Решение по делу № 2-879/2022 от 05.07.2022

№ 2-879/2022

УИД: 03RS0031-01-2022-001261-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2022 года с.Буздяк                  

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре Гималовой Г.И. с участием прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Шаяхметова В.Р., рассмотрев материалы искового заявления прокурора Буздякского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Кузеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку,

установил:

    прокурор Буздякского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Кузеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки исполнения администрацией сельского поселения Кузеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан природоохранного законодательства установлено, что на территории сельского поселения имеется несанкционированная свалка, состоящая из твердых бытовых отходов, полиэтиленовых пакетов, бутылок, расположенная в следующих местах: в 350 м до с.Кузеево, широта 54,879324, долгота 54,59758, количество отходов 1500 куб.м., площадью 1,5 га. В результате непринятия должных мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также бездействия Администрации сельского поселения Кузеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан по ликвидации несанкционированной свалки на территории сельского поселения грубо нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, приводящее также к негативному воздействию на нее. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит обязать администрацию сельского поселения Кузеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан 01 июля 2023 года ликвидировать несанкционированную свалку, расположенные в 350 м до с.Кузеево, широта 54,879324, долгота 54,59758, количество отходов 1500 куб.м., площадью 1,5 га.

В судебном заседании истец - прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Шаяхметов В.Р. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам.

Ответчик – глава Администрации сельского поселения Кузеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан глава сельсовета Датова Р.И. суду пояснила, что свалку до настоящего времени не ликвидировали из-за отсутствия техники, у сельского поселения своей техники нет, обязуется свалки ликвидировать. В удовлетворении исковых требований не возражал.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Аналогичное положение содержится в ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции Российской Федерации и ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Свалки твердых бытовых отходов не могут быть размещены на землях сельскохозяйственного назначения, так как указанные земли предоставлены для нужд сельского хозяйства, а также не предназначены для этих целей. Разрешенное использование земельного участка конкретизирует его целевое назначение и находится в прямой зависимости от категории земель, на которых он расположен.

При размещении свалок твердых бытовых отходов необходимо перевести земельный участок сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель и ввести данный участок в границу населенного пункта.

На основании п.п. 18, 19 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан», к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организация благоустройства территории поселения.

В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года (в ред. от 07 апреля 2020 года) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (ред. от 03 августа 2018 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Обнаружение свалки на территории сельского поселения Кузеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан подтверждается письмом заместителя прокурора, представлением об устранении нарушений природоохранного законодательства, письменным сообщениями главы сельского поселения Кузеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан.

В судебном заседании установлено, что свалка, расположенная на территории сельского поселения Кузеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан, на день рассмотрения не ликвидированы.

Таким образом, судом установлено, в нарушение требований Конституции Российской Федерации и вышеназванных законов сбор, вывоз бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения Кузеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан, не осуществляется.

Оценив изложенное, суд приходит к выводу, что из-за нахождения свалок на территории сельского поселения Тавларовский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан, нарушаются права жителей, проживающих на территории сельского поселения Кузеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан на благоприятную окружающую среду, исковое заявление заместителя прокурора о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку подлежит удовлетворению.

С учетом характера и объема подлежащего исполнению ответчиком возлагаемых на него обязанностей, суд полагает, что Администрации сельского поселения Кузеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан подлежит определению срок для ликвидации несанкционированной свалки не менее чем до 01 июля 2023 года.

Согласно п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления, выступающий по делу в качестве ответчика, освобождается от уплаты госпошлины.    

На основании изложенного и руководствуясь со ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковые требования прокурора Буздякского района Республики Башкортостан, удовлетворить.

    Обязать администрацию сельского поселения Кузеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в 350 м до с.Кузеево, широта 54,879324, долгота 54,59758, количество отходов 1500 куб.м., площадью 1,5 га, до 01 июля 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан          Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.