при его утверждении. Если применять формулу на которую ссылается истец, то указанный норматив изначально необходимо умножить на 12 и разделить на 8, после чего его возможно будет применить в указанную формулу, а именно 0,0222x12:8=0,03 норматив по 1/8. Таким образом, подставив указанный норматив в формулу истца получается: 43,3х(0,03х8:12)х 1307,06 руб. = 1256,42, что соответствует расчету ООО «ВИГК» изначально. На основании вышеизложенного требования истца основаны на неправильном толковании норм материального права. В целом апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали изложенные выводы, ввиду чего оснований для переоценки установленных судом обстоятельств, не имеется. Доводы жалобы не указывают на допущенные судом первой инстанции процессуальные нарушения при оценке представленных сторонами доказательств, а направлены лишь на переоценку выводов суда. Нарушение норм материального и процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

В судебном заседании истец Черемнов В.Г. доводы апелляционной жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что стоимость услуг по отоплению должна исчисляться исходя из периода фактического предоставления услуги.

Представители общества с ограниченной ответственностью «Восточная инвестиционная газовая компания» Жбанков А.М., Шестаков Р.Ю. в судебном заседании полагали решение мирового судьи судебного участка /.../ Томского судебного района /.../ от /.../ оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения мирового судьи проверена судом в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и в пределах доводов апелляционной жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от /.../ /.../ «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Выслушав истца, представителей ответчика, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

На основании части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от /.../ /.../ утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила, Правила /.../).

Пунктом 63 данных Правил предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Под исполнителем указанные Правила понимают юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющих потребителю коммунальные услуги, под потребителем - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (пункт 2).

Согласно пункту 36 Правил оказания коммунальных услуг, расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Согласно п. 38 Правил размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно п. 42(1) Правил /.../, в ред., действующей на начало спорного периода, при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения /.../ к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги:

,

где:

- общая площадь i-го жилого или нежилого помещения;

- норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (приложение /.../ к Правилам).

В соответствии с абзацем 2 пункта 42(1) Правил, в редакции постановления Правительства РФ от /.../ /.../ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг», при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения /.../ к Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, с учетом общей площади жилого или нежилого помещения, тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В приложении /.../ к Правилам регламентировано, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяются по формуле 2:

Pi = Si x NT x TT,

где:

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома;

NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяются по формуле 2(1):

Pi = Si x (NT x K) x TT,

где:

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома;

NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

K - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от /.../ /.../ «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», к количеству месяцев в календарном году;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений Постановления Правительства РФ от /.../ /.../ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг», в случае использования при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на /.../, рассчитанных исходя из оплаты коммунальной услуги равномерно в течение календарного года, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяется по формуле 2.

Постановлением Мэра /.../ от /.../ /.../ «О нормативах потребления тепловой энергии на нужды отопления для населения муниципального образования «/.../» (в ред. Постановления Мэра /.../ от /.../ /.../) установлены нормативы потребления тепловой энергии на нужды отопления, Гкал/месяц на 1 кв.м, (из расчета равномерного потребления в течении года) составляющие для многоквартирного жилого /.../ этажей - 0,0222 Гкал/месяц на 1 кв.м.

Приказом Департамента тарифного регулирования /.../ от /.../ /.../(282) «О тарифах теплоснабжающей организации закрытое акционерное общество «Восточная Инвестиционная Газовая Компания» установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям поселка Светлый городского округа «/.../», которые за период с /.../ по /.../ составляют 1307,76 (руб./Гкал), с /.../ - /.../ составляют 1360,06 (руб./Гкал).

Приказом Департамента тарифного регулирования /.../ от /.../ /.../(346) «О тарифах теплоснабжающей организации общество с ограниченной ответственностью «Восточная Инвестиционная Газовая Компания» на теплоноситель» установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям поселка Светлый городского округа «/.../», которые за период с /.../ - /.../ составляют 1360,06 (руб./Гкал).

Приказом Департамента тарифного регулирования /.../ от /.../ /.../(506) «О тарифах теплоснабжающей организации общество с ограниченной ответственностью «Восточная Инвестиционная Газовая Компания» на теплоноситель» установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям поселка Светлый городского округа «/.../», которые за период с /.../ - /.../ составляют 1360,06 (руб./Гкал), с /.../ - /.../ составляют 1408,93 (руб.Г/кал).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что общество с ограниченной ответственностью «Восточная инвестиционная газовая компания» зарегистрировано в налоговом органе, ОГРН 1077014003000, основной вид деятельности: 35.30.14 производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.

