Решение по делу № 2а-1145/2019 от 16.04.2019

Административное дело № 2а-1145/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 24 апреля 2019 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Штея Н.А.,

с участием представителя истца Разимовской О.А., помощника Енисейского межрайонного прокурора Колмаковой Т.Н.,

при секретаре Дидоха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел «Енисейский» (далее - МО МВД России «Енисейский») Дементьева С.Н. об установлении дополнительных ограничений, продлении срока административного надзора в отношении Гусельникова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Енисейский» Дементьев С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в отношении Гусельникова Е.А. в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток: с 21.00 час. до 06.00 час., а также о продлении срока административного надзора на срок, необходимый для погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что тем, что Гусельников Е.А. был осужден 26.03.2001 г. по приговору Енисейского районного суда по <данные изъяты>, <данные изъяты> УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден условно-досрочно на основании постановления Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ. Гусельников Е.А. осужден мировым судьей судебного участка № 23 по г. Енисейску и Енисейскому району по <данные изъяты> УК РФ с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ. к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. условно-досрочно на основании постановления Емельяновского районного суда. В соответствии со ст.ст. 15 УК РФ преступление, совершенное им в 2000 г., относится к категории особо тяжких преступлений. В соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по преступлениям данной категории заканчивается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства Гусельников Е.А. характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей ФИО9., постоянного места работы не имеет, живет на случайные заработки, склонен к совершению административных правонарушений и употреблению спиртными напитками. Состоит под административным надзором в МО МВД России «Енисейский» с 14.09.2017 г.

ДД.ММ.ГГГГ. решением Енисейского районного суда Красноярского края в отношении Гусельникова Е.А. установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ. Енисейским районным судом Красноярского края продлен срок административного надзора на три месяца, дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ. Енисейским районным судом в отношении Гусельникова Е.А. продлен срок административного надзора на три месяца, дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ. Енисейским районным судом в отношении Гусельникова Е.А. продлен срок административного надзора на три месяца, дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ. Енисейским районным судом дополнены ранее установленные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

За период административного надзора Гусельников Е.А. трижды (ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.) привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Енисейский» Разимовская О.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

В ходе подготовки дела, административный ответчик Гусельников Е.А. требования административного искового заявления признал в полном объеме, о чем представлена подписка с разъяснением правовых последствий такого признания. Будучи надлежащим образом, уведомленным о месте и времени слушания дела, он в суд не явился, просил рассмотреть его в свое отсутствие.

Помощник Енисейского межрайонного прокурора Колмакова Т.Н. полагала возможным продлить срок административного надзора на срок до погашения судимости, с исчислением срока надзора со дня, следующего за днем исчисления срока административного надзора, ранее установленного и продленного решениями Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ г. В установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток: с 21.00 час. до 06.00 час., просила отказать.

В соответствии с ч. 3,4 ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), введенного в действие с 15.09.2015 г., и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. (ред. от 28.05.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон).

Из положений ст. 2 Закона следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 1 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ)

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений. Предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 29 этого же Постановления Пленума обращено внимание на то, что при решении вопроса о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. Такие требования истцом по настоящему делу были заявлены.

Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Из материалов дела следует, что решениями Енисейского районного суда, вступившими в законную силу, срок административного надзора в отношении Гусельникова Е.А. неоднократно продлевался, а также установлены дополнительные административные ограничения: от ДД.ММ.ГГГГ на 3 месяца, с установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; от ДД.ММ.ГГГГ на 3 месяца, с установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; от ДД.ММ.ГГГГ на 3 месяца, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; от ДД.ММ.ГГГГ. на 20 дней,но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Решением Енисейского районного суда от 24.10.2018 г. Гусельникову Е.А. дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Гусельникова Е. А., с 22:00 часов до 06:00 часов.

Согласно указанным выше решениям Гусельников Е.А. осужден приговором по <данные изъяты> <данные изъяты> УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден условно-досрочно на основании постановления Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Гусельников Е.А. осужден мировым судьей судебного участка№23 по г. Енисейску и Енисейскому району по ч.1 ст.139 УК РФ с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. условно-досрочно на основании постановления Емельяновского районного суда. До настоящего времени судимость не погашена, срок административного надзора не истёк.

Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора Гусельников Е.А. совершил три административных правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями от 20.03.2019 г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Все вынесенные решения вступили в законную силу и не были обжалованы ответчиком.

По месту жительства Гусельников Е.А. характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей Андросовой Л.Ю., постоянного места работы он не имеет, живет на случайные заработки, склонен к совершению административных правонарушений, к злоупотреблению спиртным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Гусельников Е.А. совершил выше указанные правонарушения в период административного надзора, обстоятельства и характер их совершения, данные о его личности, образе жизни, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, продлить Гусельникову Е.А. срок административного надзора на срок необходимый для погашения судимости, с исчислением срока надзора со дня, следующего за днем исчисления срока административного надзора, ранее установленного и продленного решениями Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

При этом, оснований для возложения на Гусельникова Е.А. ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток: с 21.00 час. 00 мин. до 06.00 час. 00 мин. не имеется, поскольку ни обстоятельства совершенного преступления, ни данные о личности осужденного, ни его поведение после установления административного надзора - не свидетельствуют о том, что такое ограничение будет способствовать предупреждению совершения Гусельниковым Е.А. преступлений и других правонарушений.

При таких обстоятельствах, требования МО МВД России «Енисейский» о дополнении ранее установленных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток: с 21.00 час. 00 мин. до 06.00 час. 00 мин., удовлетворению не подлежат.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел «Енисейский» Дементьева С.Н. об установлении дополнительных ограничений в отношении Гусельникова <данные изъяты> удовлетворить частично.

Гусельникову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, продлить срок административного надзора, ранее установленного решением Енисейского районного суда от 31.07.2017 г., продленного решениями этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ г., продленного решениями этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ но не свыше срока погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Н.А. Штей