Решение по делу № 2-1715/2024 (2-6673/2023;) от 26.12.2023

Дело № 2-1715/2024

УИД 21RS0025-01-2023-007739-73                                 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при помощнике судьи Щипцовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова Ю.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л :

Истец Егоров Ю.А. обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы в страховой стаж, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано во включении в его страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» в связи с отсутствием сведений об утрате работодателем документов о работе.

С указанным решением он не согласен. Согласно справке, выданной УЧРЕЖДЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ уничтожено здание правления колхоза «<данные изъяты>».

Свидетели ФИО1 и ФИО2 подтверждают периоды его работы в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Предоставить иные документы о работе в колхозе он не может, т.к. они утрачены не по его вине.

Истец Егоров Ю.А. просит признать решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> района Чувашской Республики и произвести перерасчет пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Егоров Ю.А. и его представитель Иванов П.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в заявлении, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание не явился, согласно ранее представленному заявлению просят рассмотреть дело без участия их представителя, полагают, что оспариваемое истцом решение является законным, в удовлетворении иска просят отказать.

Представитель 3-его лица администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в судебное заседание не явился, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.

Выслушав объяснение истца Егорова Ю.А., представителя истца Иванова П.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истец Егоров Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний для включения в страховой стаж в целях установления страховой пенсии в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> района Чувашской Республики.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении периодов работы на основании свидетельских показаний для включения в страховой стаж в целях установления страховой пенсии в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> района Чувашской Республики в связи с отсутствием сведений об утрате документов о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Егоров Ю.А. не согласен с указанным решением, просит признать его незаконным.

Исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 3, 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.    

В соответствии с п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Из п. 39 указанных Правил следует, что при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:    

а)    период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;    

б)    свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.    

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лиц подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В подтверждение факта работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Егоров Ю.А. ссылается на показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 и справки, выданные ОРГАНИЗАЦИЯ 1

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОРГАНИЗАЦИЯ 1, в документах архивного фонда колхоза <данные изъяты>» <данные изъяты> района ЧАССР в книгах учета расчетов по оплате труда работников д. <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ значится Егоров Ю. (за ДД.ММ.ГГГГ заработная плата – <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>), за ДД.ММ.ГГГГ – Егоров Ю. (заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>). Книги учета расчетов по оплате труда работников колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района ЧАССР за ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали.

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным ОРГАНИЗАЦИЯ 1 в документах архивного фонда колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района ЧАССР в книгах учета расчетов по оплате труда работников д. <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ значится Егоров Ю., за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – Егоров Ю. За ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о получении Егоровым Ю.А. заработной платы в размере 2,95 руб. Сведения о получении заработной платы за иные месяцы ДД.ММ.ГГГГ не указаны. Книги учета расчетов по оплате труда работников колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района ЧАССР за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали. В протоколах собраний уполномоченных и заседаний правления колхоза за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе Егорова Ю.А. не обнаружены.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОРГАНИЗАЦИЯ2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара полностью уничтожено здание правления колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района Чувашской Республики.

В целях установления периодов работы истца Егорова Ю.А. судом был направлен запрос в ОРГАНИЗАЦИЯ 1

Из представленного ОРГАНИЗАЦИЯ 1 ответа на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в муниципальном архиве имеются документы по личному составу архивного фонда колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района ЧАССР за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Книги учета расчетов по оплате труда работников колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района ЧАССР ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ распоряжения по личному составу и личные карточки на хранение не поступали.

Из смысла вышеуказанных норм действующего законодательства следует, что установление стажа по свидетельским показаниям допускается лишь в случае утраты документов в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), в данном же случае документы о лицах, работавших в колхозе в спорные периоды, не утрачены.

Из документов, имеющихся в деле следует, что в документах архивного фонда колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района имеются документы по личному составу колхоза за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, имеются в том числе и документы о работе Егорова Ю.А., так, представлены документы о работе Егорова Ю.А. за ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ за декабрь ДД.ММ.ГГГГ, в архиве имеются документы колхоза за ДД.ММ.ГГГГ однако, сведения о работе Егорова Ю.А. в них не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что документы подтверждающие работу истца не утрачены, следовательно, достаточных оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца не имеется и его исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Егорову Ю.А. (паспорт <данные изъяты> №) в удовлетворении предъявленных исковых требований о признании незаконным решения Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в страховой стаж Егорова Ю.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> района Чувашской Республики, об обязании произвести перерасчет пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья :              Е.В.Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.