Согласно ответу Департамента тарифного регулирования /.../ /.../, адресованного Черемнову В.Г., в представленных единых документах на оплату услуг тарифы на тепловую энергию применены правильно.

В представленном сообщении начальника отдела сбыта общества с ограниченной ответственностью «Восточная инвестиционная газовая компания» от /.../, Черемнову В.Г. разъяснен порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилых домах, не оборудованных общедомовым прибором учета на тепло (ОДПУ). Указано, что с марта 2017 г. начисление повышающего коэффициента по всем домам /.../ прекращены. В связи с тем, что оплата по повышающему коэффициенту была ниже необходимой, Черемновым В.Г. произведено доначисление на 601,62, образовалась переплата в размере 1067 рублей 47 коп. Эта сумма отражена в счете-квитанции за март 2017 г. со знаком минус. В настоящее время почти все дома в /.../ оснащены ОДПУ. Как только приборы будут приняты в эксплуатацию, начисления по отоплению потребителям будет производиться по факту, исключительно в отопительный период, исходя из потребленного объема тепловой энергии (согласно данным приборов учета).

Черемнов В.Г. является собственником 2-комнатной квартиры, назначение: жилое, общая площадь 43,3 кв.м, адрес объекта: /.../, что следует из свидетельства о государственной регистрации права /.../ от /.../.

Согласно представленным квитанциям за отопление Черемнову В.Г., адрес: /.../, истцу ответчиком производилось начисление исходя из площади жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, расположения квартиры на 5-ом этаже, норматива потребления тепловой энергии на нужды отопления для населения муниципального образования «/.../» - 0,0222 Гкал/месяц, и тарифов, действующих в спорный период времени, что соответствует положениям законодательства, в связи с чем и вывод мирового судьи о том, что формула /.../ приложения /.../ Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов /.../ уже предусматривает составляющую объема тепловой энергии, равную нормативу потребления, в формуле расчета коэффициент периодичности платежа применению не подлежит, является правильным.

Факт отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, в котором расположено жилое помещение истца, сторонами не оспаривался.

Представленный расчет истца, свидетельствующий о переплате им за услугу по отоплению, основан на ошибочном толковании положений действующего законодательства: норматив потребления тепловой энергии на нужды отопления для населения муниципального образования «/.../» из расчета равномерного потребления в течение года истец дополнительно делит на количество месяцев в году и умножает на длительность отопительного периода, который, согласно его пояснениям, он определяет из периода фактического предоставления услуги.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что выводы мирового судьи о начислении размера оплаты за коммунальную услугу по отоплению ответчиком истцу на основании действующего правового регулирования являются верными, иного порядка расчета стоимости услуги по отоплению с учетом действующего правового регулирования не предусмотрено, в связи с чем оснований для перерасчета размера стоимости услуги и взыскания 13984 рубля 67 копеек в пользу истца с ответчика не имелось.

Доводы апелляционной жалобы об обратном оставлены без внимания исходя из следующего.

Действительно, согласно положениям пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от /.../ /.../ « О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право принять решение в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года). Указанное решение может быть принято в 2016 году, а также в каждом последующем календарном году в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Вместе с тем в пункте 3 Постановления /.../ указано, что с /.../ до принятия субъектом Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальных услуг по отоплению размер платы определяется в соответствии с Правилами /.../, с учетом способа оплаты, используемого на дату вступления в силу указанного постановления.

При этом суд учитывает, что постановление Мэра /.../ от /.../ /.../ «О нормативах потребления тепловой энергии на нужды отопления для населения муниципального образования «/.../» отменено постановлением администрации /.../ от /.../ /.../ «Об отмене отдельных муниципальных правовых актов», согласно положениям которого оно вступает в силу со дня введения в действие соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с приложением 10 к приказу Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора /.../ от /.../ /.../ «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг на территории /.../», но не ранее дня, следующего за днем официального опубликования настоящего постановления.

Согласно графику поэтапного перехода к единым на территории /.../ нормативам потребления коммунальных услуг в муниципальных образованиях, расположенных на территории /.../ (приложение /.../ к приказу Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора /.../ от /.../ /.../) на территории /.../ переход к единым нормативам потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях на территории /.../ в отопительный период установлен с /.../.

При этом в формуле 2(1) (абзац второй пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от /.../ /.../), формулы 2(1) приложения /.../ к ним) K - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, определен как равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от /.../ /.../ «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», к количеству месяцев в календарном году.

Изложенное правовое регламентирование истцом при анализе действующего законодательства не учтено.

