Решение по делу № 12-1843/2022 от 05.10.2022

59RS0004-01-2022-006004-90                                

№ 12-1843/2022

Р Е Ш Е Н И Е

07 ноября 2022 года                             г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Самылов Ю.В.,

рассмотрев жалобу Деменева Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <Адрес> на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - административная комиссия), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Деменева Н.В.,

установил:

Постановлением административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, Деменев Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период <данные изъяты> на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес>, в районе дома <Адрес> было размещено указанное транспортное средство без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения г.Перми», то есть с нарушением пп.4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.04.2022 №78.

Деменеву Н.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Деменев Н.В. обратился в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления, поскольку он является инвалидом <данные изъяты> группы, свой автомобиль с государственным регистрационным знаком № ДД.ММ.ГГГГ он припарковал на специализированной инвалидной парковке в районе дома, находящегося по адресу <Адрес>. Информация о транспортном средстве внесена в Федеральный реестр инвалидов.

О дате, времени и месте рассмотрения жалобы Административная комиссия, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание направила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя.

Заявитель в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом.

Частью 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми" установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, к которым относится участок автомобильной дороги, расположенный по адресу: <Адрес>, в районе дома <Адрес> с указанными в обжалуемом постановлении географическими координатами.

В соответствии с Положением о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденным решением Пермской городской думы от 26.04.2022 № - пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку) (пункт 4.4.). Оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части (пункт 4.5).

Данными специального технического средства, согласно постановлению, зафиксирован факт того, что ДД.ММ.ГГГГ в период <данные изъяты> на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес>, в районе дома <Адрес> было размещено указанное транспортное средство без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 "О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми", то есть с нарушением пп.4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.04.2022 №78.

В качестве собственника автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, при фиксации его (автомобиля) видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирован Деменев Н.В., который не оспаривает факт владения и управления данным автомобилем.

Каких-либо сомнений в достоверности сведений, указанных в обжалуемом постановлении, не имеется.

В силу ч.9 ст.12 Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на парковках общего пользования должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов (статья 15).

В соответствии с Положением о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденным решением Пермской городской думы от 26.04.2022 №78 размещение транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без взимания платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

Из обжалуемого постановления и видеозаписи следует, что автомобиль заявителя припаркован на месте, предназначенном для инвалидов.

Как установлено судом, на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № внесено в Федеральный реестр инвалидов.

Исходя из дислокации дорожных знаков и разметки на участке дороги по адресу: <Адрес>, в районе дома <Адрес>, доводов заявителя Деменева Н.В. по жалобе и видеоматериалов, просмотренных в судебном заседании, установлено, что транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, не имеет опознавательного знака «Инвалид», следовательно, Деменев Н.В. обязан был оплатить парковку принадлежащего ему транспортного средства, независимо от того что указанное транспортное средство было припарковано на месте, предназначенном для транспортных средств инвалидов, согласно дорожному знаку 8.17, обозначающего места для парковки транспортных средств инвалидов и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, и внесения его транспортного средства в Федеральный реестр инвалидов.

Действия Деменева Н.В. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Поскольку допущенное Деменевым Н.В. нарушение, исходя из его характера, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания его малозначительным, не смотря на отсутствие опознавательного знака «Инвалид» на ТС, заявитель является инвалидом <данные изъяты> группы, ДД.ММ.ГГГГ он припарковал свой автомобиль на месте для парковки транспортных средств инвалидов и транспортных средств возле дома, являющегося медицинский учреждением, а именно <Адрес>. Его ТС внесено в Федеральный реестр инвалидов.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.11.2021 № 16-5532/2021.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Деменева Н.В. следует освободить от административной ответственности и объявить ему устное замечание.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Деменева Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», - отменить.

Производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявить Деменеву Н.В. устное замечание.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья:

Копия верна: Ю.В. Самылов

Подлинное решение подшито в материалы дела об административном правонарушении № 12-1843/2022 Ленинского районного суда г. Перми.