Решение по делу № 2-452/2016 от 03.02.2016

Дело № 2-452/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Филипповой И.В.

при секретаре Костыч М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** 31 марта 2016 года дело по иску ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********» к Денисовой В. П. о взыскании необоснованно полученных денежных средств качестве мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********» обратилось в суд с иском к Денисовой В. П. о взыскании необоснованно полученных денежных средств качестве мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В обоснование иска указав, что **.**.**, **.**.**, **.**.** Денисова В.П. являющаяся лицом, которому предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, как педагогическому работнику, проживающему в сельском населенном пункте, прекратившему педагогическую деятельность после назначения пенсии, имеющему стаж работы не менее 10 лет в образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, обращалась в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********» с заявлениями о назначении компенсации стоимости приобретенного твердого топлива с приложением пакета документов, на основании которых ей была произведена выплата компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива в **** году в размере **** рублей, в **** году в размере **** рублей, в **** году в размере **** рублей, итого общая сумма составила **** рублей. В качестве документов, подтверждающих оплату приобретенного топлива Денисовой В.П. были представлены квитанции к приходному кассовому ордеру ИП Л., которые, по мнению истца, не являются бланком строгой отчетности, а потому не могут являться документами, подтверждающими оплату приобретенного топлива. Истец просит суд взыскать с Денисовой В.П. необоснованно полученные денежные средства, в качестве мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере **** рублей в кассу ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя истца ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********», извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представившим письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Дело слушалось в порядке ст. 167 ГПК РФ без участия ответчика Денисовой В.П., которая надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно с. 2 ст. 18 Закона Республики Коми от 12.11.2004 г. № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» (в редакции, действовавшей в спорный период) педагогическим работникам государственных образовательных организаций Республики Коми и муниципальных образовательных организаций в Республике Коми, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, за исключением работающих по совместительству, (далее - педагогические работники) предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) оплата в размере 100 процентов за пользование жилым помещением (оплата за наем) государственного, муниципального жилищного фонда или частного жилищного фонда, находящегося в собственности юридических лиц;

2) оплата в размере 100 процентов за содержание жилого помещения: за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

3) оплата в размере 100 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме - для собственников жилого помещения в многоквартирном доме;

4) оплата в размере 100 процентов за коммунальные услуги: тепловую энергию, твердое топливо при наличии печного отопления и (или) других отопительных установок на твердом топливе, освещение, в том числе оплата за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

Указанные выше меры социальной поддержки распространяются на педагогических работников, проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, прекративших педагогическую деятельность после назначения им пенсии (независимо от вида пенсии), имеющих стаж работы не менее 10 лет в государственных образовательных организациях Республики Коми и муниципальных образовательных организациях в **********, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, и имеющих на день назначения пенсии право на указанные меры социальной поддержки (абз.1 ч.3 ст.18 Закона Республики Коми от 12.11.2004 г. № 55-РЗ).

В соответствии с пунктом 2 Порядка и условий выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива, утвержденных Постановлением Правительства Республики Коми Правительства РК от 05.05.2009 № 115, компенсация назначается и выплачивается государственным учреждением Республики Коми - центром по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения по месту жительства гражданина, имеющего право на ее получение.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Согласно сведениям администрации СП «****» Денисова В.П., а также члены ее семьи зарегистрированы по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: ********** (л.д.32).

********** указанного дома составляет **** кв.м., жилая площадь - **** кв.м., в доме предусмотрено печное отопление, что следует из технического паспорта на дом (л.д.24-26) и справки администрации СП «****» (л.д.33). Денисова В.П. имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в **********», что следует из удостоверения, выданного **.**.** ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********» на ее имя за №... (л.д.10).

Из материалов дела усматривается, Денисова В.П. обращалась в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********» с заявлениями о предоставлении ей мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (компенсация на приобретение твердого топлива) по категории «педагог сельской местности», а именно, **.**.** (л.д.8), **.**.** (л.д.18), **.**.** (л.д.28).

В качестве документов, подтверждающих оплату приобретенного по расходным накладным твердого топлива (разделанные наколотые дрова) и транспортных услуг для его доставки, Денисовой В.П. представлялись квитанции к приходному кассовому ордеру ИП Л., №... от **.**.** на сумму **** рублей (л.д.12), №... от **.**.** на сумму **** рублей (л.д.19), №... от **.**.** на сумму **** рублей (л.д.29).

Согласно п.п. 6 п. 3 Порядка и условий для предоставления компенсации гражданин (лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации) (далее - заявитель) представляет в центр по предоставлению государственных услуг или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства, помимо прочих, установленные законодательством документы, подтверждающие оплату приобретенного твердого топлива (с указанием вида, объема, цены за физическую единицу и стоимости приобретенного твердого топлива), транспортных услуг для доставки этого твердого топлива (представляются при их наличии для расчета суммы компенсации в соответствии с пунктом 7-1 настоящих Порядка и условий).

Компенсация стоимости твердого топлива выплачивается в размере, не превышающем фактические расходы граждан на приобретение твердого топлива, доставку твердого топлива (п.7-1 Порядка и условий, введенному Постановлением Правительства РК от 18.08.2011 №...).

В судебном заседании установлено, ИП Л. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с **.**.**, осуществляет продажу твердого топлива (дров), а также его поставку в сельские населенные пункты.

В соответствии с абз.16 п.3 ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организации и индивидуальные предприниматели, находящиеся в отдаленных или труднодоступных местностях (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), указанных в перечне, утвержденном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

Постановлением Правительства Республики Коми от 23.04.2003г. № 69 утвержден Перечень отдаленных или труднодоступных местностей Республики Коми (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), на территории которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

Так, в соответствии с п.4 вышеуказанного Перечня, к отдаленным или труднодоступным местностям на территории города республиканского значения Печоры с подчиненной ему территорией относится, в том числе д. Конецбор.     

Постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998 № 88 утверждены согласованные с Минфином России и Минэкономики России унифицированные формы первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации (введены в действие с 1 января 1999 года). N N КО-1 "Приходный кассовый ордер" отнесен к формам бланков строгой отчетности по учету кассовых операций.

Товарная накладная (Унифицированная форма N ТОРГ-12) (ОКУД 0330212) утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 25.12.1998 N 132, применяется - с 1 января 1999 года.

Из обстоятельств дела следует, при обращении Денисовой В.П. с заявлениями о предоставлении ей мер социальной поддержки в **** годах, истец никаких возражений относительно приложенных к заявлениям документов не заявлял, ответчику производились начисления и выплата социальных мер поддержки, в соответствии с поданным Денисовой В.П. пакетом документов о компенсации стоимости твердого топлива, право ответчика на получение компенсации расходов по оплате твердого топлива и факт его приобретения в объеме и на сумму, указанную в товарных накладных и квитанциях, ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********» не оспаривало.

Таким образом, представленные Денисовой В.П. квитанции к приходным кассовым ордерам ИП Л. свидетельствуют о приобретении ею твердого топлива, оснований сомневаться в достоверности которых у суда не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.    

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,        

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********» к Денисовой В. П. о взыскании необоснованно полученных денежных средств качестве мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В.Филиппова