При этом в соответствии с пунктом 42.2 Правил /.../ при принятии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению исполнитель коммунальных услуг начинает определять размер платы за коммунальную услугу по отоплению с использованием нового способа в следующие сроки:

а) начало применения способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода устанавливается с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а начало применения способа оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа;

б) при изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению исполнитель осуществляет корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в I квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты, в соответствии с формулой 6.1 приложения /.../ к Правилам /.../.

Исходя из сроков, установленных в пункте 2 постановления /.../ и пункте 42.2 Правил /.../, в 2016 году способ оплаты потребителями коммунальной услуги по отоплению, применяемый в период до /.../, не подлежит изменению в период после /.../ до принятия соответствующего решения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Указание в решении мировым судьей на недопустимость применения коэффициента 1/9 к нормативу 0,0222 (Гкал/кв.м) не привело к незаконности вывода об отсутствии оснований для удовлетворения иска, в связи с чем довод апелляционной жалобы и в этой части оставлен без внимания.

Не принят во внимание и довод о нарушении процессуального закона при рассмотрении дела мировым судьей в отсутствие истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека, изложенной в постановлении от /.../ по делу «Ларин и Ларина против России», какой бы способ (извещения сторон) ни был выбран, судебная повестка должна быть вручена лицам лично под расписку. В начале судебного заседания суд должен выяснить, была ли отсутствующая сторона вызвана в суд в соответствии с установленными законом нормами, и затем определить, есть ли необходимость в переносе судебного заседания. В любом случае, если сторона не была вызвана в суд в надлежащей форме, судебное заседание должно быть перенесено. Отсутствие сторон, условия их вызова в суд и причины их неявки должны быть указаны в судебном постановлении.

В силу ч. 1 ст. 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Как следует из материалов дела, о времени и месте судебного разбирательства /.../ истец извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка о получении Черемновым В.Г. повестки.

Согласно протоколу судебного заседания истец явился /.../ в суд, заявлял ходатайства, давал объяснения, отвечал на вопросы, участвовал при исследовании доказательств, после объявления перерыва в судебном заседании до /.../ до 10 час. 00 мин. в судебное заседание не явился, в связи с чем мировым судьей был поставлен на разрешение вопрос о возможности продолжить рассмотрение дела по существу в отсутствие истца, который сообщил о невозможности явки в судебное заседание в связи с нахождением в больнице.

Из телефонограммы от /.../ следует, что Черемнов В.Г. сообщил секретарю судебного заседания о том, что он не сможет явиться в суд /.../ в 10 час. 00 мин., так как находится на лечении в больнице, в ближайшее время ему будет сделана операция, в связи с чем просил судебное заседание отложить.

В мировой суд копия листка нетрудоспособности за период с /.../ по /.../, выданного Черемнову В.Г, поступила /.../.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец пояснил, что иные доказательства, кроме представленных ранее, он в суд представлять был не намерен, но хотел подробно изложить свою позицию.

По смыслу приведенных выше норм права разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов гражданского процессуального права и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии гражданского процесса. Без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная функция судебного заседания не может быть выполнена. Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного гражданским процессуальным законодательством порядка извещения участвующих в деле лиц, причем в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.

Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

При изложенных обстоятельствах и приведенных положениях закона доводы апелляционной жалобы о неправомерном рассмотрении дела в отсутствие истца в период прохождения им лечения в больнице суд апелляционной инстанции находит необоснованными, поскольку надлежащих достоверных доказательств данных обстоятельств в мировой суд на момент рассмотрения дела ответчик не представил, что не исключало оснований для рассмотрения мировым судьей гражданского дела по существу.

Ссылка истца на то обстоятельство, что мировой судья мог получить подтверждение его госпитализации позвонив в лечебное учреждение, также оставлена без внимания, поскольку это противоречат принципу состязательности сторон, которым разъяснялись положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (протокол судебного заседания 03-/.../, л.д. 65).

При указанных обстоятельствах суд не усматривает основания для отмены решения мирового судьи судебного участка /.../ Томского судебного района /.../ от /.../ по доводам апелляционной жалобы и удовлетворения иска Черемнова В.Г. к ООО «Восточная инвестиционная газовая компания» о возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных платежей за период с /.../ по /.../, о взыскании незаконно удержанной денежной суммы в размере 13984 рубля 67 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Томский районный суд /.../

решил:

решение мирового судьи судебного участка /.../ Томского судебного района /.../ от /.../ оставить без изменения, апелляционную жалобу Черемнова Владимира Геннадьевича оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий –

судья Томского районного суда /.../     (подпись)        А.А. Куцабова

Копия верна.

Судья:                        А.А. Куцабова

Секретарь:                        А.С. Кучумова