Решение по делу № 2а-1168/2019 ~ М-1016/2019 от 05.09.2019

        Дело № 2а-1168/2019

УИД 75RS0003-01-2019-001484-63

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

                                           Именем Российской Федерации

    13 сентября 2019г.                                                                                                              г. Чита

    Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:

    председательствующего судьи Попковой Н.А.,

    с участием помощника прокурора Ласевич Ю.Н.,

    при секретаре Размахниной А.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шульга Александра Анатольевича к ОП «Железнодорожный», УМВД России по г.Чите о досрочном прекращении административного надзора,

                                                                  у с т а н о в и л :

Шульга А.А. обратился в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что он был осужден Железнодорожным районным судом г.Читы 26.06.2013г. по ст.158 ч.3 п.«а» и ст.161 ч.2 п, «а,в,г» и приговорен к 4 годам 6 месяцем лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима н/с 26.06.2013, к/с 22.12.2017.

23 октября 2017г. Черновским районным судом г.Читы в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года.

21.05.2018г. Железнодорожный районный суд г.Читы решил удовлетворить его иск с уменьшением объема ранее установленного ограничения, установив ему запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью.

22.06.2018г. Железнодорожный районный суд г.Читы в удовлетворении его иска о внесении изменения в ограничение запрета выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа осуществляющего административный надзор, отказал.

17.08.2018г. Железнодорожный районный суд г.Читы в удовлетворении его иска о снятии с него ограничения запрета выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, отказал.

С 21.11.2018г. по 12.04.2019г. от предприятия он был направлен в ... для прохождения курсов подготовки по профессии ... на базе . ...

25.04.2019г. после успешной сдачи квалификационных экзаменов был переведен на ... на должность ....

С 02.09.2019г. по 03.02.2020г. от предприятия был направлен в ... для обучения второй профессии.

На данный момент продолжает работать в ... в должности ..., имеет постоянное место жительства, добросовестно соблюдает административные ограничения, общественный порядок не нарушает, характеризуется положительно.

Административный истец Шульга А.А. просит суд досрочно прекратить в отношении него административный надзор.

В судебном заседании административный истец Шульга А.А. заявленные исковые требования поддержал.

    Представитель административного ответчика УМВД России по г.Чите Макарова Е.Ю. возражала против удовлетворения административного искового заявления.

    Заинтересованное лицо – потерпевшая по уголовному делу Чижова Е.Ю. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, возражает против удовлетворения административного иска.

    Потерпевшие по уголовному делу С.З.Н., В.Е.С., Ф.Л.А., Б.С.В., Б.О.Г., Н.О.В., Ш.А.Ю., В.О.Ю. надлежащим образом извещены о поступлении административного искового заявления.

    Потерпевшим У.Н.Ю., Д.В.П. направлены телеграммы с уведомлением о поступлении административного искового заявления Шульга А.А., которые не получены, адресаты за телеграммами не явились.

    Потерпевшие Ш.А.К., Л.Н.Н., М.Л.В. по известному суду месту жительства не проживают, вручить им уведомления о поступлении административного иска не представилось возможным.

    Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Железнодорожного района г. Читы Ласевич Ю.Н., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г. Читы от 26.06.2013 г. Шульга А.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Вступившим в законную силу решением Черновского районного суда г. Читы от 23.10.2017 г. в отношении Шульга А.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов; запрет выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов до 6 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В данном решении суда указано на то, что постановлением начальника исправительного учреждения от 20.07.2017 г. осужденный Шульга А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из характеристики осужденного следует, что по прибытии 02.08.2013 г. в ФКУ ИК-3 Шульга А.А. примкнул к отрицательно настроенной части осужденных, в категорической форме отказался от трудоустройства, к труду относится отрицательно, имеет среднее специальное образование, профессии сварщика и механика. Мероприятия массового и воспитательного характера посещает, но не всегда делает положительные выводы, пытается противодействовать другим осужденным участвовать в них. Придерживается криминальных традиций и пропагандирует их, является активным участником группы осужденных отрицательной направленности. Систематически допускает нарушения режима установленного порядка отбывания наказания, оказывает отрицательное влияние на других осужденных, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. По характеру общительный, хитрый. В обращении с сотрудниками не всегда вежлив и корректен, позволяет себе выражаться в их присутствии грубой нецензурной бранью. В конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был, подвержен влиянию асоциальной среды. По заключению администрации исправительного учреждения за период отбывания наказания заключенный Шульга А.А. характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал. Согласно справке о поощрениях и взысканиях Шульга А.А. за время отбывания наказания имеет 20 взысканий за различные нарушения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, за что ему назначались наказания в виде выговоров, водворения в ШИЗО, ПКТ.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 21.05.2018 г. уменьшен объем ранее установленного Шульга А.А. административного ограничения с установлением запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Обращаясь в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, Шульга А.А. указывает на то, что он имеет разъездной характер работы по профессии .... В судебном заседании Шульга А.А. суду пояснил, что он в настоящее время работает ..., его могут направить в командировку в отдаленный населенный пункт, где нет возможности встать на учет. Кроме того, чтобы встать на учет, ему необходимо отъехать, а он не может оставить машину, так как несет за нее ответственность.

Вместе с тем, в материалы дела надлежащих доказательств, подтверждающих, что Шульга А.А. имеет разъездной характер работы и единолично несет ответственность за машины, на которых осуществляет трудовую деятельность, не представлено.

В материалы дела Шульга А.А. представлены положительные характеристики с места работы и места жительства.

Вместе с тем, само по себе обстоятельство того, что административный истец положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, свидетельствует о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых, в принципе, возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не влечет обязанности суда удовлетворять такой иск.

Судом учитывается, что Шульга А.А. был осужден за преступления, относящиеся к категории тяжких, причиненный потерпевшим материальный ущерб до настоящего времени не возмещен.

Как установлено судом, в период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 Шульга А.А. примкнул к отрицательно настроенной части осужденных, придерживался криминальных традиций и пропагандировал их, являлся активным участником группы осужденных отрицательной направленности, допускал нарушения режима установленного порядка отбывания наказания, оказывал отрицательное влияние на других осужденных, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По заключению администрации исправительного учреждения за период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Постановлением мирового судьи судебного участка №55 Железнодорожного судебного района г.Читы от 21 февраля 2018г. Шульга А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000руб.

С учетом указанных выше обстоятельств, принимая во внимание непродолжительный срок, истекший с момента освобождения Шульга А.А. из ФКУ ИК-3, его поведение в период отбытия наказания, склонность к совершению правонарушений в виде нарушения установленных судом административных ограничений, суд приходит к выводу о преждевременности досрочного прекращения административного надзора.

Также суду не представлено безусловных доказательств выездного характера работы Шульга А.А. в отдаленные населенные пункты. Кроме того, Шульга А.А. имеет право повторного обращения в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривает, в связи с чем в административном иске должно быть отказано.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

                                                        р е ш и л:

    В удовлетворении административного иска Шульга Александра Анатольевича о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

                                                    С у д ь я

                                                    Мотивированное решение изготовлено 13.09.2019г.