Решение по делу № 2-5701/2016 от 04.10.2016

Дело № 2-5701-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2016 года город Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Баташевой М. В.,

при секретаре Андриевской К. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Кузнецова АМ к Пенсионному фонду российской федерации в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону о включении периода работы в общий трудовой стаж, перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец Кузнецов А. М. обратился в суд с настоящим иском, указывая на то, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ о начислении страховой пенсии по инвалидности Кузнецовым А.М. были предоставлены следующие документы: справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные 000 Кафе «Дружба» о стаже работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 000 Кафе»Дружба» в должности повара 5 разряда.2. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО Кафе «Дружба». В целях проверки достоверности представленных справок Управлением была запрошена информация из УПФР в Кировском районе, на основании которой ему было отказано в расчете размера пенсии по вышеуказанным справкам. В ДД.ММ.ГГГГ вместе с сумкой у истца были похищены деньги, документы, в том числе и трудовая книжка. Для подтверждения стажа он обратился к бухгалтеру Кафе «Дружба» Поздняковой Н.Н. В тот период Кафе «Дружба» была уже зарегистрирована как ООО Кафе «Дружба». Печать и штамп соответствовали наименованию организации. Внести исправления во внесудебном порядке невозможно, поскольку предприятие Кафе «Дружба» ликвидировано, В архивный отдел документы Кафе «Дружба не сдавались. Факт работы подтверждается документами - справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные 000 Кафе «Дружба» о стаже работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Кафе»Дружба» в должности повара 5 разряда.2. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО Кафе «Дружба, показаниями свидетелей, которые работали совместно с истцом весь период. В трудовых книжках свидетелей сведения внесены верно. Установление факта работы необходимо для включения стажа при назначении пенсии.

На основании изложенного просит суд установить факт работы Кузнецова АМ с «ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Кафе «Дружба», зачесть стаж работы в кафе «Дружба» и сделать перерасчет пенсии с момента подачи заявления в ПФР РФ Ленинского района г. Ростова-на-Дону.

В судебном заседании истец Кузнецов А. М. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Пантелеева О. В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, просила отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ст. 3 Федерального закона, страховая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности; страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу статьи 96 Закона РФ от 20.11.1990 г. (в ред. Федерального закона от 05.05.1997 N 77-ФЗ), трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из материалов дела следует, при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ о начислении страховой пенсии по инвалидности Кузнецовым А.М. были предоставлены следующие документы: справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ООО Кафе «Дружба» о стаже работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Кафе»Дружба» в должности повара 5 разряда, Справка №55 от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО Кафе «Дружба».

В целях проверки достоверности представленных справок Управлением была запрошена информация из УПФР в Кировском районе, на основании которой ему было отказано в расчете размера пенсии по вышеуказанным справкам.

Для подтверждения стажа Кузнецов А. М. обратился к бухгалтеру Кафе «Дружба» Поздняковой Н.Н. В тот период Кафе «Дружба» была уже зарегистрирована как ООО Кафе «Дружба». Печать и штамп соответствовали наименованию организации.

Внести исправления во внесудебном порядке невозможно, поскольку предприятие Кафе «Дружба» ликвидировано.

В архивный отдел документы Кафе «Дружба» Ростовского городского треста столовых не сдавались, что подтверждается также и представленными в материалы дела ответами ГКУ Ростовской области «Архив по личному составу Ростовской области», а также ГКУ Ростовской области «Государственный архив» от ДД.ММ.ГГГГ

Также, в ходе судебного разбирательства судом были допрошены свидетели Девяткина Н. Н. и Королькова В. В., которые суду пояснили, что в период с «01 «сентября 1971 г. по «01 «октября 1991г. они действительно работали вместе с Кузнецовым А. М. в Кафе «Дружба», о чем у них имеется соответствующие отметки в трудовых книжках.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, их показания не противоречивы, последовательны, об указанных свидетелям обстоятельствах известно им достоверно, поэтому у суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, суд считает их показания соответствующими действительности и они могут быть положены в основу решения по делу.

Доказательств обратного ответчиком в порядке ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, и с учетом системного анализа правовых норм, регулирующих возникшие спорные правоотношения, суд пришел к выводу о том, что решение пенсионного органа нельзя признать законным, поскольку выполнение истцом работы в Кафе «Дружба», которая включается в страховой стаж, подтверждено, ненадлежащее оформление документов о трудовой деятельности и хранение таких документов работодателем не должно нарушать прав работника на получение пенсионного обеспечения.

Суд исходит из того, что недопустимо ограничение права работника при несоблюдении работодателем его обязанности по надлежащему ведению и хранению документов о трудовой деятельности.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, действовавшего в спорный период, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым обязать ответчика включить в трудовой стаж Кузнецова А. М. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Кафе «Дружба», зачесть стаж работы в кафе «Дружба».

В части требований о перерасчете пенсии суд исходит из следующего.

Согласно ст. 22 указанного Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не рапсе чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года, если истец в установленном порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях»).

В силу положений статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органов выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими в этот день.

Поскольку решение об установлении трудовой пенсии пенсионным органов вынесено ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных истцом необходимых документов, истребование либо предоставление каких-либо иных документов не требовалось, для расчета страхового стажа объем представленных документов был достаточен, в ходе рассмотрения дела также не потребовалось каких-либо новых доказательства для удовлетворения требований истца, то перерасчет пенсии необходимо произвести с момента обращения истца за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░ «░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: